中共淄博市自然资源和规划局张店分局党组 关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共淄博市自然资源和规划局张店分局党组

关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

2023年，淄博市自然资源和规划局张店分局（简称张店分局）以习近平法治思想为指导，坚持保护资源与保障发展并重，紧紧围绕张店区要素保障、空间规划、耕地保护、优化营商环境等重点工作任务，以提高法治政府建设、依法行政工作水平为目标，全力保障张店区经济社会高质量发展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出法治惠民，依法化解矛盾纠纷。一是积极做好法律风险防范工作，妥善应对重大行政诉讼案件化解，落实行政负责人出庭应诉制度。2023年，共办理行政争议案件7件，其中行政应诉案件6件、行政复议案件1件，行政负责人出庭率100%。案件办理质量不断提升，最大限度维护了当事人合法权益。

（二）提高信访法治化水平，提升矛盾纠纷化解能力。一是提高信访法治化水平，提升矛盾纠纷化解能力。工作中做好三项融合，即机构上“信访室和政策法规科融合”、业务上“12345投诉和信访工作融合”、人员上“专职律师和公职律师融合”。二是举办12345市民投诉和信访培训班、建立工作协调机制，创新性开展“八五”普法宣传活动。2023年，张店分局信访量大，工作质量和效率较高。共办理信访件120件，信访件均依法依规按照信访流程进行受理；做好到市13件集体访的协调化解工作，做好舆情舆论的严格防范工作。共接到市民诉求平台工单260余件；接到12345市长热线工单2750件，得到回复的群众维护了自身权益，促进了张店区乃至全市社会大局持续和谐稳定。

（三）全面加强法治队伍建设。2023年，针对法制人才缺乏、法制工作时效性强和法制工作只能加强等问题，机构改革时，张店分局将信访室和法规宣教科合并成立信访法规科，增补法治、信访等专业人员。充分发挥法律顾问“智库”作用，为及时妥善化解社会矛盾纠纷提供强有力法律保障，确保工作顺利进行。组织开展行政执法听证主持人培训考试工作，组织持行政执法证人员参加法律知识继续教育等培训，提高依法行政能力和水平。参加市局组织的执法比武活动，张店分局获得团体总分优秀奖，2位同志获得自然资源行政执法岗位能手称号。

（四）坚持法治引领，不断优化营商环境。一是做好政务信息公开。积极发挥媒体作用，发稿实施审核制度。2023年，向区委和区政府“两办”、市局公众号和各媒体报送稿件，在市级以上新闻媒体共见稿130余篇（含普法宣传），信息宣传工作在全市系统名列前茅。二是做好法制审核工作。对62件政府信息公开进行法制审核。其中市局交办29件，向张店分局申请公开33件；按照“三项制度”要求，对20余件行政处罚案件进行法制审核。三是全面落实行政指导及涉企检查备案制度，共录入行政指导600多件。

（五）加大普法宣传力度，营造良好法治氛围。充分利用4.22世界地球日、省森林文化周、6.25全国土地日、8.29全国测绘法宣传日、12.4国家宪法日等时间节点，开展本系统六大法律法规“六进”普法宣传活动，以及《信访工作条例》等部门相关法律宣传，弘扬正能量；加强全民普法宣传教育，深化法治乡村建设，为全区高质量发展和安全稳定创造良好的舆论和法治氛围。2023年在市级以上新闻媒体共见稿130余篇，普法宣传稿件占多数。张店分局荣获2022年度全市系统新闻宣传工作优秀单位，1名同志荣获全省系统新闻宣传工作先进个人。

（六）强化共同监管，推进法治政府建设。一是加强卫片图斑核查。依照2023年卫片执法工作方案，积极开展执法检查工作，对违法图斑，已依法行政处罚25宗。二是做好专项清理整治。2023年，先后组织开展了“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”等专项整改整治工作，全区共清理清查各类种植养殖大棚60个，经现场核查，无新建设、无违法用地行为，全区无“大棚房”问题。三是完成巡视巡察审计整改。四是杜绝违法行为发生。2023年以张店区自然资源共同责任机制小组名义下发停工整改等各类通知96件次，坚决依法查处，督促整改整治，把违法行为消灭在萌芽状态。

    （七）勇于担当作为，切实筑牢安全防线。一是加强领导，严格落实森林防灭火责任。全面落实镇办行政首长负责制，镇办党政主要负责同志作为森林防灭火第一责任人对森林防灭火工作负总责，分管领导履行直接责任人责任，靠上抓、抓具体。二是加大森林防火宣传，群策群力抓森防。张店分局始终坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，积极开展森林防火宣传“五进”活动，营造了浓厚的宣传氛围。三是定期演练提高防灭火工作能力。四是积极做好隐患排查整治工作。开展林区输配电设施安全隐患排查，减小林区安全隐患。五是扎实做好森林防火值班值守。在防火期内实行领导带班制度，坚持24小时值班备勤，责任到人。六是疏堵结合加大火源管控力度。严格野外火源管理，区政府发布了森林防火禁火令，禁止一切违规野外用火行为。尤其是清明节前，三级联合加强值班值守。

（八）依法依规做好自然资源和规划重点工作，全力保障经济社会高质量发展。一是加强集约节约用地，有力保障重大项目落地。编制的张店区土地征收成片开发方案已通过省级专家会审；积极争取新增建设用地指标，保障省、市重大项目；已上报建设用地报件13个；做好批而未供、低效闲置土地处置工作，共完成批而未供土地处置任务96公顷，处置闲置土地5宗。二是聚焦群众“急难愁盼”，做好不动产登记工作。一是积极落实开展“带押过户”举措，全年已累计办理“带押过户”业务22笔。二是通过“一网通办”办理不动产登记业务量3527件，占业务总量的55.37%。三是积极推进张店区农村房地一体确权登记工作。全区农村宅基地登记率达到100%，房地一体登记率达到100%，发证率达到95%以上。三是淄博市国土空间总体规划已经省政府批复，已作为项目用地报批依据，要配合完成淄博市国土空间规划编制，保障张店区发展空间。四是做好控制性详细规划编制管理工作，为重大项目建设提供规划支撑。开展13个地块控制性详细规划修改工作，张店区全民健康文化中心地块等6个控规修改已批复。

    二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习法治理论。作为张店分局主要负责同志带头认真学习贯彻习近平法治思想，组织党组理论学习中心组专题学习10次，带头研学，带头讲法，切实增强法治理论水平。二是高度重视自然资源领域法治建设。将法治建设列为全局重点工作，纳入“一把手”工程，坚持与党建和业务工作同部署、同安排，先后两次专题研究依法行政、普法及法制机构人员配备等工作。三是提高法治工作能力。严格落实领导班子年度述职述法，多次组织开展专题学法活动，组织全员法律知识考试，覆盖1200余人。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是青年同志对自然资源领域新法规新政策学习不够深、不够细，学用结合不够。二是自然资源部门信访案件，特别是12345市民投诉较多，从业人员学习要全面提高业务能力水平。三是自然资源管理工作的法制化、规范化水平还有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

    一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想；二是全面推进行政争议化解工作；三是全面执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格公正文明执法；四是创新抓好普法宣传，开展“法律六进”普法宣传活动；五是建全机制，完善立体执法网络建设；落实共同监管机制，形成合力，维护正常的自然资源管理秩序。

               

 

                中共淄博市自然资源和规划局张店分局党组 

                              2024年2月28日