对区政协十三届第三次会议委员第9号提案《关于促进我区制造型企业“智改数转”提质增效的建议》的答复

张雨璇、毕艳明、路明、陈志刚委员：

您提出的《关于促进我区制造型企业“智改数转”提质增效的建议》的提案已收悉，现答复如下：

张店区作为我市的中心城区，目前拥有45家规上制造型企业，是推动我区工业经济发展的重要引擎。然而，随着经济形势的变化，传统制造业面临着诸多挑战，竞争日趋激烈，市场需求和消费模式呈现出多样化和个性化的趋势，同时，中存在生产效率低下、产品质量不稳定等问题，导致企业的竞争力不足，因此迫切需要通过智能化改造和数字化转型，提高生产效率和产品质量，以增强企业的竞争力。

一、张店区中小企业“智改数转”概况

2022年至今，我区大力推进企业数字化转型，先后组织6家互联网服务商为辖区45家制造业企业开展智能化诊断，助力企业加快数字化转型进程，为企业提供智能化改造解决方案16个，初步探索实践并实现了数字化场景的深度应用。然而，由于中小企业整体经验不足、转型门槛较高，其数字化转型面临不少困境：

一是数字化转型进程推进缓慢。虽然政策利好不断释放，但中小企业由于资源限制，推进数字化转型的进程仍然较缓慢。相比之下，大型企业凭借丰富的资金和技术资源立足先发优势，较早开始数字化转型实践。

二是中小企业数字化转型成本压力大。中小企业数字化转型在资金、技术、人才和市场等方面面临多重困境。缺乏资金、缺乏数字化技术应用能力以及缺少市场订单的难题影响了中小企业的数字化转型速度和效果。

三是数字化人才资源匮乏。我区中小企业人员结构相对简单，人才储备少，基本上是通过人才市场招聘，很难达到立竿见影的效果。而对引进外来高端人才，中小企业更倾向于自己培养，这就需要大量的物力人力财力的投入，这是很多中小企业难以承担之重。

二、细化措施，将提案各项举措建议落实落细

一是依托园区建设，发挥平台作用，赋能中小企业数字化转型。张店区作为淄博市新兴产业发展高地与数字经济发展核心区，通过积极布局资源型数字产业与技术型数字产业，加速推动数字产业创新发展。先后整合齐美大厦等优质楼宇资源超过28万平方米，加快推进环理工大创业创新经济带、电子信息科创园等空间载体建设，助推互联网相关产业特色发展，成功培育省级成长型数字经济园区，园区基础设施建设不断完善，园区数字化管理服务功能持续提升，截至目前入驻企业达到300余家；不断加大行业数字化转型服务平台的培育力度，发挥平台作用，增强企业上下游间联系，促进数字产业的资源集聚；同时强化创新服务，在土地供应、电力接引、能耗指标、频谱资源等方面有限保障数字经济发展。逐步打造出初具规模具有张店特色的数字经济产业生态。同时，引导和鼓励数字化转型服务商提供全生命周期技术支持服务，根据不同行业和场景提供全方位、全流程的技术支持。条件成熟后，建立我区数字化合作交流平台，促进中小企业相互合作，开发专业数字化平台模块，推动行业数字化技术升级与成果共享。

二是结合区位优势，积极向上争取政策，助力制造业“智改数转”。首先，我区作为中心城区，要积极向上争取政策，大力发展数字经济产业，为全区乃至全市传统产业数字化提供基础保障。近年来省、市出台了《“十四五”数字经济发展规划》、《淄博市支持数字经济发展的若干措施》等一系列措施，引导企业高标准、高质量、高效率发展；其次，以优势传统产业为切入点，不断加强新一代信息技术在制造业各环节中的普及应用，推动企业实施制造装备、生产线、车间、工厂的智能化升级，推进网络化协同、个性化定制、柔性化生产、共享制造等智能制造和服务型制造。以数字经济激活传统产业的发展动力、创新活力，不断催生新产业、新业态、新模式，推动发展方式整体转型；再有，要加强金融机构对制造业企业“智改数转”的支持力度，推出企业需要的创新金融产品和服务。引导和鼓励金融机构为中小企制造型企业提供中长期贷款，鼓励中小型企业通过融资、租赁、数据资产确认抵押等方式开展数字化转型。

三是不断增强服务意识，以“实事好事”强化留才保障。贯彻落实“人才金政50条”、“技能兴淄26条”、“1+4+N”人才政策体系，做好技能人才的服务工作，为技能人才的引进、保留和激励发挥了重要作用。近年来，全区依托山东理工大学科技园加速高层次人才集聚，引入全球顶尖科学家张晗等尖端人才9人;启动“青鸟计划·智汇张店”就业服务计划，先后与20余所高校开展大学生招引合作;实施“科技副总”计划，充分发挥山东理工大学科创源头作用，组建科技副总团队，大力推进“一人双岗”计划，促进高校人才资源与地方产业深度对接融合，90余位山东理工大学专家被张店区企业聘请担任“科技副总”;积极落实“人才金政50条”，截至2023年底兑现人才奖补资金达2亿元，发放创业贷款2.8亿元，40余名首席技师、青年专家入选区级产业人才引进目标库和人才培养库；培育引进省级以上高层次人才20余名、大专及以上毕业生1.5万余人。下一步，逐步建立数字化企业共建共治共享平台与线上学习平台，由政府主导协调，企业和服务商提供技术支持和培训，通过线上培训、分享成功经验和专业指导，提高中小企业的数字化转型认知和能力，培养更多符合数字化发展需求的复合型人才，并鼓励数字化人才到我区创新创业。

制造型企业数字化转型是当前经济发展的重要任务，也是实现高质量发展的关键所在，未来我们将举力推动张店区制造型企业的智能化改造和数字化转型，实现企业的创新发展和高质量提升，为全区经济的持续创新和高质量发展贡献力量。