淄博市自然资源和规划局张店分局 2022年度重点工作完成情况

一、以规划编制为重点，做好规划服务保障工作。一是配合完成淄博市国土空间规划编制，加快推进三条控制线划定工作，保障张店区发展空间。2022年10月14日，自然资源部办公厅批复了我区“三区三线”划定成果。二是加强国土空间规划保障，服务“六稳”“六保”，统筹开展两规一致性处理工作。2022年《张店区“两规”一致性修改》方案已经省政府批复。三是努力推进村庄规划编制进程，建设美丽乡村。我局将在尊重村民意愿的基础上，指导镇办全面启动村庄规划编制工作，做到应编尽编。

二、做好重点项目要素保障，服务全区经济发展。一是做好年度计划指标管理。2022年，我局为包括省市重大项目在内的14个市、区各类重点项目申请年度计划指标850.51亩，市局为11个项目下达年度计划指标亩797亩。二是做好了建设用地批次服务工作。2022年，我局上报建设用地报件19个，上报总面积1921.57亩。省政府批复建设用地报件12个，批复总面积573.03亩。三是严格按照市局要求上报供地材料。2022年，共计上报供地材料17宗，面积1020.81亩；市政府批复供地16宗，批复面积973.28亩，四是做好批而未供土地处置工作。根据市局下发任务，我区2022年批而未供土地处置任务量为195.83公顷（2937.44亩），2022年来已完成70.3006公顷（1054.51亩），完成比例为35.90%。

三、严格土地执法监察，坚决做到保护耕地。我局认真贯彻落实耕地保护目标责任，按照上级工作部署，认真开展耕地流向非耕农用地问题整改工作，坚守耕地保护红线,全力保护耕地资源。一是积极组织编制耕地“进出平衡”实施方案，目前正与各镇办进行工作对接，进行相关数据的收集工作。二是积极开展全区土地执法。2022年卫片执法检查图斑问题，全区共有违法违规用地图斑41宗，面积423.81亩，其中耕地109.8亩；耕地保护督察图斑6个，面积26.82亩，其中耕地26.82亩；巡审图斑非农化问题，图斑106个364.6亩，其中一般耕地“非农化”图斑16个56.05亩，永久基本农田“非农化”图斑90个308.55亩；农村乱占耕地建房问题，图斑1446个，其中属2020年上报的问题图斑1070个，面积686.49亩，今年又下发376个，面积956.10亩。全区正在开展违法违规用地“清零”工作，尽快完成整改整治工作。

四、加强低效闲置土地处置，提高节约集约用地水平。一是做好棚改项目、产业项目用地服务。二是开展工业用地绩效调查工作。我区产业用地调查服务平台中宗地信息填报656宗，完成率100%。已建设了张店区工业用地及工业企业数据库。三是开展城镇低效用地再开发工作。城镇低效用地再开发专项规划初稿已编制完成。整理了13宗地的再开发佐证材料，积极争取新增建设用地指标，积极申请1宗地的土地增值税补助。四是开展产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价工作。前期确定了张店区各类产业园名录及范围，共5个产业园。今年补充调查第三类产业园2个。五是开展农村闲散土地调查。确定张店区农村闲散土地52宗，面积1989.95亩,编制了农村闲散土地综合整治方案。2022年来，已对张店区52宗农村闲散土地全部完成了盘活利用。

五、发布第三次国土调查数据，做好基础数据调查。一是成功发布张店区第三次国土调查数据。2022年3月31日通过张店区人民政府网站发布《淄博市张店区第三次国土调查主要数据公报》。二是做好2021年度国土变更调查数据提交工作。我区国家下发图斑及自主变化图斑共930个图斑，9月26日上报了最终数据。三是积极推进张店区农村房地一体确权登记工作。宅基地和集体建设用地登记发证率分别为92.76%、92.62%，在全市农村不动产确权登记（宅基地）排名第5，在全市农村不动产确权登记（集体建设用地）排名并列第1。四是开展2022年全省森林、草原、湿地调查监测工作。重点核实国家下发我区林地图斑（46块）、草地图斑（15块）。我区已完成调查林地标准样地25块、标准木70棵的调查及入库任务。五是做好基础测绘工作。加强测量标志点巡查管护工作，实行作业单位和自然资源所共同巡查机制。开展测绘行业安全生产检查工作，督导测绘单位在系统平台上做好测绘项目登记以及测绘成果汇交工作。

