体育场街道公共服务事项目录

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

1

镇人民政府、街道办事处

信息公开

其他类

1.《政府信息公开条例》（2007年1月国务院令第492号）第十条：“县级以上各级 人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政 府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（三）国民经济和 社会发展统计信息；（四）财政预算、决算报告；（五）行政事业性收费的项目、依据

、标准；（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（七）行政许可的事项、 依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情   况；（八）重大建设项目的批准和实施情况；（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促 进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十）突发公共事件的应急预案、预警信息 及应对情况；（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检 查情况。”第十一条：“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府 信息还应当包括下列内容：（一）城乡建设和管理的重大事项；（二）社会公益事业建 设情况；（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。”第十三   条：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府 信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国 务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”

2.《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作 的实施意见>的通知》（鲁办发﹝2016﹞43号）“推进决策公开、推进执行公开、推进管 理公开、推进服务公开、推进结果公开、深化重点领域信息公开。”

3.《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁 政办发﹝2016﹞23号）“加强管理服务公开、加强政策执行公开、加强民生领域公开、 加强权力运行公开。”

4.《山东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的  通知》（鲁办发﹝2016﹞63号）“二、明确办理结果公开内容 从2015年开始，各级、各部门对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复

文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。”

公民、法人或其他组织

相关部门

不收费

属于主动公开范围的，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日予以公 开，法律、法规另有规定 的，从其规定

。行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的， 应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复； 如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人， 延长答复的期限最长不得超过15个工作日

根据有关要求即时公开

主动服务

、依申请服务

其他

属于主动公开范围的政府信息，行政机关通过政府网站

、政府公报等渠道面向社会直接公开。行政机关依申请公开政府信 息，应当按照申请人要求的形式予以提 供；无法按照申请人要求的形式提供的， 可以通过安排申请人查阅资料、提供复制件或者其他适当形式提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

2

镇人民政府、街道办事处

开展社区教育

公共教育类

1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第八章第二十五条：“ 加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。”

2.《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（教职成﹝2004﹞16号）第四部分 第一条：“各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系

、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入地方教育发展计划，纳入教育检查评估范   畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。”第三条：“各地要保障必要的社区教育 经费，并列入到经常性财政开支。”

3.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设 的意见>的通知》（中办发﹝2000﹞23号）第三部分第三条：“要充分利用街道文化站、 社区服务活动室、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、教育活动。  ”

4.《教育部等9部门关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成﹝2016﹞4号）

公民

社区及其他相关部门

不收费

无

无

主动服务

直接提供

3

镇人民政府

农村土地承包经营权流转合同鉴证

其他类

《农村土地承包经营权流转管理办法》（2005年1月通过农业部令第47号）第二十四 条：“农村土地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门  申请合同鉴证。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转  当事人接受鉴证。”

农村土地承包经营权流转当事人

无

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

4

镇人民政府

农业支持保护补贴

政策支持类

1.《财政部农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔2015〕31 号）“三、切实做好调整完善农业“三项补贴”政策的各项工作。1.调整完善农业“三 项补贴”政策由省级人民政府负总责。地方各级财政部门、农业部门要在人民政府的统 一领导下，加强对具体实施工作的组织领导，建立健全工作机制，明确工作责任，密切 部门合作，确保工作任务和具体责任落实到位，确保调整完善农业“三项补贴”政策的 各项工作落实到位。地方各级财政部门要安排相应的组织管理经费，保障各项工作的有 序推进。”

2.《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》(鲁财农〔2015〕26号)“调整完 善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业‘三项补贴’） 政策，……结合我省补贴工作情况，我省将农业‘三项补贴’合并为‘农业支持保护补 贴’，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据中央要求，调整完 善农业‘三项补贴’政策由各级人民政府分级负责，各级财政、农业部门要在同级政府 的统一领导下，加强对具体实施工作的组织领导，建立健全工作机制，明确部门职责分 工，加强沟通协作，确保工作任务和具体责任落实到位，确保调整完善农业‘三项补贴 ’政策的各项工作落实到位。”

农户

区农业局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

5

镇人民政府

种植业保险保费财政补贴

政策支持类

1.《关于印发〈山东省政策性农业保险工作实施方案〉的通知》（鲁农种植字〔

2012〕3号）“有条件的地方，可根据实际情况自行开展高附加值经济作物和集体公益林 等其它险种的保险工作，保费补贴由各地自行承担。”

2.《山东省种植业保险保费财政补贴资金管理办法》（鲁财金〔2008〕41号）第二  条:“本办法所称种植业保险保费财政补贴，是指对有关农业保险经办机构（以下简称经 办机构）开展的特定农作物的种植业保险业务，各级财政按照保费的一定比例，为投保  农户提供的补贴。”

