张店区文化和旅游局2025年人大代表建议、政协提案办理情况的报告

关于人大代表建议、政协提案办理情况的报告

淄博市张店区文化和旅游局

 

本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，按照《张店区人民政府办公室关于做好2025年度提案建议办理工作的通知》要求，区文化和旅游局按照区委、区政府工作部署，持续深化文化赋能，全面推进文旅融合发展。在统一安排、部署下，我局承办的建议提案办理工作已基本结束，现将办理情况汇报如下：

一、基本情况

2025年，我局主办区级人大代表建议1件、政协委员提案22件。截至目前，在与代表、委员多次沟通的基础上，23件建议、提案已全部形成答复意见，并征得代表、委员签字同意。

二、主要做法

我局高度重视建议提案的办理工作，将此项工作与推动落实突破文旅融合攻坚紧密结合，把听取代表委员意见建议、办理建议提案作为畅通服务群众“最后一公里”的重要抓手，不断创新工作方法，突出工作重点，强化工作措施，提高建议提案办理质量。在与代表、委员认真沟通和总结以往办理工作经验的基础上，不断推进办理工作规范化和制度化，切实推动办理工作再上新台阶。

（一）成立机构，压实责任

为做好区人大代表建议、政协提案的办理工作，收到区政府交办的建议、提案处理单后，及时召开专题会议研究办理工作，成立建议、提案办理工作领导小组，由主要负责同志任组长，各科室、单位各司其职，认领办理工作任务，构建起分管领导、科室（单位）负责人和具体承办人员三级承办网络。

（二）强化调查，注重质量

针对各个建议、提案的具体内容，深入开展调查研究，加强与代表、委员的沟通联系，听取代表、委员的意见建议，在全面掌握实际情况的基础上，由承办科室、单位负责人形成答复意见初稿，各分管领导按照职责分工对答复内容审核把关，严格按照答复文件格式形成答复意见，确保所有的答复问有所答、答有所据。

（三）督导检查，确保实效

由局办公室牵头，加强对建议、提案办理过程中的督查督办，及时指导、催办、督办各承办科室、单位的办理进度，坚持高标准、严要求，严把进度关、质量关，切实做到实事求是、简明扼要、限时答复、切实整改、落实到位。

三、办理情况

（一）人大建议

1.关于在居民小区集中区域规划开设城市书房的建议：目前，张店区共有海岱楼钟书阁、TEABUS、紫园、福园、忆江南、新华书店、凯悦、天鸿万象、丽水九樾、城中社区、百合社区、孝妇河湿地公园共12家城市书房。这些城市书房选址布局遵循普遍均等、就近服务的原则，选择人口集中、交通便利、临街环境相对安静、符合安全、卫生及环保标准的区域建设，在城市公园、社区、景区、沿街商铺等场景中规划建设，为周边市民提供了一个带孩子阅读或孩子自行阅读的场所，有效满足了周边居民的文化需求，成为了市民文化休闲的好去处。为营造全社会“爱读书、读好书、善读书”的生活新时尚，构建覆盖城乡的“15分钟阅读圈”起到了积极的促进作用。

（二）政协提案

1.关于促进淄博旅游业高质量发展的提案：在区委、区政府的坚强领导下，张店区文化和旅游局聚焦文旅产业，抢抓消费市场加速回暖机遇：优化旅游产品体系，培育多元化供给；推动旅游公共服务设施升级，提高接待能力；聚焦行业监管，推动旅游服务质量提升。通过以上做法推动我区文化和旅游产业深度融合发展，实施了打造文化和旅游消费新场景、服务新模式、规范旅游市场、推出文化惠民政策、挖掘文化资源等一系列措施。

2.关于推进文化遗产保护传承的提案：近年来，我区高度重视文化遗产保护传承工作，深入贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》及相关政策文件精神，积极落实文化遗产保护责任，取得了显著成效。一是完善非遗名录体系，推动非遗传承传播。二是组织非遗展销活动，提升保护传承效果。三是积极开展非遗“研学游”和进校园活动。四是鼓励传承人创新发展，推动非遗活态传承。五是以公益性培训为基础，夯实非遗传承阵地。

