2022年，张店区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，根据法治政府建设各项工作要求，推进人社法治政府建设工作规范化、制度化，全面提升依法履职能力，为促进人社事业高质量发展提供有力的法治保障。

一、工作情况

（一）严格落实第一责任人职责。坚持党政主要负责人重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，定期听取情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，在“人社进社区”、“人社局长进校园”等活动中向企业及群众解读政策法规，各班子成员坚持定期研究、部署、检查和报告分管范围内的法治建设情况，把法治建设贯穿到工作始终。健全完善局党组成员和领导干部学法制度，举办学习贯彻党的二十大精神专题讲座，将习近平总书记关于全面推进依法治国的重要文章、重要讲话、党内法规等纳入党组理论学习中心组及党员学习内容，印发干部学法清单，加强对党内法规、宪法、民法典以及人社领域法律法规的学习。组织干部职工参加学法普法考试，组织新入职公务员参加法律知识考试，组织新增行政执法人员进行行政执法培训考试，各项考试合格率100%，以考促学，提升人社干部职工法律意识及法治理念。

（二）推进依法全面履行政府职能。实施就业优先战略，放大“鲁班用工”平台效应，系统自动进行人岗匹配，智能分析主动推送，运用零工数据库和线上交易模式，电子劳动合同签订覆盖全区所有在建工程项目；升级原城北人力资源市场，建设集务工交易、公寓、餐饮、便民服务四大功能区为一体的“零工之家”，进一步促进务工人员就业；为小微企业和个体工商户兑现创业补贴和岗位开发补贴，为企业发放创业担保贷款贴息，创业带动就业。加大人才招引力度，举办百日冲刺促就业暨高校毕业生夏季招聘会，开展大学生就业体验日和座谈会，举办政校企合作交流座谈会，开展“人社局长进校园”云端引才活动，在线推介招聘岗位，精准解读就业创业和人才政策，常态化开展名校人才直通车，积极组织和参与山东理工大学和聊城大学等校园招聘，运用数据比对审核系统，“零延误”审核发放人才金政补贴。深化社保制度改革，加大社保宣传力度，通过督促“约谈”、稽核执法、为低保群体代缴保险等措施推进“全民参保”，按时足额发放各项社会保险待遇，社会化发放率继续保持100%。开展“人社进社区”，搭建“人社+镇办+社区+网格(公益岗)”四级框架，优选人社干部沉入社区（村居）进行政策宣传、问题摸排、争议化解、执法监察等贴近服务，每周选定一个社区组织“周五便民服务日”。全面推广“视频帮办”，覆盖88项高频业务，有力缓解大厅的经办压力，解决跨省、跨市远程办理的难题。

（三）依法规范行政权力运行。组织申报2022年度重大行政决策事项，严格落实《山东省重大行政决策程序规定》，推动重大行政决策的科学性。加大政务公开工作推进力度并动态更新，依申请公开政府信息的按时答复率100%，未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行的情形。及时动态调整权责清单，全面实行行政许可事项清单管理，已划转至行政审批局的行政许可全部纳入我区行政许可事项清单。严格贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）》，持续开展违背市场准入负面清单问题自查自纠，出台《张店区人力资源和社会保障局公平竞争审查实施方案》，开展违背公平竞争原则专项清理，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

（四）提升执法管理服务水平。全面落实行政执法三项制度，对照全市政务公开工作情况通报进行全面排查，确保执法信息公开透明；执法人员全程佩戴执法记录仪记录执法全过程，倒逼执法规范化；落实重大执法决定法制审核制度，开展重大执法决定审核2件次。认真组织参加区司法局案卷评查工作，对照省评查标准，进行自查自纠并及时对发现整改行政执法存在问题，促进严格规范公正文明执法。综合运用举报投诉查处、书面审查、日常巡查、专项检查等执法方式，及时处理各类欠薪线索，共接待群众来电来访4892人次，受理举报投诉168件，为劳动者追回工资待遇502万元，保障劳动者权益。积极拓展多种执法手段，全年开展行政指导911次，行政指导案例纳入全区案例库，进一步加强和促进行政执法方式方法。落实谁执法谁普法、谁服务谁普法责任制，制定普法责任清单、普法计划，打造“小陈说法”普法IP，组织开展全民国家安全教育日、《保障农民工工资支付条例》实施周年、宪法宣传日、法治宣传月等多主体普法活动，积极参与张店区2022年度区级普法责任主体履职评议工作，落实各项普法主体责任。

（五）多元化抓矛盾纠纷化解。综合运用网上立案预审、镇街道调解中心案前调处及市总工会派出庭合议案件审理，深化要素式办案，加强裁审衔接，积极化解争议纠纷，立案受理各类劳动人事争议案件1571件，涉案经济标的额1888.61万元，按期结案率100%。加强基层调解组织建设，依托“互联网+调解”全国在线调解服务平台，打造金牌调解组织，将劳动纠纷纳入镇、街道综治平台，与司法、工会等部门共同做好劳动纠纷化解工作，淄博商厦有限责任公司劳动争议调解委员会被评为全省首批标准化劳动争议调解组织。加大对特殊群体劳动权益的保护，农民工欠薪案件，一律开辟“绿色通道”适用速裁模式开庭审理，做到“快立、快审、快结”。做好信访维稳投诉工作，2022年依法及时处理重要来信来访67件，提升12345政务服务热线事项办理质效，理顺办理体制机制，加大对重办件续办件的督办力度，群众满意度保持在90%以上。认真接受行政复议、诉讼监督，今年以来，参加行政复议10起、行政诉讼一审案件14起,二审案件6起，均按要求优质高效完成答复答辩工作，开庭审理案件部门负责人出庭率100%，尊重并执行人民法院生效裁判。

二、存在的问题

一年来，我局法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些不足，如普法宣传网络阵地发挥作用不足，视频号、抖音号等受众广泛的新媒体平台运用不及时，受疫情影响，欠薪欠保、劳资纠纷频发，劳动保障执法及劳动仲裁处理任务繁重，工伤认定、养老保险待遇行政争议案件增多等问题。

三、下一步打算

（一）提高领导干部职工法律意识。深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想，采取自学与集中培训学习等多种途径，不断增强领导干部职工的法治意识、法治思维和依法行政能力。

（二）加大人社政策宣传力度。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，积极探索新媒体普法宣传方式，以宣传、检查、以案普法等方式，进一步增强用人单位和劳动者知法、懂法、守法的主观意识，提高政策知晓率。

（三）加大人社执法工作力度。做好劳动保障监察举报投诉、劳动用工年检及各项专项检查，提升劳动仲裁案件调处质效，依法做好工伤认定、退休资格确认等工作，打击侵害劳动者合法权益的违法行为,营造和谐劳动关系。

张店区人力资源和社会保障局

2022年12月30日