农户

区农业局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

6

镇人民政府

农业机械购置补贴

政策支持类

1.《农业机械化促进法》（2004年6月通过）第二十七条：“中央财政、省级财政应 当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业  机械给予补贴。补贴资金的使用应当遵循公开、公正、及时、有效的原则，可以向农民  和农业生产经营组织发放，也可以采用贴息方式支持金融机构向农民和农业生产经营组  织购买先进适用的农业机械提供贷款。具体办法由国务院规定。”

2.《关于做好2016年山东省农业机械购置补贴工作的通知》（鲁农机计字〔2016〕7 号）“确定对深松机、粮食烘干机、免耕播种机、水稻插秧机、棉花收获机、花生联合  收获机及青饲料收获机实行应补尽补，敞开补贴。把与深松机配套购买的100马力以上的 大型拖拉机作为补贴重点，优先满足农民需求。……补贴额度在2000元以下的机具，各  县（市、区）可自主确定是否补贴。各级要严格按照规定程序操作，坚持先申请后购机  的操作流程，严禁透支补贴资金额度。”

农户

区农机局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

7

镇人民政府、街道办事处

小麦“一喷三防”补助

政策支持类

《关于印发2016年山东省小麦“一喷三防”工作实施方案的通知》（鲁农财字〔2016〕12号）“二、补助范围、对象、标准和方式（四）补助方式 补助方式可选择物化补助或资金补助，鼓励采用物化补助。采取物化补助的，要切实做好农药政府采购和分  发工作……。三、组织实施（三）核查面积 项目区内的村组要对‘一喷三防’情况进行登记造册，由村委会审核，经乡镇复核汇总后上报县级农业部门……”。

农户

区农业局

不收费

无

每年二季度

依申请服务

资金

（实物） 补贴

8

镇人

民政府、街道办事

处

农业技术推广

其他类

《农业技术推广法》（2012年8月修正）第十一条：“各级国家农业技术推广机构属 于公共服务机构，履行下列公益性职责：（一）各级人民政府确定的关键农业技术的引  进、试验、示范；（二）植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防；

（三）农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务；（四）农业资源、森林资 源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务；（五）水资源管理、防汛抗旱和农田 水利建设技术服务；（六）农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务；（七）法律

、法规规定的其他职责。”

农户

区农业局

不收费

无

无

依申请服务

直接提供

9

镇人民政府、街道办事

处

就业政策、法律、法规咨询

法律和信息咨询类

《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第三十一条：“公共就业服务机构依法 免费向劳动者提供下列服务：（一）就业政策、法律、法规咨询……”。

公民、法人或者其他组织

区人社局

不收费

无

即时办理

主动服务

直接提供

10

镇人民政府、街道办事处

就业登记、失业登记及

《就业失业登记证》发放

劳动就业类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第三十一条：“公共就业服务机构依 法免费向劳动者提供下列服务……。（五）办理就业登记、失业登记等事务……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“就业失业登记及

《就业失业登记证》发放”。

公民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

11

镇人民政府、街道办事

处

职业指导和职业介绍

劳动就业类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第三十一条：“公共就业服务机构依 法免费向劳动者提供下列服务……（三）职业指导和职业介绍……”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“单位招聘登记、  个人求职登记、职业介绍服务及信息管理、职业指导、农村劳动力转移就业、开发社区  就业岗位”。

公民、企业

区人社局

不收费

无

即办件

主动服务

直接提供

12

镇人民政府、街道办事处

就业援助

就业技能培训类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第四十二条：“各级人民政府应当建 立就业援助制度，对下列登记失业的就业困难人员实行优先扶持和重点帮助：（一）女  性四十周岁、男性五十周岁以上的人员；（二）城镇零就业家庭成员；（三）农村零转  移就业贫困家庭成员；（四）抚养未成年子女的单亲家庭成员；（五）享受最低生活保  障人员；（六）持有《中华人民共和国残疾人证》人员；（七）连续失业一年以上的人  员；（八）因失去土地等原因难以实现就业的人员；（九）设区的市人民政府规定的其  他人员……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办发

〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“就业援助”。

公民

区人社局

不收费

无

每月一次

主动服务

直接提供

13

镇人民政府、街道办事

处

就业困难人员认定及《就业援助卡

》发放

劳动就业类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第四十二条：“……就业困难人员的 认定办法由设区的市人民政府制定。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“就业困难人员认 定、《就业援助卡发放》”。

公民

区人社局

不收费

无

每年一次

依申请服务

直接提供

14

镇人民政府、街道办事处

双零家庭认定及《就业援助卡》发放

劳动就业类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第四十七条：“公共就业服务机构应 当完善和实施城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭岗位援助制度，确保至少有一  人实现就业。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“双零家庭认定、

