邢锋代表：

您提出的《关于出台企业创办全流程服务指导意见鼓励大众创业的建议》收悉，经研究予以解决采纳。现答复如下：

感谢您对张店区政务服务工作的关注与支持，提案收悉后，我局高度重视，认真讨论研究，根据您提出的问题建议立即开展自查整改工作。

根据您提出的“出台企业创办全流程服务指导意见”的建议，自2021年开始，我局陆续出台《张店区企业开办帮办代办工作办法（暂行）》、《淄博市张店区行政审批服务局关于开展“齐好办·企业开办管家”工作室创建活动的通知》等文件，同时积极贯彻落实淄博市出台的《关于印发淄博市企业开办工作规划（2021-2023年）的通知》、《关于印发〈淄博市市场主体登记事项2小时办结工作制度〉》、《关于印发企业全生命周期开办、变更、注销“一件事”集成办工作方案的通知》等文件，推行企业开办线上线下一体化政务服务模式。线上推广应用“企业开办一窗通”系统，一网填报企业开办登记相关材料，实现在线申请、实名验证、在线签名，网上业务指导、网上审批等服务；线下设立集成化“企业开办服务专区”，设置企业登记、公章刻制、税务、银行、社保、医保、公积金等相关部门入驻窗口，通过线上线下结合，实现企业开办专区前台、后台工作人员无缝衔接。下一步，我局将聚焦企业开办流程再造，全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平，将企业从注册开办到清算退出全生命周期涉及的事项进行系统集成，持续优化提升企业开办全生命周期政务服务内容。

企业开办政务服务工作方面，我局创新推出多项优质举措助力张店区企业开办。一是设立企业开办服务专区，设置企业开办服务专窗，配套综合受理区、帮办代办区、自助服务区，为企业群众提供企业开办“全流程、一站式”服务；二是为新开办企业提供印章刻制、税控设备、双向寄递、帮办代办、复印打印、电子印章等六项免费服务；三是组建“全员＋全方位”帮办代办团队，助力企业群众企业开办零操心；四是全面推广应用企业开办“一窗通”系统、淄博张店微服务平台、“爱山东”APP，实现企业开办网上办、指尖办、随时办，实现简单事项1小时内办结，一般事项2小时内办结，做到“当场办、一次办、限时办”。五是创新推出“容缺受理大信封”，实现容缺材料和证照双向免费寄递，涉企审批事项100%容缺受理，推行告知承诺、信用审批，将事前勘验变为事后监管，实现企业开办即来即办、立等可取。

根据您建议中提到的“可以简单介绍注册企业相关知识”等内容，我局将企业开办服务前移，梳理“企业开办”视频版、白话版办事指南，线下依托“齐好办·企业服务工作室”和93个便民服务站点，为企业群众开展“一对一”服务，线上依托41个微信群提供惠企惠民政策发布和业务咨询服务，建设“云咨询服务”视频帮办平台，实现108项业务的视频帮办，为企业群众提供精准化、智能化、规范化的企业开办前端咨询服务。

根据您提出的“积极营造大众创业、万众创新的社会氛围”的建议，目前我局线上依托“企业开办一窗通”和淄博张店微服务平台（“张店审批服务”微信公众号），线下依托“齐好办·企业开办管家”工作室，全方位宣传推广企业开办领域政务服务内容，实现统一政务服务办事流程、材料、时限等标准，助力我区营商环境再提升。同时，依托2022年4月创新上线的“张店区企业开办大数据集成分析系统”，将张店区市场主体产业分布、类型分布、行业规模、地理位置、存续情况等数据进行智能展示，为创业者提供真实、准确的数据参考，助力创业成功；同时根据2022年7月创新上线的企业全生命周期登记“风险提示榜”，梳理整合张店区目前在营的4万余家企业及数万家关联企业在登记过程中出现的经营和管理方面的30余个风险点，并整理出相关规避措施，利用微信公众号、大厅显示屏、网上办事体验区自助终端等多渠道向社会宣传推广，最大限度帮助创业者规避企业登记风险。

根据您提出的“研究配套鼓励大众创业政策”的建议，目前企业群众可查阅张店区投资促进局出台的《张店区招商引资招才引智政策指引》，查询最新的惠企政策，其中主要包括招商引资篇、招才引智篇、财政金融篇等9篇内容，涵盖了263条具体措施，为企业发展提供政策指引和解读，真正打通政策落地“最后一公里”。

我局印发《保市场主体发展、稳经济增长工作实施方案》，聚焦市场主体反映的难点堵点问题，着力减轻企业负担，通过提升企业转型升级发展便利度、“歇业”备案登记制度和延长行政许可事项有效期时限等举措，切实缓解小微企业等市场主体发展压力；市场主体准入准营方面，通过实行“非禁即入”市场主体登记制度、支持新产业、新业态、新商业模式经营发展、推行市场主体住所与经营场所分离、集群注册登记和实行信用审批“承诺即入”制度等举措，进一步降低小微企业等市场主体开办成本，切实在保障市场主体发展上出实招、做实功；通过优化市场主体准入准营审批服务、推进更多政务服务事项“一链办理”“网上办”“掌上办”，开展定点联系帮扶和加大对小微企业金融扶持力度等举措，努力打造标准化、规范化、便利化的政务服务模式。

下一步，张店区行政审批服务局将始终秉持“换位思考，全心全力”的服务理念，聚焦企业群众反映的企业开办堵点难点问题，创新企业开办全流程服务内容，打造智能化政务服务新模式；同时积极拓展政务服务宣传渠道，运用视频号等新媒体形式持续加强宣传力度，努力营造“大众创业、万众创新的社会氛围”；加强与相关职能部门的协同配合，推进企业开办业务全流程无缝衔接、集成办理，进一步降低企业开办时间成本和制度性成本，为张店区市场主体实现更高质量发展贡献审批力量。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您继续关注和支持张店区政务服务工作。

                                                                     张店区行政审批服务局

                                                                            2023年6月13日

（联系单位：张店区行政审批服务局，联系人：赵红淑，联系电话：2276971）

抄送：区督查工作中心、区人大常委会人事代表工作委员会