张店区市场监管局2021年流通环节食品安全监管工作计划

2021年，全市食品流通监管工作以“四个最严”为根本遵循，落实“上市食品合格率100%目标要求”,统筹做好冷链食品疫情防控和食品流通安全监管工作，坚持问题导向与结果导向，强化主体责任落实，突出全程监管和风险监管，坚决筑牢食品安全底线。
     一、推动落实攻坚事项及重点工作任务
    （一）开展上市食品合格提升行动。针对食品销售者、集中交易市场开办者、食品推点等食品经营主体，分类制定公开承诺内容，组织开展承诺践诺活动。督促食品销售者严格履行进货查验义务，查验并留存销售凭证，以及相应批次合格证明文件、食用农产品合格证。监督指导集中交易市场开办者对无合格证的食用农产品进行检测，合格后方可入市销售。
    （二）完成农批市场规范提升行动任务。组织开展标准解读培训，进行一对一指导检查和跟踪整改，督促市场开办者和入场销售者责任“双落实”，指导市场开办者对照“五提升”标准，提高档案管理、安全追溯、进货查验、质量检验和问题处置能力，推进市场信息化追溯建设。落实省局“三固定”专项监督抽检，持续摸底重点市场产品质量状况。严格中期评估，督促市场开办者和入场销售者落实整改。

（三）强化流通环节冷链食品监管。以进口冷链食品销售者为重点，重点检查注册使用“山东冷链”、落实“四专管理”“亮码销售”制度措施情况，严查“八不”行为并持续曝光。强化涉疫食品排查管控,配合做好疫情防控相关工作，守牢冷链食品疫情防控底线。
    （四）深入推进农村假冒伪劣食品整治行动。落实市局《淄博市2021年度农村假冒伪劣食品整治行动方案》要求，重点加强农村食品销售主渠道监管，各监管所要建立农村食品批发经营者监管台账，通过行政指导、责任约谈以及公开抽检、处罚信息等方式，实行动态管理。
    （五）组织开展食品安全自查。以《食品销售者主体责任指南(试行)》为基础，组织连锁超市总部、网络食品交易第三方平台提供者、大型食品批发企业开展自查，并报告食品安全主体责任落实情况，对企业自查情况开展检查,指导企业采取整改措施，消除潜在风险。

（六）落实2021年全市重大民生实事项目。按照市局部署安排在全区处农贸市场、便民市场、农村集贸市场，严格按照时间节点和分配计划开展常态化食品安全快检，不断完善市场快检制度，落实开办者和经营者食品安全主体责任。

二、推动食品安全主体责任落实
    （七）扎实做好食品安全城市、国家卫生城市、国家文明城市复审工作。对照标准，突出重点业态、重点项目，加强流通环节食品安全监督管理，落实经营者主体责任和监管责任。

（八）指导企业健全管理体系。选取1至2家体量大、辐射广、经营高风险品种的食品销售企业，组织指导进行危害分析、确定关键控制点、制定控制程序措施。继续组织开展食品销售企业食品安全管理人员监督抽查考核。选取10家食品销售企业，指导推进追溯体系建设。落实“一票通”制度要求，摸清供货商底数，提升供货商进、销、存全过程食品安全管理能力，畅通供货商和零售商之间的产品追溯。

（九）以上级确定的农贸市场实施标准化改造提升工作为契机，加强食品安全方面指导和监管，持续巩固农批市场规范提升、省级规范化农贸市场创建成果，切实发挥示范引领作用。

三、强化日常监管与风险防控
    （十）加强日常监督检查。开展食品安全监督检查,加强对检查问题的处置，形成监管闭环。完成省局“互联网+”智慧监管系统迁移，组织指导食品销售者注册，在全市食品流通安全监管环节推广应用。加强对从事冷藏冷冻食品贮存业务的非食品生产经营者(“第三方冷库”)备案与检查。落实校园食品安全守护行动，结合开学时段，对校园及周边食品销售者监督检查达到规定频次要求。
    （十一）深化食品销售风险分级管理。及时开展新获证食品经营者风险分级，加快实现未分级单位清零。逐步扩大风险分级管理实施范围，启动集中交易市场食品安全风险分级管理工作。结合风险分级动态管理，健全食品销售者食品安全信用档案,探索食品安全信用监管结果应用。
    （十二）强化食品安全风险管理。综合监督抽检、监督检查、投诉举报、舆情事件等信息，开展风险会商，综合研判食品安全风险，制定针对性防控措施，严防发生系统性和区域性食品安全风险。落实食品安全舆情事件24小时反馈机制，加大舆情事件处置调度指导力度。
    四、以党建统领食品流通监管工作
    （十三）强化党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育，用党的理论指导食品流通监管工作，实现党建和监管工作深度融合。强化监管业务培训，不断提升监管队伍工作能力和水平。

2021年4月7日