《就业援助卡发放》”。

公民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

15

镇人民政府、街道办事处

公益性岗位补贴

政策支持类

1.《山东省就业补助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕27号）第八条：“（公  益性）岗位补贴。享受（公益性）岗位补贴的人员范围为就业困难人员，重点是大龄失  业人员、零就业家庭人员、建档立卡的适龄贫困人员。对公益性岗位安置或单位招用的  就业困难人员给予（公益性）岗位补贴，补贴标准参照当地最低工资标准执行。（公益  性）岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余 人员最长不超过3年（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。对家庭生活特别困难、在公 益性岗位工作期满后仍难以就业，且工作期间考核优秀的女性45周岁、男性55周岁以上  的人员，经设区的市人力资源社会保障局审核、公示，省人力资源社会保障厅备案后，  可适当延长工作期限，续签劳动合同，续签合同最长期限不得超过3年。对现行社会保险 补贴和岗位补贴标准（非全日制岗位除外)高于上述规定标准的，已纳入政策享受范围的 人员可按原标准执行至补贴享受期满，新享受补贴政策人员按照新标准执行。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办发

〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“公益性岗位收集与 开发”。

大龄失业人员

、零就业家庭人员、建档立卡的适龄贫困人员、企业

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

资金补贴

16

镇人民政府、街道办事处

对就业困难人员和高校毕业生的社会保险补贴

政策支持类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第四十二条：“各级人民政府应当建 立就业援助制度，对下列登记失业的就业困难人员实行优先扶持和重点帮助：（一）女  性四十周岁、男性五十周岁以上的人员；（二）城镇零就业家庭成员；（三）农村零转  移就业贫困家庭成员；（四）抚养未成年子女的单亲家庭成员；（五）享受最低生活保  障人员；（六）持有《中华人民共和国残疾人证》人员；（七）连续失业一年以上的人  员；（八）因失去土地等原因难以实现就业的人员；（九）设区的市人民政府规定的其  他人员……”。

2.《关于印发<山东省就业补助资金管理暂行办法>的通知》（鲁财社〔2016〕27   号）第七条：“社会保险补贴。享受社会保险补贴的人员范围包括：就业困难人员和高

校毕业生。（1）就业困难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的 单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困  难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴（不包括个  人应缴纳的部分）。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社  会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3。就业困难人员社会保险补贴期限，除对 距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享  受社会保险补贴时年龄为准）。（2）高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕 业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，按其实际缴纳的社 会保险费，给予最长1年的社会保险补贴（不包括个人应缴纳的部分）。对离校1年内未  就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴  标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。高校毕业生社会保险补  贴不能与就业困难人员社会保险补贴重复享受。”

3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办

发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“灵活就业的就业

公民

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

17

镇人民政府、街道办事处

企业（单位）吸纳就业困难人员社保补贴

政策支持类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第四十三条：“鼓励用人单位招用就 业困难人员。用人单位与就业困难人员订立劳动合同并缴纳社会保险费的，在劳动合同  存续期间按照规定享受基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补贴。”

2.《山东省就业补助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕27号）第十七条：“社  会保险补贴。享受社会保险补贴的人员范围包括：就业困难人员和高校毕业生。就业困  难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性  岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本  养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴（不包括个人应缴纳的部分）。对  就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准  不超过其实际缴费的2/3。就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5  年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄 为准）。高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度和择业期内未就业高校毕业生，与  之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，按其实际缴纳的社会保险   费，给予最长1年的社会保险补贴（不包括个人应缴纳的部分）。对离校1年内未就业的  高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原  则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。高校毕业生的社会保险补贴不  能与就业困难人员社会保险补贴重复享受。

3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“企业（单位）吸 纳就业困难人员社保补贴申报初审及报送”。

就业困难人员和高校毕业生

、企业

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

18

镇人民政府、街道办事处

组织就业技能培训和创业培训

就业技能培训类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第五十三条：“县级以上人民政府人 力资源社会保障部门应当采取措施，提高全民创业能力，对有创业愿望和培训需求的劳  动者进行创业培训。”

2.《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018）》（鲁人社发

〔2014〕2号）“三、突出培训重点  进一步打破省内地域限制、部门限制。对有就业创业愿望和能力的全体城乡劳动者开展职业技能培训，重点对城镇失业人员、农村转移劳  动力、高校毕业生（含毕业学年大学生）、城乡未能继续升学的初高中毕业生（‘两后  生’）、企业在岗职工、退役军人、残疾人和即将刑满释放的服刑人员开展职业技能培  训……”。

3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“组织就业技能培 训和创业培训”。

公民

区人社局

不收费

无

每季度一次

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

19

镇人民政府、街道办事处

职业培训补贴（劳动预备制培训生活费补贴）

、职业技能鉴定补贴

就业技能培训类

1.《山东省就业补助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕27号）第五条：“职业 培训补贴。享受职业培训补贴的人员范围包括：贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生

