张店区工业和信息化局关于印发《张店区落实“五个优化”推动传统产业新一轮技术改造三年行动计划（2021-2023年）》的通知

张店区工业和信息化局关于印发《张店区落实“五个优化”推动传统产业新一轮技术改造三年行动计划（2021-2023年）》的通知

张工信字〔2021〕12号

各镇、办，张店经济开发区管委会：
       现将《张店区落实“五个优化”推动传统产业新一轮技术改造三年行动计划（2021-2023年）》印发给你们，请认真组织实施。

张店区工业和信息化局

2021年4月23日

张店区落实“五个优化”推动传统产业新一轮技术改造三年行动计划（2021年-2023年）

        为加快实现传统产业转型升级，推动制造业高质量发展，根据《淄博市突出“五个优化”推进制造业高质量发展的实施意见》、《淄博市传统产业新一轮技术改造三年行动计划（2021-2023年）》等文件，制定本行动计划。
        一、总体要求
        到2023年，实现规模以上工业企业技术改造全覆盖、技术改造需求企业诊断全覆盖，传统产业智能化水平跃上新台阶，实现全产业链整体跃升，企业发展活力和核心竞争力显著提升，产业发展质量和效益大幅提高。
       （一）推动技改全覆盖扩展。引导企业装备更新换代，持续推进工艺流程创新，不断丰富产品种类，全面改善供给质量，努力构建制造能力为先导、创新能力和服务能力共享为支撑的协同发展格局。自2021年起，连续三年，分别按照30%、50%、20%左右的比例，逐步推动规模以上工业企业技术改造基本实现全覆盖。 
       （二）推动企业智能化改造。推动大数据、云计算、工业互联网、人工智能、5G、物联网、区块链等新一代信息技术与传统产业深度融合，大力实施智能化改造项目。到2023年，智能制造技术在重点行业领域广泛应用，累计培育1家智慧工厂、6个以上智能车间，培育一批智能制造无人生产线、无人车间。
       （三）推动制造绿色化发展。推动绿色制造体系建设，鼓励企业应用绿色技术、绿色材料、绿色工艺开发生产绿色产品，促进产品、工厂等全流程绿色化改造升级，培育一批绿色发展企业，加快构建绿色制造体系。引导企业积极申报水效、能效“领跑者”，引导企业对工业固废资源进行规模化、高值化利用，积极参与市工业资源综合利用基地建设。
       （四）推动制造服务化转型。坚持政府引导和市场机制相结合，健全系统化推进机制，强化平台思维，打造线上线下一体化的交流平台，汇集和对接“政产学研金服用”等资源要素；聘请技术改造服务商开展诊断咨询，逐步解决企业“不敢改、不想改、不会改、改不好”的问题，充分激发企业技术改造的内生动力，提高技术改造投资效能。
        二、 重点任务及实施步骤
       （一）开展企业诊断咨询活动。支持企业对技术装备、工艺流程进行系统化改造，按照“政府引导、双向选择、市场运作”的原则，政府负责牵线搭桥，依托市技术改造服务联盟等专业机构为我区企业开展诊断咨询服务，为企业提供智能化技改解决方案。2021年择优选取15家重点企业作为智能化技改先行试点企业，组织智能化改造服务商入户诊断，到2023年基本实现规上企业诊断咨询全覆盖。
      （二）开展对标培训学习活动。将智能化技改作为企业家对标培训学习的重要内容，不断开拓企业家视野，围绕传统产业改造提升，组织企业家参加各类学习培训。同时，积极开展对标学习，骨干企业对标国内一流企业，其他企业对标市内一流企业。到2023年培训企业家100人次以上。
