张店区统计局2020年行政执法总体情况报告

张店区统计局深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，落实中央关于统计改革发展重大决策部署，加大统计法律法规学习宣传、规范统计执法程序，开展一套表单位数据全面核查、“双随机、一公开”统计执法检查，切实增强防范和惩治统计造假的主动性自觉性，夯实源头数据质量，完成全年工作任务，现将2020年度行政执法总体情况报告如下：

一、加大统计法律法规学习宣传

加大统计法律法规学习，推动全员学法用法，全局人员集中学习了《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等，全面推动全员法治思维和依法行政的能力。参加“淄博市法治宣传教育云平台”2020年度学法考法，参加全国统计法律法规知识竞赛。

按照“谁执法谁普法”普法责任制，张店区统计局积极开展普法活动，深入开展法治宣传教育，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学习法律、遵守法律，运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题，扎实推进统计法治宣传教育与统计法治实践相结合，不断推进全区依法统计、依法治统工作水平，推动统计法律法规“进党校”工作，使统计法成为区委党校领导干部教育培训必修课的内容，发送统计重要文件选编，推动部门组织传达学习，支持配合统计工作。利用专业培训时机，对镇办、对企业讲解统计法，宣传国家统计局曝光台曝光的行政处罚信息和失信企业公示，用国家曝光的典型案例，影响一片，以案释法增加宣讲效果，较好地达到“依法统计，树立《统计法》权威”的目的。在12月4日国家宪法日和12月8日统计法颁布纪念日，结合实际，走上街头，开展普法宣传工作。

二、规范执法程序

全面推行行政执法“三项制度”。执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。印发《张店区统计局重大行政执法决定法制审核制度》，并通过张店区人民政府网站向社会公布。

落实关心关爱企业家的十条措施，严格执行区九部门联合印发《关于公布2020年度免检免扰企业名单的通知》的各项要求，对2020年度免检免扰企业，在区级“双随机、一公开”检查中实行免检；实施不罚清单告知承诺制度，公布张店区统计系统不罚事项清单，对“统计调查对象提供不完整统计资料、统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录统计台账”两个事项，明确不罚适用情形。积极开展“互联网+监管”系统监管事项目录清单及实施清单梳理编制工作，认领监管事项，明确4项检查事项、检查依据和检查机构，全面规范行政执法现场检查事项。

    严格执行执法检查计划、检查结果备案制。严格按照时间要求，通过淄博市涉企检查网络备案系统，报送执法检查计划，对于没有执法检查计划的月份，严格实行“零报备”。落实《淄博市统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》，印发张店区统计局《统计执法检查方案》，执行《山东省统计局统计行政处罚裁量基准》，避免执法处罚裁量的随意性，保障当事人的合法权益，依法告知当事人知情权、陈述权、申辩权、听证权、救济权。

三、加强数据核查和“双随机、一公开”统计执法检查相结合

开展一套表单位数据全面核查，2020年核查“一套表”和投资项目调查单位782家，对此次核查中发现的问题，均做出了详细的整理和备注，并按照相关要求落实到位，核查记录表和报告报送上级。

加强统计执法队伍建设，参加全市统计执法检查业务知识培训，学习国家统计局印发的《统计执法监督检查办法》、《国家统计局统计执法检查规范（试行）》，组织局里符合统计执法证申领条件的统计人员参加统计执法证业务培训考试，2020年2人参考并通过考试，为下一步统计执法工作，加强了人员保障。开展“双随机、一公开”统计执法检查，全年，协助配合省、市对辖区统计执法检查12家企业，区级开展统计执法检查8家企业，均未发现触发处罚的问题。

四、下一步工作打算

1、加强普法宣传，统计普法宣传是推进统计法治建设的基础性工程，是凝聚防惩统计造假共识的重要举措，继续加强对统计人员法律法规培训和职业道德教育，分专业、分年报、季报等重要报表节点，组织辖区企业、镇办统计所、村居统计人员参加业务培训、法律法规培训。

2、推进部门统计规范化建设，加强部门统计专业化、法制化学习，规范部门统计数据报送渠道，推动建立部门统计质量管理和责任体系。

3、开展统计执法检查对调查对象进行数据质量检查，发现问题及时整改，并进一步完善源头数据质量监督管理制度。