（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡 未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含建档立卡的适龄贫困人口）

、城乡登记失业人员、即将刑满释放人员（刑期不足两年的）和强制隔离戒毒人员，以 及符合条件的企业在职职工。每人每年只能享受一次职业培训补贴，且不得与失业保险 的职业培训补贴重复享受。（一）就业技能培训或创业培训。对参加就业技能培训或创 业培训符合条件人员，培训后取得职业资格证书的（或专项职业能力证书或培训合格证 书，下同），给予一定标准的职业培训补贴，具体标准由各市根据不同培训职业（工   种）的成本、紧缺程度等因素合理确定。对农村贫困人口开展的短平快培训补贴标准由 各市自行确定。农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的，同时给予一定标 准的生活费补贴，具体标准可参照中等职业学校国家助学金标准，由各市自行确定。” 第六条：“职业技能鉴定补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职 业能力证书的六类人员，给予职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴标准，按照省有关 部门规定的职业技能鉴定收费标准的80%确定。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“协助职业培训和

职业技能鉴定补贴申报”。

公民

区人社局

不收费

无

无

主动服务

直接提供

20

镇人民政府、街道办事处

一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴

政策支持类

1.《山东省人民政府办公厅关于扶持新注册小微企业发展的意见》（鲁政办发〔

2015〕43号）“四、加大创业政策支持力度。对首次领取小微企业营业执照、正常经营  并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补   贴；对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位 数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴;对小微企业新招用毕业年度高校毕 业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。”

2.《山东省就业补助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕27号）第十一条：“一  次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴。对首次领取小微企业营业执照（2013年10月1 日以后登记注册）、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的创业人员，  给予次性创业补贴，补贴标准不低于1.2万元的一次性创业补贴。由条件的市可将一次性 创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户，补贴标准不低于2000元。对吸纳登  记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人，下同）并与其签订1年及以上期限 劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳职工社  会保险费满4个月以上的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予企业一次性创业岗位开发补贴。”第二十三条：“（七）一次性创业  补贴和一次性创业岗位开发补贴 符合条件的小微企业或个体工商户应向企业注册地人社部门申请一次性创业补贴，并提供以下材料：创业者身份证复印件或《就业创业证》复  印件、营业执照原件及复印件、社会保险费征缴机构出具的创业者本人职工社会保险缴  费明细账（单）、财务报表等。符合条件的小微企业向企业注册地人社部门申请一次性  创业岗位开发补贴，并提供以下材料：营业执照原件及复印件、招用人员名单、《就业  创业证》和劳动合同复印件、单位发放工资明细账、社会保险费征缴机构出具的职工社  会保险缴费明细账（单）、财务报表等。经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到  单位在银行开立的基本账户。”

3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办

发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“协助创业补贴申 报”、“协助创业岗位开发补贴申报”。

公民、法人

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

21

镇人民政府、街道办事

处

创业项目推荐

劳动就业类

1.《山东省就业促进条例》（2016年3月修正）第二十五条：“公共就业服务机构应 当为创业人员提供创业培训、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、  跟踪扶持等服务。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“创业项目推荐”

。

公民

区人社局

不收费

无

每月一次

依申请服务

直接提供

22

镇人民政府、街道办事

处

就业创业服务补助

政策支持类

《山东省就业补助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕27号）第十四条：“就业 创业服务补助。用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设，重点支持信息网络系统 建设及维护等，以及用于向社会购买基本就业创业服务成果。”

公民

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

23

镇人民政府、街道办事处

一次性创业场所租赁补贴

政策支持类

《山东省就业补助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕27号）第十二条：“一次 性创业场所租赁补贴。有条件的市对毕业年度的高等院校、技师学院毕业生和就业困难 人员租用经营场地创业，并且未享受场地租赁费用减免的，可给予一次性创业场所租赁 补贴，具体标准由各市确定，由各地从就业补助资金和创业带动就业扶持资金中统筹安 排。”

公民

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

24

镇人民政府、街道办事处

创业扶贫担保贷款资金

政策支持类

《关于印发〈山东省创业扶贫担保贷款资金管理办法〉的通知》（鲁财金〔2016〕6 号）第二条：“本办法所称创业扶贫担保贷款资金，包括创业扶贫担保贷款贴息资金

（以下简称‘扶贫贴息资金’）和创业扶贫担保贷款担保资金（以下简称‘扶贫担保资 金’）。”第三条：“扶贫贴息资金是对建档立卡农村贫困户（以下简称‘贫困户’） 及吸纳建档立卡农村贫困人口（以下简称‘贫困人口’）就业的各类经营主体（以下简 称‘单位’）使用的创业扶贫担保贷款给予贴息的资金。贫困户及贫困人口由各级扶贫 办审核认定。”第四条：“扶贫担保资金是由省市两级自愿从现有创业担保贷款担保基

