2025年张店区文化和旅游局行政执法工作总体情况年报

2025年，张店区文化市场综合执法大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，紧紧围绕上级部门工作部署，坚守意识形态安全底线，深化执法改革创新，规范市场经营秩序，以严格规范公正文明执法为核心，为全区文化市场高质量发展提供了坚强执法保障。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、加强文化市场执法监管，确保各级各类文化市场规范、健康、平稳发展

在行政执法工作中，切实加大执法频度和力度，将日常监管、集中整治与专项行动相结合，在春节、五一、十一等重要节庆期间，针对重点部位、区域和行业实施重点监控。开展全区卫星电视传播秩序专项整治行动、全区旅游行业导游乱象和强制消费问题专项整治行动、全区文化娱乐领域涉未成年人违法违规行为专项整治行动，积极与宣传部、统战部、公安等部门联动配合。2025年共检查文化旅游经营单位581家次，出动执法人员1176人次，开展在线旅游巡查120家次，办理行政执法案件14件，办结14件，无行政许可事项，无行政强制案件，无行政征收。

二、优化法治化营商环境，规范执法检查流程

全面规范涉企行政检查计划的制定和备案，坚持“管住风险、无事不扰”，制定《2025年张店区文化市场执法检查计划》，分行业挂包检查，明确职责分工，压实工作责任，提高办事效率。入企检查前，通过山东通“鲁执法”平台提报检查信息，进行线上记录，规范涉企行政检查；全面推行涉企行政检查事项清单管理制度。梳理涉企行政检查事项，包含实施主体、检查名称、设定依据、检查内容等要素，制定涉企行政检查事项清单，实现“清单之外无检查”；加强执法案卷规范化管理，制定《张店区文化市场综合行政执法档案管理办法》。建立健全“一案一卷”的卷宗管理机制，从立卷格式的标准化、立案程序的规范化、文书内容的精准化及制作规范的严格化、实行专人专管等多方面着手，确保卷宗管理科学有序，共整理归档案卷114卷；为加强执法人员对对行政执法程序及事项的掌握，提高行政执法人员综合素质，确保行政执法行为合法规范，开展每周执法人员例会培训，学习《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规。

三、强化科技意识、创新意识，提升文化市场技术监管水平

积极探索利用文旅通网络监管平台、文化旅游经营主体守法自查系统开展“非现场监管”，充分运用智慧化监管手段，通过数据分析、图像识别、行为检测等方式，逐步推进以在线监管、远程监管等为特征的非现场监管。截至目前，全区文化旅游经营单位应用“文化旅游经营主体守法自查系统”开展自查451次。

下一步，张店区文化和旅游局将进一步完善执法职能、强化执法保障、提升执法能力、规范执法办案、坚持依法行政，大幅提升综合执法规范化建设水平。推进完善文旅市场综合执法队伍建设，优化执法流程。抓好执法人员教育培训，全面提升执法人员综合素质和办案能力。