六、完善林长制度，保护野生动植物资源。一是不断完善林长制度。召开了2022年度全区林长协作会，对林长制工作做了系统的总结和工作安排。全区现有区级林长3人，镇级林长21人，村级林长96人，设立林长制公示牌21块。二是科学做好国土绿化。积极开展市级森林村创建工作。积极做好全域公园建设。做好在国土空间规划中明确造林绿化空间工作，对张店区24316.43亩地块，1558个图斑进行了落图和实地核查，为编制国土空间规划，保障城市建设，保护全区森林资源提供详实的要素保障。三是扎实做好林地管理工作。依照法定权限和程序核签林木采伐许可证。每季度开展一次建设项目使用林地及采伐证监督查验工作。积极做好宣传发动工作。四是做好2022年度森林督查工作。目前张店区提交数据成果已通过国家、省、市三级质检。四是做好野生动植物保护工作。联合区市场监管局、市公安局张店分局开展“齐鲁清风”“清风行动”专项执法行动，巡查野生动物交易场所。今年来共救助野生鸟类13只，其中国家二级保护动物5只。五是开展林业有害生物防控工作。年初制订下发《张店区2022年重大林业有害生物防控方案》。全区共建立七个林业有害生物监测点。截至目前，全区未出现大面积树木树叶被吃光现象，成灾率为0。完成2022年飞机喷药防治美国白蛾等林业有害生物的工作任务。做好松材线虫病普查监测工作。截至目前，我区未发现松材线虫病。

七、深化“放管服”改革，做好行政许可服务。今年来共办理规划条件14件，用地面积约56.80公顷；核发建设用地规划许可证21件，用地面积约64.6041公顷；核发建设工程规划许可证51件，建筑面积约312.955815万平方米；临时用地审批共受理12宗，面积9.86公顷；建设项目用地预审与选址意见书受理发证10宗；参与建设项目联合审查46宗。

八、深切回应群众诉求，全力保障群众利益。一是持续推进房地产历史遗留问题处置工作。截至目前，省土地房屋产权历史遗留问题登记平台涉及项目16项，除挂起1项晨升汇景外，其余15项均已办结。区政府认定辖区内其他土地房屋产权历史遗留问题共38个项目，目前已完成33项，其余各项目正有序推进办理。二是做好不动产登记办证难办证难突出问题整治工作。目前梳理出的15个“办证难”项目，其中已完成项目8个已推动至可随时依权利人申请办理转移登记阶段，其余7项正与相关部门对接，按照淄政办字〔2021〕65号文件完善相关手续，尽快销号办结。三是严格落实美丽乡村工作机制。针对张店区未建成安置区项目，积极推进规划许可手续办理进程，张店区涉及全区未建成安置区项目有房镇镇彭家村、董家村、小孙村、高西村，马尚街道办事处周家庄村共计5个村，已全部完成规划许可，周家村已完成规划竣工验收。四是积极办理到访信访案件。截至目前，共受理12345投诉件1574件，服务过程满意率均为100％，服务结果满意率为96.51％；共接到部、省市转办件及来人信访件61件，均依法依规按照信访流程进行受理；共报送市民诉求平台来件387件，办结率100％；处理政府信息公开政府信息公开52件，信报20件，人民网留言23件，服务过程和服务结果均得到群众好评认可。五是做好人大建议政协提案的办理工作。我局2022年共收到人大建议2件，政协提案5件，均已办理完毕。

九、加强森林防火，时刻注重安全生产。一是加强森林防火规划和宣传，明确了重点建设工程和建设任务。加强护林防火队伍建设，提高应急处置能力。提前发布《张店区森林防火禁火令》，大力营造森林防火宣传氛围。二是严厉打击无证开采矿产资源行为。今年来着重制止无证开采和私采乱挖上来，对辖区内进行了有效监管，特别是在日常巡查中对关闭露天采石场、废弃的粘土坑等进行重点督查，防止私采乱挖现象发生。三是加强测绘行业安全生产。对全区221家企业开展地理信息产业普查工作，准确掌握辖区内地理信息产业概况。加强地理信息保密监管工作，指导辖区内14家测绘资质单位开展保密工作自查自改，加强“问题地图”的监管工作。积极准备测绘资质单位安全生产分类分级管理工作。