淄博市张店区文化和旅游局2024年度法治政府建设情况报告

根据《关于做好2024年度法治政府建设情况报告编制和发布工作的通知》要求，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚决扛牢第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位。严格落实法治政府建设责任制，将法治建设工作纳入重要议事日程，坚持将法治建设与文旅工作同部署、同推进、同督促。召开党组会、局长办公会，研究部署学法计划、规范性文件等法治建设重点工作，为推进法治建设把握方向、提供保障。完善局党组和班子集体学法机制，将法治学习纳入党组理论中心组学习内容，强化领导干部决策程序意识，提高科学民主依法决策能力，不断提高党员干部依法行政的能力。严格规范依法行政行为，不定期召开执法人员业务知识培训，通过以案释法、案件研讨、业务培训等方式，提升执法人员依法行政能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强抓理论知识学习，提高政治思想站位。以党组理论学习中心组和“三会一课”为载体，将习近平法治思想纳入中心组重点学习内容，组织文旅系统干部职工开展习近平法治思想专题学习，着重学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神等文件，以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规等系列文件精神，推进理论学习走深走实。

    （二）完善法治工作制度，开展全员学法活动。多次组织召开推进法治建设专题工作会议，研究部署文化旅游市场各项工作。严格落实法律顾问制度，聘请法律顾问对执法全过程进行合法性审查，有效提高文旅行业法律风险管控水平。研究制定《张店区文化和旅游局普法责任清单》《张店区文化和旅游局领导干部学法个性清单》，将法治工作与业务工作齐抓共进，要求全体干部职工将学法工作纳入日常安排，切实完成学法任务，本年度全员学法考试成绩均达到优秀。

（三）推进规范建设，筑牢安全防线。加强督导检查力度,研究部署文旅市场专项整治行动，加强重要时间节点的部署安排，以开展“正道”“秋风”“护苗”“清源”“净网”等专项行动为抓手，严格整治整顿，坚决扫除文化垃圾。每月带队对文化旅游企业进行督导检查，重点对网吧、KTV、旅行社、剧本娱乐场所、星级酒店、A级景区等文旅企业进行全面排查检查。今年以来，共检查各类文化经营单位764家次，开展在线旅游网络巡查100家次，共出动执法人员1628人次，办理行政处罚案件9件。

（四）营造良好宣传氛围，全面提升普法质效。贯彻“谁执法谁普法”原则，结合“宪法宣传日”“世界知识产权日”等节点开展了各种普法宣传活动。同时利用单位门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息和法律法规，提高群众知晓率。今年以来组织开展了“学法小课堂”、法治讲座等活动，普法宣传进企业600余家，发放宣传单页600余份，绿书签300余个。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治教育成效不够显著。仅通过党组理论学习中心组、“三会一课”等方式学习习近平法治思想，学习形式较为单一，满足于浅层次的读原著、学原文，在入脑入心、融会贯通上用心用力不足，存在学习“应景化”的现象，没有很好地融入文化和旅游业务工作中，成效不明显。

二是执法人员应对当前复杂形势能力有待提升。文旅行业涉及广泛，新兴文旅产业发展迅速，调查取证、事实认定和法律适用性等工作难度增大。张店区企业数量多、涵盖范围广、执法任务重，现有执法人员在执法工作中存在现学现用现象,执法人员专业能力急需提升。

三是运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提高。对现有执法人员专业培训力度不够，执法人员在想问题、作决策时，不善于充分运用法治思维，尤其在应对突发事件的处置方面，把握和运用法治原则和法治精神用力不够，通观全局的高度不够，难以做到统筹兼顾。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）严格落实工作责任。持续深入落实法治建设第一责任人、局党组学法议法等制度，坚持把习近平法治思想作为学习重点内容，切实把握习近平法治思想本质内涵。坚持依规管理和法治建设的有机统一，健全和加强法治建设工作机制，强化主体责任担当，增强整体推进法治建设的合力。

    （二）强化宣传工作力度。持续推进法治文化建设，加大法律法规的宣传力度，教育和引导党员干部树牢法治思维，养成运用法治理念思考问题、解决问题的习惯。全面提升党员干部依法行政能力，健全行政执法人员岗位培训制度，开展行政执法人员通用法律知识、新法律法规等专题培训。坚持将普法工作融入到工作各环节，结合日常文旅执法检查和专题培训，开展普法进企业、普法进社区、普法进景区等活动，促进普法学法常态化，提高文旅市场整体法律意识。

    （三）提升行政执法质效。坚持把文旅工作全面纳入法制轨道，推进学法用法相结合、法治建设与业务工作相结合，强化党员干部法治思维和法治意识。在推行行政执法责任制上持续加力，强化文旅市场执法监管措施，推进严格规范公正文明执法，最大程度为企业创造公平竞争的市场环境，助推文旅产业高质量发展。