尊敬的侯建新代表：

您提出的关于张店区传统工业企业走出国门实现有序产业转移的建议收悉，首先感谢您对我区商务工作的关心和支持。您建议中提到由于环境保护等因素使得大部分高污染、高耗能的传统工业企业被关停或者外迁，影响了张店经济高质量增长，建议在政府协调引导下，将我区面临淘汰的传统产业有序转移到一带一路国家，发挥集群效用，既延长了老工业生命周期，也为新产业孵化争取更多时间。经研究予以解决采纳（留作参考、解决采纳、计划解决），现答复如下：

一、张店区融入“一带一路”战略的工作开展情况

近年来，张店区高度重视并积极融入“一带一路”建设，在出台的《张店区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出，要鼓励企业利用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RECP）签署的契机，重点拓展东盟、“一带一路”国家等新兴市场，助力经济高质量发展。区商务局立足本部门职能，结合我区发展实际，在区委、区政府正确领导下，依托国家、省、市关于加快推进“一带一路”建设的各项方针、政策，积极引导我区企业积极开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场，扩大进出口份额，鼓励企业“走出去”，充分发挥我区产业优势，积极推动与“一带一路”国家和地区国际产能合作。

二、下一步工作举措

（一）积极推动我区企业参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间

一是积极对上争取各级专项外经贸扶持资金，加大对境外直接投资特别是“一带一路”国家投资的政策扶持力度，鼓励企业用好“齐鲁号”淄博欧亚班列政策红利，加速产品进出口和产业布局步伐，推动轻工、建材、化工等传统优势产业以及蓄电池、机械制造业到“一带一路”沿线国家开展投资合作和贸易合作。二是组织企业参加对外投资合作业务管理、安全风险防控、各级外经贸专项资金等方面的宣讲、培训活动，提升企业参与意识和防范化解风险能力。积极为企业提供沿线国家投资环境、风险预警等参考信息，鼓励企业利用中信保等政策性保险机构开展境外投资，防范投资风险。三是抓住新机遇，深化对外交流合作。积极组织企业参加各类线上线下展会、经贸交流活动，鼓励有条件的企业在境外建立贸易公司或分支机构，开拓两种资源两张市场，提升企业发展空间。紧抓RECP签署契机，加强我区与东盟各国在矿产、能源、科技、旅游等领域的合作，充分发挥柬埔寨齐鲁工业园区、印尼淄博工业园区、淄博保税物流中心等平台作用，引导企业抱团出海，降低“走出去”的成本和风险。

（二）密切关注境外重点项目进度，提升投资总量和效益

一是鼓励企业积极参与“一带一路”建设，抓住沿线国家扩大基础设施投资机遇，发挥我区对外工程承包竞争优势，继续加大“借船出海”步伐，鼓励淄建积极承接“一带一路”沿线国家的房建等基础设施建设，带动成套设备、建材、技术和服务出口。二是重点关注蓄电池、建材企业在“一带一路”国家项目建设以及疫情防控等情况，积极与山东鑫旭集团有限公司、淄博兴玉机械有限公司、淄博盛中经贸合伙企业（有限合伙）等企业进行对接，建立常态化联系机制，及时掌握企业境外投资动向，并向企业推送“一带一路”有关政策，为企业融入“一带一路”建设提供精准化的指导和服务。

（三）加强境外投资平台和载体建设，提升全区对外开放水平

一是积极推动山东鑫旭集团有限公司的“一带一路”工业展示和经贸平台项目建设。平台将充分发挥山东鑫旭集团在“一带一路”沿线国家的产销资源等优势，面向“一带一路”国家集中展示和推介淄博工业门类、配套产业、特色产品等，招引一批优质龙头企业，发挥集群和引领效应，带动我区的优势产能转移，开展易货贸易，同时平台还具有电子交易、公共信息、口岸通关、航运物流、出口退税等全流程服务功能，提高贸易的便利化水平，帮助更多企业开拓“一带一路”国际市场。二是打造跨境电子商务平台，借助中国（淄博）跨境电子商务综合试验区的契机，鼓励和引导有条件的电子商务企业加快与沿线国家有影响力的电子商务平台对接合作，引导企业利用网络平台开展跨境电商业务。

（四）积极探索跨境易货贸易新业态、新模式，优化我区产业结构

2021年7月9日，商务部发布了《“十四五”商务发展规划》，在《规划》中明确提出要把“探索发展新型易货贸易”作为任务要求，培养贸易发展新动能，推进对外贸易创新发展，这也是易货贸易首次写入国家商务发展规划。在我国易货贸易模式尚未发展完善，易货贸易行业缺少相关的政策标准，优秀的易货案例尚未得到充分的总结和推广。面对新形势、新情况，国家层面积极探索易货贸易新模式，制定易货贸易业务流程以及相关标准，完善法律法规，出台推动易货贸易结算和外汇核销的相关政策，使易货贸易能够合规并高效有序开展，为企业提供结算和外汇核销的便利。密切关注国家动态，积极学习研究国家出台的关于易货贸易的政策、流程标准等，定期向企业推送相关政策。大力支持我区有易货贸易意向的企业，主动对接，靠上服务。