【领导干部解读】淄博市自然资源和规划局张店分局局长王鑫解读《淄博市张店区林业发展“十四五”规划》

【领导干部解读】淄博市自然资源和规划局张店分局局长王鑫解读《淄博市张店区林业发展“十四五”规划》

 

日前，张店区人民政府办公室印发《关于印发淄博市张店区林业发展十四五规划的通知》，淄博市自然资源和规划局张店分局局长王鑫就文件的起草背景、主要内容等进行详细解读。

问：《关于印发淄博市张店区林业发展十四五规划的通知》（以下简称《规划》）起草的背景、依据是什么？

答：为全面贯彻落实习近平生态文明思想，树立并践行绿水青山就是金山银山的理念，大力培育、保护和合理利用森林、湿地等自然资源，不断深化林业改革创新，确保完成林业发展各项任务指标，推动我区森林生态环境持续改善提高，促进人与自然和谐发展。结合张店区工作实际，淄博市自然资源和规划局张店分局经多次研究讨论，制定本规划。

问：《规划》主要适用于哪些领域及人群？

答：《规划》适用于全区林地建设、森林质量提升、生态保护修复、林业产业发展、森林资源保护等多个领域；适用人群主要有林业企业与合作社、林业从业者、科研与教育机构及社会公众。

问：《规划》相较于十三五时期主要有哪些新变化？

答：十四五时期相较于十三五期间，林业发展在战略导向、发展目标、重点任务、产业模式、科技支撑和政策保障等方面呈现出显著的新变化，体现了从规模扩张向高质量发展、从单一生态功能向生态经济综合效益提升的转型。

1、战略定位深化

 十三五以生态建设为为核心，侧重森林覆盖率、蓄积量等量化指标。十四五时期则以提高国土绿化水平、提升生态品质为主线，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，实现了保量到保质的的战略目标转变。

2、目标体系优化

约束性指标强化：森林覆盖率不低于3.93%，不低于3.93%，保证森林火灾受害率在0.5‰以下，林业有害生物成灾率保证在2.6‰以下等约束性与预期性量化目标。

质量导向突出：新增打造中心城区城市森林大环境，建设生态文明和谐宜居新家园，提升人居生活环境，促进人与自然和谐发展等定性目标，弱化单纯数量扩张，转向生态功能强化。

3、重点任务与结构调整

国土绿化科学化：从大规模造林转向存量增量并重、数量质量统一，强调适地适树、混交林营造，避免单一树种风险。

产业发展模式转型：林下经济从分散经营转向企业+合作社+农户协同模式，推广林下经济复合经营，提升林地综合产出。

产业融合加速：发展森林康养、生态旅游等新业态，推动林业+文旅+健康跨界融合，通过生态旅游和林下经济实现绿富双赢。

资源管理机制创新：全面推行林长制，明确各级党委政府主体责任，解决“重造轻管”问题。集体林权改革深化：推进“三权分置，吸引社会资本参与。

4、科技支撑与能力提升

森林防火一体化：对接淄博市“十四五”防火规划，构建“防灭一体化”体系，加强林火监测、通信指挥系统、防火检查站、防火道路、以水灭火等基础设施建设，提升早期火情处理能力。

病虫害防治攻坚：以淄博市发布的《淄博病虫快讯》为参照，做好林业有害生物防治技术指导，重点做好松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控推广生物防治和绿色防控技术。