      （三）推动企业实施技术改造。引导企业将企业咨询诊断情况与对标学习情况进行结合，按照“五个优化”方向谋划实施一批高水平技术改造项目。一是优化提升技术工艺。引导企业根据自身发展阶段和当前生产经营情况，分阶段、分步骤更新改造生产装备，改进生产工艺和流程，显著提高生产效率和安全环保水平。二是优化拓展产品体系。鼓励制造型企业增加服务要素投入，加快由提供单一产品向提供不同应用场景的系列产品转变，由单纯卖产品向提供整体解决方案转变，由传统制造向服务制造、时尚制造转变，实现生产制造与市场需求高度协同。三是优化提高产品质量。坚持以质量求生存、以质量赢市场、以质量树品牌，实施制造精品战略，大力提升产品质量和品质标准，不断提高产品美誉度，筑牢企业长远发展根基。四是优化完善产业链条。强化产业组织理念，坚持以“头部企业”为引领，整合上下游企业、科研院所等各类资源，优化产业布局，完善产业生态，通过补链延链强链，打造一批具有张店特色优势的产业链条。五是优化提升经济效益。通过搭建平台赋能产业发展，引导企业通过技术创新、品牌管理、服务增值等方式，增强市场主体发展活力、提升企业经济效益。
      （四）企业综合评价改革推进。一方面，加强企业项目调度，定期调度项目手续办理、建设进度，及时解决项目建设突出困难问题。另一方面，加强企业运行监测，健全工业企业“亩产效益”综合评价改革体系，持续推动政策制定部门及时出台落实差别化政策，加强对小微企业的扶持和培育力度，到2023年力争新增瞪羚类企业、“专精特新”类企业5家以上。
      （五）淘汰落后产能多管齐下。建立“亩产效益”综合评价体系，推进资源要素差别化政策的执行，倒逼企业提升资源要素的利用率，推动资源要素向优质企业聚集。同时，对于落后产能，根据产业指导目录，依法依规对违反产业政策的设备设施进行淘汰。
       三、保障措施
       逐步探索实施精准、专业化的推进保障机制，积极调动各方面力量，形成合力，共同推动传统产业转型升级，高质量发展。
      （一）制定优化提升方案。各镇办组织规模以上工业企业围绕优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益“五个优化”，制定企业优化提升方案（附件1），明确企业未来三年优化提升重点、发展目标、路径举措和支撑项目等。
      （二）树立标杆示范企业。实施技术改造示范工程，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料、新模式实施改造升级，征集技术改造典型案例，梳理一批可复制可推广的技术改造经验做法。通过技术改造，推动企业实现跨越式发展，新增一批省、市级专精特新中小企业及瞪羚（培育）企业，为工业经济发展提供有力支撑。
      （三）落实技改扶持政策。加大政策宣传力度，落实设备（软件）购置补助等政策措施。各单位要充分发挥“要素跟着项目走”机制作用，推动土地、能耗、水资源等要素向技术改造项目倾斜，对于促进我区产业转型升级的重点项目可实行“一事一议”政策，全力推动项目建设。
      （四）加大招商引资力度。实施精准化、专业化招商引资，落实“六个一”平台招引机制，按照重点产业链招商图谱，推动产业链节点集群式发展，通过招商引资，引入外部资金、技术，实现“传统产业＋技术”，“传统产业＋资金”的有机结合，借力推动我区传统产业转型升级，高质量发展。

        附件：1. xx公司优化提升方案（参考模板）
                   2.张店区“五个优化”项目清单

附件1

XXX公司优化提升方案（参考模板）

        一、企业基本情况
        包括：企业规模、主导产品、在国内外同行业位次、资质荣誉、近两年主要经济指标等。
        二、发展目标
        分别表述2021年目标、未来3年发展目标，包括定性、定量指标。可根据企业战略规划，增加中长期目标描述。
        三、优化提升重点
        以国内外先进水平为标杆，围绕优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益“五个优化”，立足企业自身短板和优势，明确2021年发展重点，未来三年（到2023年）发展重点。
        四、实施路径
        围绕发展重点，有针对性地逐条阐述方法步骤。
        五、支撑项目
        分别表述2021年项目、未来3年内拟实施项目，说明项目名称、主要内容、项目实施后预期效益。

附件2

张店区2021年度优化提升项目