3.关于促进张店中心城区文旅体消费的提案：张店区作为淄博市中心城区，结合区位优势、工业遗产与都市文旅基础，认真落实区委、区政府各项决策部署，聚焦“抢抓机遇、创新发展”要求，以精准举措、扎实作风开展好各项工作，全力推动文化旅游和体育业高质量发展。

4.关于在公园、广场等公共空间设置历史文化标志，进一步提升城市文化品位、促进文旅融合高质量发展的提案：在公共空间设置历史文化标志具有多重社会和文化价值。首先，能够增强公众的历史认知和文化传承；第二，能够提升城市形象和公众凝聚力；第三，推动文旅融合高质量发展。通过将历史文化元素嵌入公共空间设计，可以提升景点、街区的吸引力，并形成主题化、系统化的旅游产品，带动周边餐饮、文创等消费，推动文化资源向经济价值的转化，实现经济、社会和文化、旅游的共赢局面。

5.关于进一步推进张店区体育名城建设、举办2025年张店区体育旅游节的的提案：近年来，张店区深化文旅与体育的融合发展，打造具有地方特色的文旅产品。串联重点景区、网红打卡地，融合体育赛事与文化体验推动体育与旅游融合发展。加强与体育部门的合作，开发一批体育旅游线路和产品，将体育赛事、户外运动与自然景观、人文景观相结合，为游客提供独特的体育旅游体验。

6.关于构建标识亮丽、打造淄博文化特色的文旅项目的提案：张店区作为淄博市中心城区，承载着齐文化发祥地核心资源与现代城市活力基因。依托淄博“齐国故都”“陶琉名城”的文化底蕴，张店区结合文物遗迹、工业遗产与都市文旅基础，通过构建具有辨识度的文旅项目体系，实现文化价值向产业价值的转化。

7.关于在张店东城区建设张店区图书馆的提案：目前张店区拥有淄博市图书馆和张店区少儿图书馆共2家综合性公共图书馆，淄博市图书馆位于张店区靠西位置，张店区少儿图书馆位于较靠东位置，能较好地兼顾东西城区市民的学习和阅读需求。张店区少儿图书馆加挂“张店区图书馆”牌子，作为国家一级馆，也承担着综合性图书馆的重要职责。此外，张店区还建有海岱楼钟书阁、TEABUS、天鸿万象、丽水九樾等12家城市书房，其中新华书店、城中社区、忆江南、天鸿万象和丽水九樾5家城市书房位于张店中心城区和东城区，弥补了张店老城区公共阅读空间的不足，丰富了老城区文化风貌。同时，每个村（社区）综合性文化服务中心均建有农家（社区）书屋，根据实际情况配备有图书、桌椅、电脑等设备，并可与区少儿图书馆实现统借统还，有效解决了公共阅读服务“最后一公里”的问题，为读者带来了便捷的阅读体验。

8.关于借势“淄博烧烤” 持续打造张店旅游城市名片的提案：近年来，淄博市凭借“淄博烧烤”现象级出圈，成为全国文旅市场的焦点，使得我区文旅产业呈现多样化发展。张店区聚焦文旅产业，抢抓消费市场加速回暖机遇，持续挖掘和整合本地旅游资源，致力于强化“淄博烧烤”流量集聚优势，真正让“流量”转为“留量”。

9.关于尝试组建书画市场，促进我区书画经济发展的提案：近年来，张店区文化馆（张店区美术馆）主要承担美术场馆免费开放；举办书法、美术类的公益培训、展览和讲座；承担书法、美术类的文艺创作和指导工作。自2021年以来，张店区文化馆在做好艺术场馆免费开放的同时，开设过古文字、古诗词、书法、美术等各类公益性书画培训课程。举办过张店区“诗书画”、“诗·经点醒八十一讲”等公益培训；“丰采”张店摄影作品展等展览活动。积极创作和推荐书法、美术作品参加淄博市文化和旅游局等上级举办的书画比赛活动。每年春节期间还组织文化志愿者走进社区为居民送春联、福字等书法作品。

