对区政协十三届第三次会议委员第37号提案《关于打通我区中小企业数字化转型“无障碍通道”的建议》的答复

赵西敏委员：

您提出的《关于打通我区中小企业数字化转型“无障碍通道”的建议》的提案已收悉，现答复如下：
近年来，中小企业数字化转型面临着许多困难与挑战，投入高、见效慢、融资压力大、人才资源匮乏、技术能力不足等问题仍然突出。中央与主管部门充分认识到中小企业数字化转型的重要性，通过一系列政策与举措给予支持，旨在为中小企业提供更便捷、有效的数字化转型解决方案。

一、张店区中小企业数字化转型现状
近年来，张店区大力推进企业数字化转型，先后组织6家互联网服务商为辖区45家制造业企业开展智能化诊断，助力企业加快数字化转型进程。目前大部分中小企业已进入初级阶段，初步探索实践并实现了数字化场景的深度应用。然而，由于中小企业整体经验不足、转型门槛较高，其数字化转型面临不少困境：

一是数字化转型进程推进缓慢。虽然政策利好不断释放，但中小企业由于资源限制，推进数字化转型的进程仍然较缓慢。相比之下，大型企业凭借丰富的资金和技术资源立足先发优势，较早开始数字化转型实践。

二是中小企业数字化转型成本压力大。中小企业数字化转型在资金、技术、人才和市场等方面面临多重困境。缺乏资金、缺乏数字化技术应用能力以及缺少市场订单的难题影响了中小企业的数字化转型速度和效果。

三是数字化转型水平较低。相对于国有企业和大型企业，中小企业整体数字化转型水平较低。中小企业在数字化转型过程中面临一定阻力，部分企业对数字化转型带来的结果存在疑虑，存在一定的消极态度。此外，不同中小企业的数字化转型投入与年营业收入比重存在明显差异。

四是数字化人才资源匮乏。我区中小企业人员结构相对简单，人才储备少，基本上是通过人才市场招聘，很难达到立竿见影的效果。而对引进外来高端人才，中小企业更倾向于自己培养，这就需要大量的物力人力财力的投入，这是很多中小企业难以承担之重。

二、坚持以问题为导向，细化措施，将提案各项举措建议落实落细

一是发放普惠产品包，降低数字化转型门槛。积极向上争取中小企业普惠数字化转型专项资金扶持，可以采用试点试行，通过政府采购等方式选择优秀的数字化转型服务商和互联网平台企业，面向中小企业提供普惠型数字化产品包。产品包分为通用版、升级版和个性化定制版，其中通用版可免费或者极低费用向中小企业提供基础功能。政府提供补贴，帮助中小企业降低数字化转型的成本和风险，激励其积极参与转型。

二是不断增强服务意识，以“实事好事”强化留才保障。贯彻落实“人才金政50条”、“技能兴淄26条”、“1+4+N”人才政策体系，做好技能人才的服务工作，为技能人才的引进、保留和激励发挥了重要作用。近年来，全区依托山东理工大学科技园加速高层次人才集聚，引入全球顶尖科学家张晗等尖端人才9人;启动“青鸟计划·智汇张店”就业服务计划，先后与20余所高校开展大学生招引合作;实施“科技副总”计划，充分发挥山东理工大学科创源头作用，组建科技副总团队，大力推进“一人双岗”计划，促进高校人才资源与地方产业深度对接融合，90余位山东理工大学专家被张店区企业聘请担任“科技副总”;积极落实“人才金政50条”，截至2023年底兑现人才奖补资金达2亿元，发放创业贷款2.8亿元，40余名首席技师、青年专家入选区级产业人才引进目标库和人才培养库；培育引进省级以上高层次人才20余名、大专及以上毕业生1.5万余人。下一步，逐步建立数字化企业共建共治共享平台与线上学习平台，由政府主导协调，企业和服务商提供技术支持和培训，通过线上培训、分享成功经验和专业指导，提高中小企业的数字化转型认知和能力，培养更多符合数字化发展需求的复合型人才，并鼓励数字化人才到我区创新创业。

三是依托园区建设，发挥平台作用，赋能中小企业数字化转型。张店区作为淄博市新兴产业发展高地与数字经济发展核心区，通过积极布局资源型数字产业与技术型数字产业，加速推动数字产业创新发展。先后整合齐美大厦等优质楼宇资源超过28万平方米，加快推进环理工大创业创新经济带、电子信息科创园等空间载体建设，助推互联网相关产业特色发展，成功培育省级成长型数字经济园区，园区基础设施建设不断完善，园区数字化管理服务功能持续提升，截至目前入驻企业达到300余家；不断加大行业数字化转型服务平台的培育力度，发挥平台作用，增强企业上下游间联系，促进数字产业的资源集聚；同时强化创新服务，在土地供应、电力接引、能耗指标、频谱资源等方面有限保障数字经济发展。逐步打造出初具规模具有张店特色的数字经济产业生态。同时，引导和鼓励数字化转型服务商提供全生命周期技术支持服务，根据不同行业和场景提供全方位、全流程的技术支持。条件成熟后，建立我区数字化合作交流平台，促进中小企业相互合作，开发专业数字化平台模块，推动行业数字化技术升级与成果共享。

中小企业数字化转型是当前经济发展的重要任务，也是实现高质量发展的关键所在。通过建设数字化孵化与服务平台，加强行业协作与示范引领，为中小企业提供更好的数字化转型支持。让我们共同努力，为推动全区中小企业的数字化转型，实现经济的持续创新和高质量发展贡献力量。