张市监字〔2024〕36号                　                                                                                                          签发人：刘华

对区政协十三届三次会议委员

第207号提案的答复

许志诚代表：

您提出的关于加强监管外卖电动自行车加装强光灯的提案收悉，现答复如下：

一、外卖平台的基本情况及监管困难

外卖平台主要是美团外卖和饿了么外卖，美团外卖与饿了么外卖相比，美团外卖的入网餐饮业户数量较多、外卖配送人员数量较多。两个外卖平台在淄博地区都没有办理营业执照，两个外卖平台的配送合作商在张店区也均没有办理营业执照，淄博地区的业务由位于济南的分公司全权管理，按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第九条的规定，平台的违法行为由其住所县级以上市场监管部门管辖。所以，执法检查中执法人员发现的外卖平台违法线索，只能进行移交，后期的处理结果，不得而知，监管效果差。

二、多措并举，加强外卖平台配送监管工作

（一）加强普法宣传，营造外卖平台监管的社会氛围

我局以送法上门、集中座谈等多种形式美团外卖、饿了么外卖等平台开展正面引导，不断完善普法教育宣传机制，推进普法工作深入开展，不断规范经营行为，提高外卖平台相关法律法规的知晓度。

（二）约谈外卖平台，落实平台主体责任

联合公安部门，对外卖平台进行约谈，要求两家外卖平台严格把控进出机制，强化配送合作商资质审核；要完善配送管理制度，加强配送人员使用电动自行车及蓄电池审查备案，强化安全教育培训；对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限、路线；对车辆改装情况开展自查自改，发现改装车辆的落实责令恢复原状、禁止使用、限制接单等措施；鼓励给配送员统一配发电动自行车，推行共享换电模式；加强过程监管，建立举报制度，创新监管手段，落实平台主体责任。

淄博市张店区市场监督管理局

        2024年6月14日