10.关于以“后淄博烧烤”带动张店经济活力的提案：自“淄博烧烤”爆火出圈以来，在市委、市政府的坚强领导下，张店区致力于抢抓消费市场加速回暖机遇，强化“淄博烧烤”流量集聚优势，聚焦旅游基础设施提升改造，挖掘独特地域文化，文创商品研发等各方面，积极培育文旅消费新增长点。

11.关于加强文物古籍保护的提案：我区持续加大文物保护投入，强化文物库房规范化管理，确保库藏文物保护安全有效。现文物库房中有清代《古文释义》、《长山县志》、《字彙》部分古籍，已聘请市博物馆专家组对包括古籍在内的藏品进行了整理建档，建立了完善藏品的文物管理总账、分类账；购买了新的文物储藏柜，将包括古籍在内的藏品按照质地、功能、大小等进行排架，并在储藏柜上做好分类账号、类型标注，实现文物藏品规范分类入柜存放。研究制定了《藏品提用制度》、《藏品入藏登记管理制度》、《文物库房安全管理制度》等制度，安装监控、消防灭火器等设备，对文物库房进行实时监控，确保古籍安全。

12.关于提升我区文旅品质，增强经济发展新动力的提案：近年来，张店区文化与旅游局在区委、区政府的领导下，聚焦文旅建设，充分挖掘生态资源和人文资源，推进文化旅游基础设施更新改造，打造文旅消费新场景、服务新模式、抢抓消费市场加速回暖机遇，推动我区文旅产业深度融合发展。

 

13.关于加强非遗文化传承的提案：我区深入贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非遗工作方针，严格按照国家、省、市三级出台的政策法规开展非遗项目和传承人代表性名录建设，推进非物质文化遗产保护和传承。2024年，在开展非遗线索摸底调查的基础上，组织开展张店区第十一批区级非遗代表性项目申报工作，最终确定29个项目列入区级非遗名录。积极申报省级非物质文化遗产代表性项目，玻璃编织技艺、齐医砭术疗法等5个项目被山东省人民政府列入第六批省级非遗项目名录，公布数量位居全市第一，全省前列。

14.关于“规范传媒公司发展旅游线路”的提案：随着旅游市场的日益繁荣，传媒公司在推广旅游线路方面扮演着越来越重要的角色。然而，市场上也存在一些传媒公司发布虚假信息、夸大宣传、误导消费者等问题，严重损害了游客的权益和旅游业的形象。为此，张店区文化和旅游局高度重视，对于发布旅游线路管理如下：强化法规建设，明确监管框架；建立审核机制，确保信息真实；加强行业自律，提升服务质量；畅通投诉渠道，保护消费者权益；推动文旅融合，创新旅游线路；加强宣传教育，提高公众认知。同时，加强对传媒公司的宣传引导，倡导诚信经营、优质服务的企业文化。

15.关于旅游服务业引入低空新场景的提案：近期，市发改部门和文旅部门正在策划出台相关规划和方案，对低空文旅、低空经济等领域进行整体谋划和部署，夯实旅游基础设施，加强政策引导和支持,助推文旅产业高质量发展，拓展操控员培训，做好人才储备工作，低空文旅融合未来相关工作正在有序推进中。投诉，根据市发改委工作部署，做好我区低空经济产业基础情况摸底，了解我区低空经济重点项目相关情况，配合上级部门做好《淄博市低空经济产业发展规划》。

16.关于“加强会销旅游监管，保护老年人合法权益”的提案：随着社会老龄化的加剧，会销旅游作为一种新兴的营销方式，日益受到老年人的关注。然而，部分不法商家利用老年人信息获取渠道有限、防范意识相对薄弱的特点，通过夸大宣传、虚假承诺等手段，诱导老年人参与高价低质的旅游项目，严重侵害了老年人的合法权益。针对这一现象，张店区文化和旅局积极行动，采取了一系列有力措施，建立健全监管机制，明确责任主体，加强执法检查，严厉打击违法行为，开展宣传教育，提高老年人防范意识，完善投诉举报机制，畅通维权渠道，推动行业自律，构建诚信体系，加强信息化建设，提高监管效率。

