张文旅字〔2020〕21号                 签发人：文士利

（A）

 

关于区十七届人大四次会议第53号建议的答复

 

王立水（等2位）代表：

您们提出的《关于加大扶持力度，丰富农村文化生活，提高农民文化素养的建议》收悉，现答复如下：

一、我区文化活动情况

近年来，随着农民文化水平的不断提高，广大农民对精神文化的追求越来越高。为满足市民对精神文化的需求，我区开展了丰富多彩的文化活动。2019年，我区成功举办了2019年中国淄博花灯艺术节、第八届“幸福张店”合唱节、张店区庆祝建国70周年优秀民间剧团大展演暨2019年度张店区“送戏下乡”参演剧团评选活动、张店区第二届文化艺术节系列活动、第七届张店区少年儿童书法美术作品大赛等20余项品牌文化活动。组织张店区文化志愿者联合会以“我和我的祖国  庆祝新中国成立70周年”为主题开展了文化志愿服务在行动主题活动。结合文化消费季工作，打造“张店小剧场”“张店文艺大课堂”“书香张店”特色文化品牌，开展活动近200场。按照“一年一村一场戏”的要求，开展“送戏下乡”350场。举办了全区业余文艺骨干培训活动，共开展培训1439场次，培训文艺骨干近50000人次。引导各镇（街道）积极组织基层群众文化活动，着力打造“一村一品”的品牌文化活动，全区基层共开展各类演出、展览、讲座活动4000场。通过活动的开展，极大地丰富了群众文化生活，提高了群众对经省文化的幸福感和获得感。

二、存在的问题

虽然我区在丰富群众文化生活方面取得了一定的成效，但离群众需求还有一定差距，具体表现在：

一是文化活动不够丰富。适合老年的文化活动较多，适合年轻人参与的文化活动较少。二是培训力度有待进一步加强。虽然每年举办区级、镇（街道）级的基层文艺骨干培训，但从培训次数和培训效果来看还不是很理想。三是基层综合性文化服务中心管理还不够规范。部分基层综合性文化服务中心由于缺少专人管理，且目前的管理人员均为村两委成员担任，担负的各种工作任务较多，开展文化方面工作力度不够。四是基层文艺骨干“流失”严重。目前辖区各种文化队伍人员年龄都偏大，只有少数年轻人参与，且年轻人为了供养家庭，很难专心从事文化活动，而且队伍的创新性不足，活动难以满足群众文化需求。五是基层文化设施不够完善。虽然每年为辖区部分文艺队伍配备文化活动器材，由于器材使用率高，更新较慢，器材老化严重，有些甚至已不能正常使用。

三、下一步工作打算

一是丰富基层群众文化活动。整合辖区内像齐天乐曲艺团、淄博街舞协会等优秀社会资源，以文化志愿服务等方式进基层开展小品、相声等曲艺类，街舞等舞蹈类年轻人感兴趣的文化辅导、培训活动。通过基层文艺骨干的培养带动队伍的壮大和活动的开展，吸引更多的年轻人群参与进来，努力改善基层文艺队伍的年龄结构，满足基层多样化的精神文化需求，让基层文化事业的发展更加充满活力。

二是开展错时文艺辅导，培养基层文艺骨干。组织业务人员深入基层一线，摸清群众的具体需求。在区文化馆一对一挂职镇办指导开展文艺工作的基础上，鼓励文化志愿者利用农闲季节、晚上、节假日等错时开展文化志愿服务活动，增强辅导培训的针对性和有效性，努力提高基层文艺骨干专业素质。通过协会带动作用，成立了声乐协会等多支文艺协会或采取协调市区协会在房镇镇设分会的形式，把市区高层次文艺人才引入房镇，带动一批骨干力量。同时，重视网站、微信公众号等互联网工具在辅导培训中的重要作用，加强数字文化资源的利用率，提高文化培训辅导的网络受惠人数和辖区覆盖率，通过线上线下相结合的方式，满足辖区众多文艺爱好者的多样性精神需求。

三是加强文化大院管理力度。制定《张店区文化馆图书馆总分馆制推进方案》，实施区、镇、村三级规范化管理，建立完善村（社区）综合性文化服务中心效能发挥监督考核办法和规范管理制度，公示对群众开放时间，每月开展文化活动不少于2次，并做好活动记录，采取一月一调度，由各镇（街道）审核上报。建立定期通报制度，组织开展不定期抽检，积极引进第三方效能测评，通过良好监督机制保障基层文化中心效能发挥最大化。实施文化广场提升工程，每年选择10个硬件基础较差、设施陈旧的村，积极争取上级资金，按照每个村5万元的标准，用于场地建设或者文化器材的配备。督促各村（社区）指定一名热爱文化事业、熟悉文化工作业务、相对固定的人员担任文化管理员，具体负责本村（社区）的文化工作，并为其争取相关岗位补贴，提高文化管理员对文化工作的积极性和主动性。充分发挥镇、村文化志愿者服务队的作用，科学调配文化志愿者进农村、进社区开展志愿服务，作为文化管理员的有效补充，引导文化爱好者自我管理、自我服务。

四是针对传统文化面临“失传”，“新鲜血液”难以补充的问题。我局将通过政策支持、辅导培训等方式，加大对庄户剧团的扶持力度，鼓励优秀剧团与各村民间剧团结成一对一帮扶对子，提供业务指导，也可合作搭建班子，参与较高水平的文艺演出活动，提高民间剧团节目创作水平、演出质量和服务水平，更好地服务群众。

五是针对文化设施不够完善的问题。我局将对优秀民间剧团通过补充更新演出设备、以奖代补等多种方式，加大对民间剧团的设备配备投入，并对民间优秀剧团在设备配置上给予一定倾斜。同时加强业务指导，保证民间剧团正常开展活动和演出，传承传统文化。

丰富农村文化生活需要我们大家共同参与，相信经过不懈努力，农村文化生活会越来越好，农民们在工作之余也将有更丰富的文化生活。

您们的建议是对我们工作的鞭策和支持，在此，对您们表示衷心地感谢和敬意，也期待您今后能给我们的文化和旅游工作提出更多宝贵的意见和建议。

 

感谢您对我区文化和旅游工作的关心与支持！

 

淄博市张店区文化和旅游局

2020年6月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

联系单位及联系人：张店区文化和旅游局   付新征

联系电话：2861918

抄送单位：区人大常委会人代工委、区政府督查中心。