上线部门：张店区农业局 上线时间：2018年9月8日

上线嘉宾：

丁日伟    张店区农业局局长、党组书记

吕守明    张店区农业局副局长、农技中心主任

徐晓娟    张店区农业局副局长

董霖      区农安办主任/区农产品质量安全办公室主任

刘爱东    区委农经办主任/区委农村经济经营管理合作办公室主任  

市民热线1：我想问一下，今年的农作物秸秆转化利用和禁烧工作还有没有补助政策，补多少？

丁日伟：为了改善空气质量，减少环境污染，杜绝资源浪费，市、区政府已连续10年开展了玉米秸秆转化利用与禁烧工作。今年的玉米秸秆转化利用与禁烧工作又扩大了范围调整为农作物秸秆转化利用与禁烧，其相关的补助资金已经列入财政预算，待“三秋”结束，经市、区检查验收后，将根据市、区的相关政策及时地拨付补助资金。

市民热线2：你好，我在湖田承包了土地种韭菜，现在韭菜进入市场都要提供合格证，这个合格证怎么取得，怎么证明我种的韭菜是合格的？（农安办）

董霖：根据我区制定的《张店区实施韭菜产品“双证制”管理强化产地准出市场准入衔接工作方案》的要求，从2017年10月份开始，在全区范围内以韭菜为切入点，实施食用农产品合格证、食用农产品市场销售凭证“双证制”管理。简单来说，就是生产环节中，韭菜从田间地头进入销售市场需要提供合格证，销售环节中，从批发市场流通到下一级流通环节需要出具销售凭证。在这里我们重点说一下生产者如何提供合格证。目前我区的韭菜合格证由区农业局统一印制，由各镇办农产品质量安全监管站向韭菜种植户发放。韭菜种植户取得韭菜合格证依据有以下任一形式：①自检合格材料；②委托检测质量证书；③生产经营主体内部质量控制合格；④自我承诺合格。区农业局每年都对全区种植环节的韭菜进行质量监测，镇上也有农产品质量检测站，都可以为你提供检测证明，如果你已经申请了三品一标的认证，也可以作为合格证凭证。如果还有其他问题，可以到区农业局进行咨询。

市民热线3：我是一个种葡萄的农户，周围也有很多种葡萄的，我想成立葡萄种植专业合作社，请问须具备哪些条件？

刘爱东：这位朋友你好，《中华人民共和国农民专业合作社法》已经进行了修改，修改后的合作社法于今年7月1日起正式施行。修改后的农民专业合作社法允许不同农产品的生产者或者不同的农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合成立农民专业合作社。按照新修订的《农民专业合作社法》的规定，成立农民专业合作社，必须具备下列条件：

一是必须有5名以上成员，这5名成员要具有民事行为能力，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会组织，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。

农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。

成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会组织成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会组织成员不得超过成员总数的百分之五。

二是有符合《农民专业合作社法》规定的章程。三是有符合《农民专业合作社法》规定的组织机构。四是有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。五是有符合章程规定的成员出资。具备这五个条件你就可以到工商部门申请注册了，注册完成后，不要忘了到农业部门备案。

市民热线4：领导你好，我在傅家镇卖农药，最近一年来区农业局经常让我去参加培训，跟我说如果培训达不到课时就不允许经营了，不但培训时间上有要求，还提出了一些其他的要求，现在农药管理条例的要求这么严格，想打电话咨询一下，以后具体怎么按照新条例的规定来经营农药？

董霖：农业部令《农药经营许可管理办法》明确了农药经营者所应具备的条件、申请农药经营许可证的相关材料等具体要求。在这里我重点说一下新条例实施后农药经营者所应具备的条件。一是要取得农药经营许可证。新条例规定除卫生用农药外均需取得农药经营许可证；二是经营人员要有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构达到56学时以上的专业培训；三是《农药经营许可管理办法》明确规定不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；四是要配备通风、消防、预防中毒等设施；五是有可追溯电子计算机管理系统和设备；六是有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。

建议这位同志认真学习一下农药管理条例，按时参加区农业局组织的培训，对照农药管理条例和农资经营管理办法中的具体要求，做好农药经营的准备工作。区农业局负责办理农药经营许可证，你可以登陆张店区政务服务网或张店区人民政府网站查看办理流程和办理所需的材料详单，也可以直接到区行政审批服务大厅或者区农业局咨询办理。

主持人提问：近几年我区开展了美丽乡村建设，农村面貌有了明显改善，美丽乡村初见成效，请问目前美丽乡村建设方面有什么具体工作和政策支持？

徐晓娟：近年来，为了改善农村生产、生活和生态环境，促进新农村建设和城乡统筹发展，助推乡村振兴战略，我区持续开展了美丽乡村建设工作。先后开展了农村环境综合整治，扎实推进了农村五化建设提升工程，建立起了城乡环卫一体化的长效机制，农村面貌发生了很大的改变，基础设施建设日趋完善，公共服务水平明显提高，美丽乡村建设成果显著。