17.关于加快发展特色文旅产业经济的建议的提案：近年来，张店区文化旅游产业经济结构不断优化升级，发展空间逐步扩大，在地区经济增长中的牵引作用日益凸显。截至目前，辖区内有国家级文化产业示范基地1家（淄博东夷齐文化发展有限公司），山东省文化产业示范基地3家（荣宝斋淄博有限公司、淄博开元文化大世界、山东唐库文化发展有限公司），山东省夜间文旅消费集聚区2个（唐库文化创意产业园、八大局文旅休闲街区），国家级动漫企业1家（淄博圆引动漫科技有限公司）；网吧42家，文化娱乐场所45家，经营性互联网单位2家，演出场地6家，演出经纪机构16家；星级酒店8家，星级民宿2家，旅行社96家，旅行社分社23家，4A级旅游景区1家（淄博陶瓷琉璃博物馆），3A级旅游景区2家（玉黛湖生态乡村庄园、海岱楼钟书阁）。2024年，张店区文旅产业工作获省级督查激励。

18.以“淄博烧烤”为契机，打造宜居宜业新张店的提案：近年来，我区在推动文旅融合创新发展方面持续发力，通过整合文旅资源、创新业态和提升服务等，进一步提升文旅产品创新供给。鼓励辖区内旅行社加大市内特色精品微旅游线路设计，丰富“过夜游”旅游产品，开发文旅新产品，提高游客“复游率”。同时，成立文旅高质量发展联席会议机制以来，积极打造夜间经济新场景，水晶街入选山东省特色商业街、山东省旅游休闲街区，唐库文创市集、“八大局”书画文旅市集入选首批“好客山东”文旅市集，指导唐库文创园、尚美第三城等夜间文旅消费集聚区加强运营引流，结合自身特色，举办主题市集、街头演艺等夜间消费产品，培育多元化夜间消费模式。

19.关于加强张店区文旅文化与中国传统文化结合的提案：近年来，张店区文化和旅游局在区委、区政府领导下，不断加大精品项目的宣传推广力度，持续打造文化“两创”特色街区聚集地文化品牌，推动城市休闲文化与工业文化老旧资源加速融合，着力优化文旅消费环境；推进特色旅游商品品牌建设，依托“礼享淄博”旅游商品体系建设，致力于打造培育一批品质过硬、设计精良、特色鲜明、市场认可的旅游商品精品品牌；丰富传统文化体验形式，致力于推动文化与旅游的深度融合发展，在丰富文旅产品供给、强化宣传推广、服务质量提升等方面持续发力，进一步提升了张店区文旅高质量发展水平。

20.关于加强低空文旅业健康发展的提案：近年来，区文化和旅游局不断丰富文旅产品供给、促进文旅业健康发展，在推动文旅融合发展方面持续发力，通过整合文旅资源、创新业态和提升服务等，进一步促进文旅产品创新发展；聚焦服务品质提升，持续推进旅游基础设施改造升级。重点围绕城市品质和旅游接待承载力提升持续发力，扎实推进旅游基础设施提升行动；持续打造文旅新业态，探索低空文旅健康发展，夯实旅游基础设施，拓展操控员培训，做好人才储备工作。

21.关于促进非物质文化遗产收益转化的提案：针对非遗当前面临的现状，张店区采取一系列措施来深化非遗保护工作，并特别关注非遗收益转化。对于非遗的保护和发展，一方面，张店区加强对非遗传承人的培养和扶持，提高他们的技艺水平和市场适应能力；另一方面，张店区积极创新非遗产品的设计和营销方式，拓宽非遗产品的销售渠道和市场空间。同时，我们将持续加强对非遗的宣传和推广，提高公众对非遗的认知度和认同感，为非遗的传承和发展营造良好的社会氛围。

22.关于加强文化演出行业管理的提案：近年来，张店区以高度的责任感和使命感，从演出内容检查、执法力度、队伍建设等多个方面入手，加强对文化演出行业的管理，以确保文化演出行业的健康有序发展。同时，我们也期待社会各界能够给予我们更多的关注和支持，共同打造有温度、有深度、有广度的文化演出生态，让优秀文化成果更惠及人民群众。