对区政协十三届三次会议委员第142号《关于引导智慧社区建设关爱空巢老人》提案的答复

尊敬的孙兆亮委员：

您提出的关于引导智慧社区建设关爱空巢老人的提案收悉，现答复如下：

党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。近年来，淄博市张店区以人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，致力于打通服务群众和城市治理“最后一公里”，2个社区被评为山东省首批“标杆型”智慧社区，入选数量居全省前列，其中城南社区是全市唯一的I类（最高标准）“标杆型”智慧社区。

一、完善基础信息架构，助推数据资源共享。张店区以淄博市智慧村居管理平台为依托，结合“四化”建设成果，按照“共性平台部署+个性特色应用”的方式，统一建立了区、镇、社区3级平台，整合各类社区信息系统与智慧社区管理平台对接融合，为居民、社区工作者、物业提供一体化的管理与服务。一是为实现网格化精细治理，完成“张店区人口精细化治理平台”搭建，建成了全区人口动态底库，实现了相对精准地摸清全区人、房、地、物、情等基础信息。为网格精细治理提供了数据支撑。二是利用动态人口底库数据构建起人口数据图谱，实现了对网格内各类重点人员、关注人群的实时感知、精准预警、轨迹刻画，重点关注流动人口、适龄入学、老龄人口等群体，能够动态分析全区、镇办、社区、网格四级整体态势、男女比例、流动人口、常态化人口趋势等关键信息，大大减少人力成本，提升人员管控精确性。三是张店区抢抓机遇、守正创新，真正将社会治理触角延伸至房屋这一基本单元，打破数据壁垒，通过打造“智慧门牌”，结合统一标准地址数据库进行人、房、事等信息关联，加入政务服务、城乡低保、临时救助等领域服务，居民通过扫描社区楼前“二维码”，即可获取当前地址、所属街道、社区等详细信息，并可精准联系到社区工作者、网格员、法律顾问、民警、物业、家政等服务人员，及时获取服务，有效解决居民办事“去哪办、找谁办、怎么办”等问题，让数据多跑路，居民少跑路。

二、创新社区运营模式，保障服务长效机制。张店区抢抓市域社会治理现代化试点建设契机，打造社区治理网格化、标准化、数字化、法制化“四化”模式，引入社会资本近千万元，区、镇办、社区建立三级联动，形成科学合理的智慧社区建设运营模式。一是张店区通过政府引导和市场运营的双向机制，积极探索科学合理的智慧社区运营模式，由区委区政府引入当地国有公司参与，通过专业化运营方式，降低投资成本，反哺社区建设，努力挖掘一条可持续发展的运营之路。二是由国有公司统筹，通过集约化管理，有效地将各种资源整合一起，统一利用社区及周边广告屏、充电桩、自助设备等有利条件，结合社区建设构建配套的运营体系，形成以“线上为主、线下为辅”的便民服务生态，有助于提高社区运营效率和服务质量，在为居民提供更加全面、多样化的服务同时，能够更便捷、更高效、更优质的实现资源共享和协同利用。三是创新打造“一刻钟便民生活圈”，利用移动端APP链接社区周边商户，整合商超、物业、维修、家政、养老、餐饮、零售、文体等服务资源，壮大市场主体、创新服务能力，不断提高惠民服务智慧化水平，积极推动便利消费及扩大就业的重要平台和各项载体，打造一批多方互动、智慧共享的数字生活场景，不断探索“生活+”场景、注入新鲜血液，打造完善的智慧社区运营新生态。

三、深入挖掘应用场景，提升基层治理效能。一是医养服务方面。在重点老年人家中安装一键呼叫设备，具备天气播报、闹钟提醒、用药提醒，突发情况时可一键呼叫子女或社区相关人员，极大解决了老人生活中存在问题；为社区独居、失能老年人配备智能养老手环，实现全天候定位跟踪、紧急呼叫、健康状态监测，老年人可随时呼叫子女进行语音通话，设备检测到老年人健康状态异常自动报警，方便子女及社区对老年人有效监护；智能水表连接后台，根据用水、用电量分析老年人居家异常情况，用水、用电量过少时后台及时报警告知老人子女，同时网格员上门及时查看，解决独居老人照护难题；布设健康小屋、无人药店等智能设施，线上提供智慧远程问诊，链接多家权威医疗机构，为老年人提供全时段护航，随时随地保障老年人生命安全。二是安防管理方面。通过部署巡防无人机、巡查机器人等智能设备，实现自动航线巡逻，让社区管理由“被动处理”变为“主动防范”；引入“数字卫士”、“智能岗”，来访人员验证后可快速通行，高效、严格管理各类访客进出；在主干道安装智能井盖，如有异常情况自动报警，最大限度地保障公共设施和行人、车辆出行安全。三是文化服务方面。打造多功能智慧文化服务驿站，设置喜马拉雅线上图书角，安装智能电子图书柜，为居民提供线上免费视听体验；安装智能健身器材，实时记录居民运动心率、运动时长等信息，提供个性化运动指南、历史运动数据；打造邻里空间，引入自助售货机、智能售米机、智能垃圾桶、政务服务一体机等自助终端服务，一站式解决社区居民的各类需求，为居民打造出实用、管用、好用的各类应用服务新场景。

四、提高应用宣传力度，增强居民认知感受。近年来，为切实推动智慧社区建设工作，不断扩大智慧社区在居民群众中的知晓度，提高智慧社区智能设施设备普及率和使用率，张店区开展线上线下多种形式进行智慧智慧社区宣传工作。一是线上媒体宣传。新华社发表《推进智慧社区建设 提升群众幸福感》、《智慧社区便民利民》等文章，点击量分别突破100万；联合车站街道在淄博日报发表《“智慧社区”赋能基层治理张店：“老”居民乐享智慧“新”生活》，进一步提高居民对智慧社区认知度，让居民享受到智慧社区带来的智慧服务；淄博市人民政府新闻办公室“淄博发布”公众号发表《老社区也能智慧化，“城南”案例全省推广》，点赞张店区智慧社区建设；山东省广播电视台新闻频道《数字强省》栏目、山东人民广播电台先后报道张店区智慧社区建设成果；山东省大数据局官网、微信公众号对张店智慧社区建设经验进行点赞并同步转发；二是线下实地宣传。张店区迎接省市大数据局、外地市智慧社区参观调研共计40余次，城南社区、潘苑社区参加山东省智慧城市现场会，并作交流发言。

    联系人：王珊珊，2861938

 淄博市张店区大数据中心    

                                                                                                                                                                                                                                       2024年4月29日