金中筹集整合组成，为贫困户和单位申请创业扶贫担保贷款提供担保的资金。”

法人

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

直接提供

25

镇人民政府、街道办事

处

小额担保贷款申请推荐及小额担保贷款跟踪服务

《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办发

〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“小额担保贷款申请 推荐及小额担保贷款跟踪服务”。

法人

区人社局

不收费

无

每月一次

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

26

镇人民政府、街道办事处

小额担保贷款财政补贴

政策支持类

1.《关于印发<山东省小额担保贷款财政补贴资金管理办法>的通知》（鲁财金〔

2011〕7号）第二条：“本办法所称小额担保贷款财政补贴资金（以下简称‘补贴资金’），是指由各级财政预算安排，用于促进小额担保贷款工作的财政专项资金。补贴资 金主要用于以下几个方面：（一）对符合规定条件从事微利项目的小额担保贷款借款人

（以下简称‘借款人’）以及劳动密集型小企业（以下简称‘小企业’）使用的小额担 保贷款给予贴息；（二）对小额贷款担保基金规模增长达到一定比例的给予风险补偿；

（三）对年度新增小额担保贷款按一定比例给予奖励性补助。”第十三条：“借款人和 小企业须凭人力资源和社会保障部门及承办担保机构审核确认意见，向经办银行提出办 理贴息贷款申请。”

法人

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

27

镇人民政府、街道办事

处

离校未就业高校毕业生实名登记

其他类

1.《山东省人民政府关于贯彻国办发〔2013〕35号文件做好普通高等学校毕业生就 业工作的通知》（鲁政办发〔2013〕17号）“二、切实加强高校毕业生就业服务……对 离校未就业的困难家庭毕业生和就业困难毕业生要逐一登记，依托基层就业服务平台， 一对一地开展服务。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“高校毕业生实名 登记”。

普通高等学校毕业生

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

28

镇人民政府、街道办事处

就业见习补贴

政策支持类

《山东省就业专项资金管理暂行办法》（鲁财社〔2011〕55号）第二十条：“就业 见习补贴。对企业（单位）吸纳离校未就业毕业生参加就业见习的，由见习企业（单   位）先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，企业（单位）可按《山东省人力资源和

社会保障厅 山东省财政厅关于印发<山东省高校毕业生就业见习管理办法（试行）>的通知》（鲁人社发〔2011〕8号）有关规定，向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补 贴。申请就业见习补贴应提供实际参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、见习人  员《身份证》复印件、《登记证》复印件和大学毕业证复印件、企业（单位）发放基本  生活补助明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源  社会保障部门审核后，按规定将资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。”

法人

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

29

镇人民政府、街道办事处

灵活就业人员认定《就业援助卡》发放

劳动就业类

1.《关于做好灵活就业人员公共就业服务工作的通知》（鲁人社发〔2011〕19号）  “二、认真做好灵活就业人员认定工作。……各级人力资源社会保障部门要重点针对上  述人群，按照我省就业失业登记管理有关规定，采用灵活就业人员自愿申报、社区人力  资源社会保障平台初审、街道（乡镇）人力资源社会保障机构复核的程序，如实填写《  山东省灵活就业人员登记认定表》（见附件1），对灵活就业人员给予审核认定，并免费 发放《就业失业登记证》，在《就业失业登记证》上注明‘灵活就业’，符合就业困难  群体范围的同时在《就业失业登记证》“就业援助卡”栏目中注明……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“其他公共就业服 务”。

公民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

30

镇人民政府、街道办事

处

辖区内企事业单位职称申报及服务

其他类

1.《山东省专业技术职务任职资格评审办法（试行）》（鲁人发〔2002〕26号）第 三条：“专业技术职务任职资格评审工作按人事隶属关系和任职资格等级实行分级管理

……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“辖区内企事业单 位职称申报及服务”。

企业

区人社局

不收费

无

每年一次

依申请服务

直接提供

31

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险参保登记

社会保障类

1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号） 第二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇

（街道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居） 民委员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。……县

（市、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴

、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销

、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益 记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保 险基金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和 监督考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“参保登记”。

公民

区人社局

不收费

无

即时办理

主动服务

直接提供

32

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险保险费收缴

社会保障类

1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号） 第二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇

（街道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居） 民委员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。……    县

（市、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴

、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销

、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益 记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保 险基金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和 监督考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“保险费收缴”。

辖区居民

区人社局

按照相关规定缴费

无

每年10-

12月为缴费 期， 即时办理

主动服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

33

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险关系转移接续

社会保障类

1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号） 第二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇

