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淄博市张店区行政审批服务局对区政协十三届三次会议委员第235号提案的答复

张行审字〔2024〕14号                     签发人：李辉

关丽娜、郭栋代表：

您提出的《关于规范法律服务机构和人员从业门槛的提案》已收悉，经研究予以采纳，现答复如下：

感谢您对张店区政务服务工作的关注与支持，提案收悉后，我局高度重视，认真讨论研究，根据您提出的问题建议立即开展自查整改工作。 

一、张店区法律咨询行业登记情况

经查询山东省市场监督管理局综合业务系统，张店区经营范围包含“法律咨询”的在营市场主体共680家，其中公司604家，个体工商户76家；企业名称中包含“法律”的在营市场主体共107家，其中公司96家，个体工商户11家；未查到企业名称中包含“律师事务所”“律师”“律所”等字词的市场主体。

自2020年7月15日起，山东省全面开展市场主体经营范围规范化登记工作，经查询经营范围规范表述查询系统，经营范围“法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）”是指从事一般民事行为法律咨询服务的活动，不含依据《律师法》《律师事务所管理办法》，须律师事务所执业许可的业务；相关活动是指从事以下（包括但不限于）各种法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）及相关附属的不涉及许可审批的活动，均使用法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）的规范表述登记经营范围：法律咨询服务；保险法律咨询；政策咨询（不含许可类政策咨询服务）。

二、建议答复

根据您提出的“针对法律服务类专业性强的公司设置，除了基础的登记条件，还需要审验必要的专业资格”建议，目前，“法律咨询(不含依法须律师事务所执业许可的业务)”属于一般事项，预审阶段不存在审验专业资格等审查要求；根据国务院令第783号《公平竞争审查条例》第二章审查标准第八条规定，“起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序；设置不合理或者歧视性的准入、退出条件；其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容；我局后续将严格按照法定职责履行行政审批服务责任，依据《市场主体登记管理条例》《企业名称登记管理规定》等法律法规，做好法律咨询行业市场主体登记注册工作。

根据您提出的“对已经注册登记的法律服务相关的公司、个体工商户等，主管部门进行规范和要求”建议，我局将充分发挥部门职能，协同配合监管部门开展查处超范围经营审批许可类法律咨询行业违法行为和无证无照经营审批许可类法律咨询行业违法行为，形成审管合力，切实维护好法律咨询行业市场环境。

三、下步工作打算

下一步，我局将继续在职权范围内履职尽责，一是规范登记内容，依据《市场主体登记管理条例》《企业名称登记管理规定》等法律法规,持续优化规范法律咨询行业市场主体登记注册工作；二是做好普法宣传，结合市场主体登记相关法律法规，线上依托立屏动态播放普法宣传片，线下定期开展法律咨询服务进社区宣讲等活动，宣传法治理念、讲解法律知识，多维度满足群众企业法律服务需求；三是积极协同配合，联合监管部门实现数据互联互通和信息共享，以实际行动切实保障群众企业安全合法享受法律咨询服务权益。

最后，再次感谢关丽娜和郭栋两位代表提出的宝贵意见和建议，希望二位继续关注和支持张店区政务服务工作。

                                                                                            张店区行政审批服务局

                                                                                                    2024年6月25日