张文旅字〔2021〕79号               签发人：石璐

 

对区十七届人大五次会议代表第32号建议的答复

 

张永洲等5位代表：

您提出的《关于城中农贸市场改建为“文旅创客中心”的提案》收悉，经研究予以留作参考。现答复如下：

近年来，张店区文化和旅游局坚持以文旅融合发展攻坚行动为抓手，大力发展文化旅游新业态，激发文化旅游发展内生动力，聚力打造“开放包容、现代时尚、多彩活力”张店文旅新IP。针对您所提出的“城中农贸市场改建为‘文旅创客中心’”的提案，我单位立即安排产业发展与旅游管理科工作人员对城中农贸市场的经营现状、发展规划等进行了研究，并根据我区文化旅游产业整体布局，制定了下步发展规划：

一、城中农贸市场发展现状

城中农贸市场作为便民市场，曾经为周边居民提供了巨大的便利。但随着城市的发展以及周边大型商超的相继建设，该市场的便民功能逐步被替代，仅剩的业态也都相对较为单一。2018年，我区曾对该市场路面、硬件设施、停车场等进行了改造提升，改造后实现商贩室内经营且分区明确。2021年，淄博市人民政府办公室印发《淄博市城区农贸市场改造提升实施方案》，城中农贸市场也在改造提升名单内，通过此次改造将进一步提高标准，完善功能。

二、城中农贸市场改建为文旅创客中心的优势

（一）具有发展文旅产业的基础。该市场周边文化企业虽然较少，但山东省文化产业示范基地开元文化大世界距离此处仅有一个路口之隔。开元文化大世界建筑面积2.1万平方米，共有地上五层、地下一层，商铺200多套，包含专业展览厅、拍卖厅、笔会厅、艺术家工作室等配套服务设施。另外，开元文化大世界重要的特色文化标志——室外古玩交易市场，拥有摊位600余个，每到周末全国十多个省市的收藏爱好者都会聚集于此，人气高成交量大，是华北地区重要的收藏品交流集散地之一。

（二）周边区位优势明显，各类配套设施齐全。该片区城市化发展水平较高，交通条件便利，星级酒店、品牌餐饮、大型购物中心、休闲娱乐场所等各类服务配套设施完善。周边的万象汇、王府井等均为我区重要夜间经济街区，另有“黄桑淄味”美食一条街，夜间及节假日客流量大且较为集中。

三、城中农贸市场改建为文旅创客中心的劣势

（一）改建存在一定难度。该处作为国有农贸市场，产权相对明晰，但作为一处营业近30年的农贸市场，对该处的改建需统筹考虑周边居民需要以及各类生活业态的配套，改建工作存在不确定性。

（二）受地域影响制约较大。我区作为中心城区，受土地、规划等政策的限制性较大，同时文旅项目高度依赖规划、配套和资源，需要专业而且经验丰富的运营团队来经营和操盘，投资周期长、收益缓慢，特别是受新冠肺炎疫情的影响，民间资本普遍对文旅行业抱有观望态度。

三、未来工作规划

接下来，我们将根据您的提案建议，积极协调相关部门，在进一步摸清该市场基本情况的基础上，对市场改建为“文旅创客中心”进行可行性研究分析。

（一）加大对该地块的推介招商力度。诚如您的提案所言，城中农贸市场产权归国有，在整体规模性开发打造上有一定优势。接下来我们将主动对接，积极招引知名文旅集团和投资商来我区就该处农贸市场进行实地考察洽谈，力争实现突破。同时从目前我区文旅产业布局来看，虽然建设了部分文创园区，但也存在着业态不丰富、同质化现象严重等问题。鉴于此，该处可将招商重点放在影视传媒、数码视听、动漫制作等创意产业领域，通过引入文化传播、创意动漫、新媒体传播等文化企业，大力培育广播影视、网络服务等新兴业态，打造文创产业集聚区，打造具有淄博气质的网红打卡地。

（二）依托周边楼宇资源，实现连片开发。该处农贸市场周边还有原振华商厦等闲置楼宇资源，未来可通过连片开发的手段，充分利用存量楼宇资源，合理规划布局，在特色化产业化上下功夫，以金融服务、信息产业化、文化创意中心、高端服务业等为重点，打造东部城区创意产业新地标。

 

感谢您长期以来对文化和旅游工作的关注和支持！

 

 

 

淄博市张店区文化和旅游局

                                2021年7月26日

（联系单位：区文化和旅游局，联系人：聂兵，联系电话：2869996）