（街道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居） 民委员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。……    县

（市、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴

、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销

、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益 记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保 险基金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和 监督考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“关系注销转移接 续”。

辖区居民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

34

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险待遇支付

社会保障类

1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号） 第二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇

（街道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居） 民委员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。……    县

（市、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴

、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销

、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益 记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保 险基金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和 监督考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办

发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“待遇支付”。

辖区居民

区人社局

不收费

无

每月支付

依申请服务

直接提供

35

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险信息变更

社会保障类

《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第 二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇（街 道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居）民委 员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。…… 县（市

、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基 金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保 险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录 管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保险基 金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和监督 考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

辖区居民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

36

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险关系注销登记

社会保障类

《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第 二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇（街 道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居）民委 员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。…… 县（市

、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基 金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保 险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录 管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保险基 金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和监督 考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

辖区居民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

37

镇人民政府、街道办事处

被征地农民参加居民基本养老保险补贴

社会保障类

《关于印发<山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法>的通知》（鲁人社发〔2013〕35号）第二条：“未参加基本养老保险的被征地农民，可在户籍地参加居民基本 养老保险，按照《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（鲁政 发〔2013〕13号）纳入居民基本养老保险制度；已参加其他基本养老保险的，按照相关 规定予以衔接。”第三条：“被征地农民在土地被征收过程中除获取相应的各类土地征 收补偿费用外，由政府拨付一定数额的社会养老保障资金，用于补贴参加相应的基本养 老保险……”第五条：“……乡镇政府、街道办事处要积极配合有关部门的工作，共同 组织村（居）民委员会和村（居）民做好相关工作。”

辖区居民

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

资金补贴

38

镇人民政府、街道办事处

个体工商户

、灵活就业人员基本养老保险参保登记

社会保障类

1.《山东省人民政府办公厅关于扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见》

（鲁政办发〔2003〕37号）“一、城镇各类企业（含不在城镇的国有和县以上集体企业

、外商投资企业）及其职工，均应纳入城镇企业职工基本养老保险范围……城镇个体工 商户及其雇工，采取各种灵活方式就业的人员以及自由职业者，也要纳入城镇企业职工 基本养老保险范围，依法参加基本养老保险……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“个体工商户、灵 活就业人员基本养老保险 参保登记”。

公民

区人社局

不收费

无

每年7-11

月， 即时办理

依申请服务

直接提供

39

镇人民政府、街道办事处

个体工商户

、灵活就业人员基本养老保险申报缴费

社会保障类

1.《山东省人民政府办公厅关于扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见》

（鲁政办发〔2003〕37号）“一、城镇各类企业（含不在城镇的国有和县以上集体企业

、外商投资企业）及其职工，均应纳入城镇企业职工基本养老保险范围……城镇个体工 商户及其雇工，采取各种灵活方式就业的人员以及自由职业者，也要纳入城镇企业职工 基本养老保险范围，依法参加基本养老保险……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“个体工商户、灵 活就业人员基本养老保险 协助办理申报缴费”。

公民

区人社局

按照相关规定缴费

无

每年7-11

月， 即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

40

镇人民政府、街道办事处

个体工商户

、灵活就业人员基本养老保险转移接续

社会保障类

1.《山东省企业职工基本养老保险关系转移接续实施办法》（鲁政办发〔2010〕50  号）第三条：“参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动就业的，按国办  发〔2009〕66号和人社部发〔2009〕187号文件规定办理。其中，参保人员从省外转至我 省，在确定省内基本养老保险关系接续地或待遇领取地时，按本办法有关规定办理。参  保人员在省内跨市（指设区的市，含养老保险省直管企业，下同）流动就业的，按本办  法办理。”第四条：“参保人员省内跨市流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机  构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参  保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计

算，个人账户储存额(含本息，下同)累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本 养老保险关系并办理退保手续，其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国 家有关规定执行。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“个体工商户、灵 活就业人员基本养老保险 转移接续 服务对象范围界定：跨县（市、区）转移居保关系的参保人员”。

公民

区人社局

不收费

无

每年7-11

月， 即时办理

依申请服务

直接提供

41

镇人民政府、街道办事

处

个体工商户

、灵活就业人员基本养老保险减员登记

社会保障类

1.《山东省人民政府办公厅关于扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见》

（鲁政办发〔2003〕37号）“一、城镇各类企业（含不在城镇的国有和县以上集体企业

、外商投资企业）及其职工，均应纳入城镇企业职工基本养老保险范围……城镇个体工 商户及其雇工，采取各种灵活方式就业的人员以及自由职业者，也要纳入城镇企业职工 基本养老保险范围，依法参加基本养老保险……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“个体工商户、灵