今后几年美丽乡村建设的重点是美丽乡村连片创建和美丽乡村示范村“三级联创”。着力打造房镇镇乡村生态旅游片区、孝妇河湿地沿线片区、玉黛湖——黑铁山片区三个美丽乡村连片区，推动美丽乡村串点成线，形成区域整体风貌。今年着力创建省级美丽乡村示范村2个、市级示范村5个，打造典型样板，发挥示范带动作用，每个省级示范村争取省市奖补160万元，每个市级美丽乡村示范村市奖补50万元。区财政为省市级美丽乡村示范村配套奖补资金50万元。

市民热线5：农业局的领导，你好。现在经常在商场超市看到包装箱上贴着 “有机”、 “绿色”、“无公害”标志的食品，作为消费者，我们也不清楚他们的区别，这些标志有权威性吗，哪一种更好？ 

董霖：在这里我跟广大消费者来共同了解一下“有机食品”、“绿色食品”和“无公害农产品”。按照我国农产品质量安全标准，大致分为无公害农产品、绿色食品和有机食品，其中，有机食品的质量标准和生产要求最高，绿色食品、无公害产品依次降低，但都是安全的。

根据《农产品质量安全法》规定，农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。只有通过某种认证的单位才能获得其对应的标识的使用授权，产品才能称为认证农产品。这三种标志的使用都是有严格的规范的，不能随意使用。冒用农产品质量标志更是违法行为。

在安全性上，刚才说了，这三种产品都是安全的，那么我来说说这三者的区别。在认证机构的区别在于，有机认证目前是第三方认证，也就是商业认证，而绿色食品和无公害农产品都是政府认证。但是三种认证机构都需要经过国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)批准。在对生产环境和产品质量的要求上，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素、防腐剂、香精等人工合成物质，由于对生产环境、生产管理等因素要求最高，有机认证的经济成本也随之提高，因此真正有机农产品的产量不大，其价格也就比其他农产品要高很多，目前张店区生产的农产品尚无有机认证。绿色及无公害食品可以有限度的使用农药和化肥，但和有机认证一样，需要对原料产地的土壤、灌溉用水及产品本身进行严格检测。绿色食品对允许使用的农药和化肥的用量和残留量比无公害标准要严格。在认证种类和范围的区别在于，有机产品包含有机食品，另外还包括棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料等“非食品”。绿色食品包括初级农产品和加工农产品。无公害农产品指的是未经加工或者初加工的食用农产品。

在这里欢迎广大市民对各类认证农产品进行监督，对违法使用认证标识的农产品积极举报，举报电话2227255。

市民热线6：我是沣水的，2018年的粮补到账了吗？怎么查？多少钱？ 

吕守明：国家现在对种粮农民实行的是“支持耕地地力保护补贴”，是以核定的小麦种植面积为依据，按照125元/亩的标准，通过“涉农一本通”将资金直接发放到农户，2018年的补贴以现金的方式已经于7月1日前发放到位。

市民热线7：我是中埠镇的。镇上说，按照文件要求，领取种粮大户补贴必须签订规范的土地流转合同，我想问问什么样的合同是规范的合同？

刘爱东：这位朋友你好，根据各级农业部门《关于加强农村土地承包经营权流转管理和服务的意见》的要求，流转双方在协商一致的基础上，应当签订书面流转合同，流转合同应该报发包方备案，如果需要公证的，应该到公证机关依法办理公证手续。实行委托流转的，应该由承包方出具土地承包经营权流转委托书，注明委托的事项、权限和期限等，并有委托人签名盖章。未经承包方书面委托，任何组织和个人都不得代替承包户签订土地承包经营权流转合同。流转的各类合同文本省农业厅有统一的格式，你可以根据你流转的类型，与原承包户签订相应的书面合同。有什么不明白的可以到各镇的农业综合服务办公室咨询，或者直接到区农业局咨询。

市民热线8：你好，我是中埠镇的一名菜农，听说前几天区里来我们镇搞过蔬菜种植培训，都说老师讲的很实用。我想问问这培训是咋回事呀，我也想学学，不知道怎么报名参加培训？

徐晓娟： 是的，我们六月份是在中埠镇举办了2个蔬菜种植培训班，培训了60人，据群众普遍反映效果很好。情况是这样的，我们组织的培训是上级实施的“新型职业农民专项培训工程”项目的主要内容，根据年初进行的调研和本区农民的意愿，确定培训专业和内容，聘请有关农业专家讲座，利用田间学校的培训模式，老师和群众面对面传授知识，手把手解忧答疑，现场接受农民的技术难题咨询，为农民现场解决生产中遇到的技术问题，农民普遍接受，评价很好。如果你想参加培训，可以把培训需求等信息到镇上农服办进行登记，纳入新型职业农民培育对象库，我们在进行培训之前，就会通知你及时报名参加。

群众：好，知道了。还有我想问问这类培训每年都有吗，收费吗，培训费是多少呀？

徐晓娟：我首先明确告诉你的是我们对农民的这类培训是完全免费的，包括培训教材啥的都是免费为农民提供的。新型职业农民专项培训工程已经实施了几年了，从培训的效果来看群众非常满意，这也是国家涉农惠农政策的内容之一。我们不但年年搞这类培训，并且已经把提高农民职业技能作为农民培训的重要内容。非常欢迎你前来参训学习。