| 张店:三个“1+1”管住大多数 | |||
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制度建设加检查廉政教育加考试责任清单加考核 张店：三个“1+1”管住大多数
张店区坚持把纪律挺在前面，将广大基层一线干部作为重点教育监督对象，通过制度建设加检查、廉政教育加考试、责任清单加考核的三个“1+1模式”，积极探索用纪律管住大多数的有效方法。 “制度建设加检查”让过硬作风外化于行 张店区房镇镇天乙村党支部书记、村委会主任王恩宝带领村两委成员及部分工作人员公款旅游。房镇镇纪委给予王恩宝党内严重警告处分，公款旅游的费用由参与人员个人承担……这是近日张店区纪委查处的群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例。 “张店区坚持把正风肃纪作为解决‘四风’问题的突破口,举起拍蝇‘网拍’，刹住基层权力的‘任性’，着力解决群众身边的‘四风’和损害群众利益问题。”张店区委常委、区纪委书记杜海圣介绍，今年以来，张店区纪委分3次对23起群众身边的“四风”和腐败典型问题进行了通报，对其中的18人给予党纪政纪处分，对其余7人进行诫勉谈话，全区通报批评。 据了解，张店区委、区政府在财政紧张的情况下，支持张店区纪委建成了科学化、标准化、精细化、专业化的非“两规”案件谈话室。并出台了《张店区纪委常委、监察局领导包案化解信访问题实施方案》，实行包案负责到底、整合力量督导到底、确保实效问责到底，信访案件突破力明显提升。 张店区纪委聚焦群众身边的“四风”和腐败问题，通过建立健全制度，加大监督检查和通报曝光力度，切实在基层形成震慑。张店区出台《全区党政机关和事业单位工作人员工作日中午无例外禁酒制度》，在全区实行工作日中午无例外禁酒，实行最为严厉的惩罚措施。全区10836名工作人员签订了禁酒保证书，并在各级纪检部门备案。张店区纪委会同有关部门组成联合督查组，采取不定期明察暗访、随机检测、受理举报、专项检查等方式，加大对执行禁酒规定的督查力度。截至目前，对2名违规饮酒人员在全区进行了查处通报。 同时，继万名机关工作人员签订禁酒保证书之后，张店区又出台了《村居干部作风建设十条禁令》，从十个方面对全区各村居“两委”成员提出了严格禁止要求。禁令还从村居干部自我提高认识、作出承诺和外部监督检查两方面入手，内外着力促进村居干部转作风。目前，张店全区142个村居的700多名干部签订了承诺书，并在村务公开栏公示，接受群众监督。 “廉政教育加考试”让纪律规矩内化于心 “张店区纪委不断创新教育手段,既运用形式多样的廉政文化活动，引导基层党员干部学廉倡廉，又自编试题,联合组织、宣传部门举办廉政考试。双管齐下，教育党员干部守纪律讲规矩。”张店区纪委副书记、区监察局局长张洪忠说。 今年以来，先后编印了廉政教育读本《青莲》、《画廉》,向全区免费赠阅5000余册。《青莲》重点摘录了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和中纪委《学思践悟》系列文章，编纂成廉史镜鉴、以案警示等多个板块。《画廉》收录了以中央八项规定、廉洁自律准则为题材的70余幅漫画作品，其中包含以张店区近几年查处的典型案例为原型创作的漫画5幅，以身边的例子教育警示广大机关干部。11月13日，张店区纪委还邀请河南洛阳青年曲剧团来张店演出，为张店区机关干部700余人上演大型现代廉政戏曲《情系法网》。该剧取材于发生在群众身边的腐败问题案件，以观看戏剧的形式提醒和警示党员干部常怀律己之心，依纪依规秉公用权。 与此同时，张店区纪委监察部门在全区开展“守纪律讲规矩”知识学习测试，要求科级以下中层干部正职，以及部分重点单位、重点岗位其他干部，认真学习《中国共产党章程》、《十八大以来廉政新规定》，并在9月12日对学习内容进行了严格考核。 “廉政测试目的就是倒逼党员干部绷紧学习这根弦，对党章党规真学真懂，引导广大党员干部自觉学习掌握党章和其它党内重要法规，增强纪律和规矩意识,提高廉洁从政能力。”杜海圣说。 “责任清单加考核”让“两个责任”落地生根 “张店区为基层党组织详列‘两个责任’清单，并配套出台考核办法，强化方向引导，增加党风廉政建设工作在年度综合考核中的占比，将压力传导到每个责任人。”张洪忠说。 记者了解到，张店区严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》，逐年印发《全区党风廉政建设和反腐败工作责任分工表》，逐年与全区各单位签订《党风廉政建设目标责任书》，完善党风廉政建设责任制检查考核办法和程序，强化对镇(街道)、区直各部门党风廉政建设责任制落实情况的检查，结果计入年度科学发展综合考核。加强结果运用，将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。 张店区纪委监察部门强化巡查监督作用，进一步完善巡查报告、巡查准备、意见反馈、整改落实、回头看等步骤。在巡查内容上，着重加强对各单位党委(单组)履行主体责任的监督，如检查核实“三重一大”事项报告情况、领导个人重大事项报告情况、单位党政主要负责人专题述廉内容等。同时，还强化镇、街道纪(工)委书记履职情况考核，出台《镇街道纪委工作考核办法》，将镇(街道)纪(工)委责任细化列项，年底逐项打分，奖优罚劣并在一定范围通报，对落实不到位的镇(街道)督促立即整改。 “纪检工作任重道远，我们将对群众身边的‘四风’和腐败问题持续发力，把纪律和规矩挺在最前面，狠纠‘四风’，严查群众身边的腐败，让群众看到反腐带来的实实在在的变化。”杜海圣说。 | |||
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