2023年度张店区文化和旅游局行政执法工作情况年度报告

一、2023年度开展行政执法工作的主要举措和成效

（一）以依法管理为目的，维护市场繁荣稳定

进一步规范文化、文物、新闻出版和版权、广播电视、电影、旅游等文化市场经营秩序的基础上，合理调配执法人员，切实加大执法频度和力度，全年共检查文化经营单位1178家次，共出动执法人员2356人次。其中，检查网吧433家次，娱乐场所73家次，电影院55家次，星级饭店38家次，A级景区18家次，互联网文化经营单位22家次，出版物市场、印刷企业312家次，不可移动文物48家次,“剧本杀”“密室逃脱”娱乐场所79家次，对在线旅游经营服务情况网络巡查，共巡查108家次。

(二）以“扫黄打非”行动为突破，维护文化市场安全

以开展“正道”“秋风”“护苗”“清源”“净网”专项行动为抓手，以日常监管为重点，加强源头治理，严格整治整顿，坚决扫除文化垃圾。保护未成年人文化权益，为青少年健康成长保驾护航，联合柳泉艺术学校、区少儿图书馆深入开展“文化安全一堂课 护苗行动伴成长”暨“护苗2023·绿书签”系列宣传活动，活动期间共开展“扫黄打非”各类宣传、宣讲活动6次，发放宣传单页1200余份，绿书签500个。夯实基层基础，深入开展“扫黄打非”进基层“十进”工作，马尚街道世纪花园社区被评为全省第七批“扫黄打非”示范点。

（三）以安全生产检查为机制，保障市场生产安全

按照省四进工作组要求和区安委会的部署，重点督导国务院十五条硬措施、省委省政府安全生产“八抓 20 条”系列创新举措、市安委会 21 条举措落实情况，开展安全生产重大隐患专项整治行动，严格企业全员安全生产责任落实、全员安全教育培训、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、安全总监制度、特殊作业审批、危险作业报告、劳务派遣和灵活用工人员管理、安全诊断、安全生产举报奖励等制度落实情况。

全面排查安全隐患，重点加强上网服务场所、娱乐场所、书店、电影院、旅行社、星级饭店、A级旅游景区等领域安全检查，联合公安、消防等部门有效预防重大安全事故发生。结合大快严转型行动进行安全生产大检查，共成立3个工作组，重点对文化经营场所、公共文化场馆、旅行社、星级饭店、A级旅游景区等5类企业（单位）以及文保单位安全事故隐患进行排查整治。联合交通运输部门，利用端午、五一等重大节日，对旅游大巴和导游人员开展联合执法检查。检查过程中共发现安全隐患147处，均已整改。

二、工作中存在的不足和原因

执法范围广，新兴行业多，存在取证难、界限划分不清问题。各类文化旅游经营场所不断增加，行业涉及广泛，新兴文化旅游产业迅速发展，网络、网站、电子游戏、影视制作、动漫、广播电视、卫星接收器、演出娱乐等诸多领域都纳入了文化旅游执法范围。由于管辖行业的案件适用的法律法规不同，调查取证的方式不一样，执法人员执法经验不足。

三、下一步工作打算

（一）开展文化旅游市场监管执法

在进一步规范文化、文物、新闻出版和版权、广播电视、电影、旅游等文化旅游市场经营秩序的基础上，合理调配执法人员，认真落实分级管理，切实加大执法频度和力度，对重点部位、区域、行业实施重点监控。

（二）开展“扫黄打非”专项行动

以案件查办为突破口，深化“扫黄打非”工作。在“净网”“秋风”“护苗”“固边”“清源”等专项行动中，不断提高案件查办质量和效率。通过案件查办，严打“涉黄涉非”文化信息垃圾，严守文化和意识形态阵地安全。

（三）开展安全生产工作

持续联合相关部门开展安全生产联合执法，对文化旅游市场安全生产拉网式大排查行动，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。