张民〔2024〕51号                      签发人：王俊

对区政协十三届三次会议委员第150号提案的

答复

孙伟委员：

您提出的关于张店区农村留守儿童和困境儿童志愿关爱的建议的提案收悉，现答复如下：

近期，张店区民政局联合区委宣传部、区法院、区检察院等19部门印发《张店区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，聚焦新时代留守和困境儿童需求，完善关爱服务措施，筑牢基层工作基础，进一步提升留守和困境儿童关爱服务质量。

张店区民政局始终关心关爱孤困境儿童，持续做好儿童福利保障工作。

一、依托信息系统，及时掌握各类困境儿童基本情况

依托全国儿童福利信息系统、山东数字民政儿童福利系统，落实孤儿、事实无人抚养、受艾滋病影响和重点困境儿童保障制度，掌握孤困境儿童基本情况。通过全区8名儿童督导员、146名儿童主任的日常巡查探访工作，对系统内儿童数据进行及时更新。

开展农村留守儿童精准摸排工作，2023年8月10日，召开全区农村留守儿童精准摸排工作推进会，通过“走访入户摸排+数据比对”方式，以社区、学校为基础，经深入走访摸排、问询邻居和广泛利用学校登记系统、医保系统等途径，对全区0-16周岁儿童全面摸底排查，建立“一张清单”台账；根据教育部门反馈的幼儿园学段及中小学段疑似留守儿童的“一张名单”，逐户逐人对照核查疑似农村留守儿童，将符合留守儿童身份的，详细掌握其基本信息及监护状况。本次摸排工作，共发现4名留守儿童，均已纳入关爱服务范围。

二、支持、引导社会力量参与儿童福利事业

加强关爱服务力度，通过政府购买服务、慈善力量支持的形式，连续三年购买专业社会工作组织服务，开展孤困境儿童、农村留守儿童寻访探视服务，为全区孤困境儿童和农村留守儿童提供家庭监护、生活环境、生存状况等情况的调查评估工作，为有需要的儿童提供心理辅导、精神慰藉、情绪疏导、监护支持等帮扶服务，促进儿童身心健康，以专业社工组织为依托，了解不同孩子的困境需求和生活境况，为他们提供针对化的关心关爱服务。

三、着力提升儿童福利保障水平

孤困境儿童基本生活费自2019年以来多次提标，孤儿、事实无人抚养儿童由原来的每人每月920元标准提高至1978元，重点困境儿童由每人每月500元标准提至1494元，累计为全区113名孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、受艾滋病影响儿童按时足额发放基本生活费657万元，基本生活费的发放让困难儿童和儿童家庭切实感受到党和政府的关怀与温暖，保障了孤儿、困境儿童、受艾滋病影响儿童、服刑人员以及因病、因残等原因导致的困难家庭的未成年子女的基本生活。帮助孤困儿童顺利完成学业，累计有8名在校孤儿、9名事实无人抚养儿童及重点困境儿童享受助学工程，共发放“福彩圆梦”助学金7.25万元、“慈善圆梦”助学金11万元。每年为全区孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童全部购买齐惠保保险，为孤儿每年开展健康查体，为他们增加多重健康保障。

四、始终关心关爱困境儿童

连续八年开展“六一”、春节走访活动遍访慰问全区孤困境儿童。春节为他们送去过年新衣和油米牛奶等生活物资，“六一”儿童节期间为孩子们送上心仪的微心愿礼物、读书卡和体检卡，每名孩子每年约3000元。

2024年农历春节前期开展了“过新年、送新衣”活动，全体干部职工及各村居儿童主任入户走访慰问全区67名社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童，为每人送上一件过年新衣（羽绒服）、一双运动鞋、一份新春礼物（大米、牛奶、酸奶），关心了解每个孩子的吃穿住行和家庭监护、健康状况、就学等情况，送去党委和政府的关怀温暖，切实做好我区孤困境儿童在寒假春节期间的关爱服务工作；为我区14周岁及以下的44名孤困儿童发放每人500元的“淄助你·慈心红包”共发放2.2万元。

“六一”儿童节期间开启“润心伴成长，同心护未来”困境儿童关爱保护宣传月活动，多种方式关心关爱孤困儿童。一是全市“润心伴成长，同心护未来”困境儿童关爱保护宣传月启动仪式在张店区召开，邀请了孤困儿童代表参加活动，为他们送上节日礼物，组织开展了《心灵成长 自信启航》儿童主题体验活动，强化困境儿童自我价值感；二是开展“红色引领护航成长，共‘童’齐享科技发展”活动，组织区民政局全体爱心党员一对一结对帮扶孤困儿童，带领他们参观游览淄博市科技馆，活动共20余名儿童自愿报名参加；三是开展“张显关爱，伴童成长”六一儿童节期间走访孤困境儿童活动，为孩子们送上运动服套装、鞋、牛奶、酸奶等节日礼物，向他们传达了党委、政府对孤困儿童的关心爱护和对他们健康成长的殷切期盼，走访物资共计花费5.42万元；四是开展“政策宣讲下基层”活动，为车站街道各（村）居儿童主任解读张店区现有儿童福利政策，从保障类别、条件、标准、申请审批流程、政策链接等几方面解读孤困儿童保障政策，讲解收养的条件、方式、流程，张店区现有的儿童保障做法、助医助学项目等等，加强基层儿童福利工作人员对政策的把握力度，进一步做好困境儿童关爱保障工作；五是组织各镇（街道）向辖区居民宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》和《山东省未成年人保护条例》等法律法规，宣传张店区儿童福利相关政策，发放明白纸，营造共同关爱保护未成年人的氛围。

五、创新实施开展政策外监护缺失特殊困境儿童保障工作

张店区积极探索当前救助政策保障外的监护缺失儿童关爱帮扶工作，通过组织儿童督导员、儿童主任对困难家庭儿童群体深入摸底，全面掌握儿童福利政策保障外的监护缺失儿童生活现状，结合实际情况，研究开展了“‘张’显关爱·慈护幼苗”项目，为“城乡低保家庭和低保边缘家庭（包括单人保儿童）中，父亲去世母亲改嫁，随（外）祖父母等其他亲属生活的；父母其中一方去世随另一方生活的单亲家庭儿童”按照每名儿童每人每天10元的标准，按月发放生活补贴，加强监护缺失儿童的权益保障，项目于2023年8月份实施开展，截至目前共为13名特殊困境儿童发放生活补贴38380元。6月12日，全省监护困境儿童服务保障工作座谈会在日照召开，我区在会上就探索特殊困境儿童救助保护工作情况作了经验介绍。

张店区民政局    

2024年6月28日  

（联系单位：区民政局，联系人：赵吕鹏，联系电话：2869904）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会