活就业人员基本养老保险 参保登记”。

公民

区人社局

不收费

无

每年7-11

月， 即时办理

依申请服务

直接提供

42

镇人民政府、街道办事处

个体工商户

、灵活就业人员基本养老保险死亡人员丧葬费和一次性救济费、养老金个人账户

继承领取

社会保障类

1.《山东省人民政府办公厅关于扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见》

（鲁政办发〔2003〕37号）“一、城镇各类企业（含不在城镇的国有和县以上集体企业

、外商投资企业）及其职工，均应纳入城镇企业职工基本养老保险范围……城镇个体工 商户及其雇工，采取各种灵活方式就业的人员以及自由职业者，也要纳入城镇企业职工 基本养老保险范围，依法参加基本养老保险……”。

2.《关于调整企业职工丧葬费补助标准的通知》（鲁劳社〔2003〕53号）第一条： “企业职工（含离退休人员）逝世后，不分职务级别，丧葬补助费的标准调整为每人 1000元。”

3.《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通  知》（鲁劳发〔1993〕343号）“规定国有企业因工与非因工死亡职工发给10个月全省上 年度月平均工资的救济费。”

公民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

43

镇人民政府、街道办事处

居民基本医疗保险参保登记

社会保障类

1.《山东省人民政府关于建立居民基本医疗保险制度的意见》（鲁政发〔2013〕31 号）“二、参保范围和统筹层次  在省行政区域内不属于职工基本医疗保险参保范围的城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民、国家和我省规定的其他人员，可参加居民 基本医疗保险……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“城乡居民医疗保 险 参保登记”。

辖区居民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

44

镇人民政府、街道办事处

居民基本医疗保险申报缴费

社会保障类

1.《山东省人民政府关于建立居民基本医疗保险制度的意见》（鲁政发〔2013〕31 号）“二、参保范围和统筹层次  在省行政区域内不属于职工基本医疗保险参保范围的城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民、国家和我省规定的其他人员，可参加居民 基本医疗保险……”。

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》“城乡居民医疗保 险 申报缴费”。

辖区居民

区人社局

按照相关规定缴费

无

每年10-

12月为缴费 期，

即时

依申请服务

直接提供

45

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险待遇领取资格认证

社会保障类

《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第 二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇（街 道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居）民委 员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。…… 县（市

、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基 金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保 险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录 管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保险基 金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和监督 考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

辖区居民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

46

镇人民政府、街道办事处

居民养老保险丧葬补助金领取

社会保障类

1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号） 第二条：“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称社保机构）、乡镇

（街道）劳动保障事务所等（以下简称乡镇（街道）事务所）具体经办，行政村（居） 民委员会协办人员（以下简称村（居）协办员）协助办理，实行属地化管理。……    县

（市、区、旗，以下简称县）社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴

、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销

、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益 记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理，编制、上报本级城乡居民养老保 险基金预决算、财务和统计报表，并对乡镇（街道）事务所的业务经办工作进行指导和 监督考核（地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行，下同）。”

2.《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》(鲁政发〔2013〕

13号)：“五、养老金待遇……居民养老保险养老金待遇领取人自死亡次月起停止发放养 老金。相关人员在待遇领取人死亡后30日内办理居民养老保险注销登记的，一次性发给  丧葬补助金，标准为500-1000元。具体数额和所需资金由市、县(市、区)政府确定、承  担。”

辖区居民

区人社局

不收费

无

无

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

47

镇人民政府、街道办事处

企业退休人员档案关系接收

其他类

1.《中共中央办公厅  国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（中办发〔2003〕16号）“二、企 业退休人员社会化管理服务的主要内容：街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：  集中管理企业退休人员的人事档案……”

2.《省委办公厅、省政府办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 意见》(鲁办发〔2003〕11号)：“四、企业退休人员社会化管理服务的形式。  经济比较发达、社区建设比较规范的市，应直接将企业退休人员纳入街道和社区进行管理与服 务。针对各地城市社区建设发展不平衡的情况，在一定时期内，部分社区组织不够健全 的市，在相对独立的工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业 主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。 劳动保障部门要对此类管理服务机构的工作进行统一管理和指导，并与其签订对企业退 休人员委托管理服务协议书，明确其社会化管理服务的主要职责。对部分社区组织不健 全、企业退休人员居住比较分散的县(市、区)，可以由社会保险经办机构直接进行管理 服务。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当 地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。养老保险省直管企业的退休人员，原则上 纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养 老金的社会化发放工作，仍由省社会保险经办机构负责管理。对工作中出现的问题，各 级劳动保障部门应积极帮助协调解决。”

3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》社会化管理服务   退休人员移交”。

企业退休人员

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

48

镇人民政府、街道办事处

建成区企业退休人员档案关系转移申请

社会保障类

1.《省委办公厅、省政府办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 意见》(鲁办发〔2003〕11号)：“四、企业退休人员社会化管理服务的形式。  经济比较发达、社区建设比较规范的市，应直接将企业退休人员纳入街道和社区进行管理与服 务。针对各地城市社区建设发展不平衡的情况，在一定时期内，部分社区组织不够健全 的市，在相对独立的工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业 主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。 劳动保障部门要对此类管理服务机构的工作进行统一管理和指导，并与其签订对企业退 休人员委托管理服务协议书，明确其社会化管理服务的主要职责。对部分社区组织不健 全、企业退休人员居住比较分散的县(市、区)，可以由社会保险经办机构直接进行管理 服务。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当 地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。养老保险省直管企业的退休人员，原则上 纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养 老金的社会化发放工作，仍由省社会保险经办机构负责管理。对工作中出现的问题，各 级劳动保障部门应积极帮助协调解决。”

2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办 发〔2014〕26号）附件：《街道（乡镇）基层平台服务项目明细表》社会化管理服务   社会化日常管理”。

企业退休人员

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

49

镇人民政府、街道办事处

企业退休人员丧葬费和一次性救济费、养老金个人账户继承领取

社会保障类

1.《中共中央办公厅  国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（中办发〔2003〕16号）“二、企 业退休人员社会化管理服务的主要内容：街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：  帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴……”

2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（2011年6月人社部令第13号）第 六条：“参加职工养老保险的个人死亡后，其个人账户中的余额可以全部依法继承。”

3.《省委办公厅、省政府办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 意见》(鲁办发〔2003〕11号)：“四、企业退休人员社会化管理服务的形式。  经济比较发达、社区建设比较规范的市，应直接将企业退休人员纳入街道和社区进行管理与服 务。针对各地城市社区建设发展不平衡的情况，在一定时期内，部分社区组织不够健全 的市，在相对独立的工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业 主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。 劳动保障部门要对此类管理服务机构的工作进行统一管理和指导，并与其签订对企业退 休人员委托管理服务协议书，明确其社会化管理服务的主要职责。对部分社区组织不健 全、企业退休人员居住比较分散的县(市、区)，可以由社会保险经办机构直接进行管理 服务。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当 地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。养老保险省直管企业的退休人员，原则上 纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养 老金的社会化发放工作，仍由省社会保险经办机构负责管理。对工作中出现的问题，各 级劳动保障部门应积极帮助协调解决。”

4.《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》（劳社厅发〔2001〕8号） “已纳入社区管理的企业离退休人员死亡后，其亲属和户籍所在地(或常年居住地)的街  道社区服务组织要在7日内向负责支付其基本养老金的社会保险经办机构报告；尚未纳入 社区管理的企业离退休人员死亡后，其亲属要在3日内向死亡者原单位报告，原单位应在  4日内向社会保险经办机构报告；异地居住的离退休人员死后其亲属要在7日内向负责支  付其基本养老金的社会保险经办机构报告。社会保险经办机构在接到报告并审核死亡证

明材料有效后，应及时办理支付丧葬补助等项费用的手续，同时终止死亡离退休人员的

公民

区人社局

不收费

无

即时办理

依申请服务

直接提供

序号

实施主体

事项名称

事项类别

实施依据及条款

服务对象

共同实施部门

收费依据及 标 准

法定时限

承诺时限

服务类型

提供方式

备注

50

镇人民政府、街道办事处

企业退休人员遗属定期补助

社会保障类

1.《社会保险法》（2010年10月28日通过）第七条：“县级以上地方人民政府社会 保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部 门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”第八条：“社会保险经办机构提供 社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第十七 条：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和 抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取 病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。”

2.《中共中央办公厅  国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（中办发〔2003〕16号）“二、企 业退休人员社会化管理服务的主要内容：街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：  帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴……”。+E59

3.《省委办公厅、省政府办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 意见》(鲁办发〔2003〕11号)：“四、企业退休人员社会化管理服务的形式。  经济比较发达、社区建设比较规范的市，应直接将企业退休人员纳入街道和社区进行管理与服 务。针对各地城市社区建设发展不平衡的情况，在一定时期内，部分社区组织不够健全 的市，在相对独立的工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业 主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。 劳动保障部门要对此类管理服务机构的工作进行统一管理和指导，并与其签订对企业退 休人员委托管理服务协议书，明确其社会化管理服务的主要职责。对部分社区组织不健 全、企业退休人员居住比较分散的县(市、区)，可以由社会保险经办机构直接进行管理 服务。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当 地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。养老保险省直管企业的退休人员，原则上 纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养 老金的社会化发放工作，仍由省社会保险经办机构负责管理。对工作中出现的问题，各 级劳动保障部门应积极帮助协调解决。”

企业退休人员遗属

区人社局

不收费

无