张店区商务局
标题: 张店区商务局2013年政府信息公开年度报告
索引号: 11370303004217100M/2014-None 文号: 无文号
发文日期: 2014-03-31 发布机构: 张店区商务局

张店区商务局2013年政府信息公开年度报告

发布日期:2014-03-31
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       2013年,在区委、区政府的正确领导下,区商务局紧紧围绕建设“幸福张店”的总体目标,以十八届三中全会精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》等有关规定,积极推进政府信息公开,自觉接受社会和群众的监督,主动公开商务工作信息,规范行政行为,强化依法行政,提高政务信息公开和社会服务全面的信息化治理水平,建好网上服务窗口,全面发挥信息对商务工作的推动作用,努力为全区社会经济发展营造良好的环境,在政府信息公开工作方面取得了较好成绩。现将基本情况报告如下:
       一、政府信息公开工作概述
       张店区商务局把政府信息公开作为提高行政工作透明度,保障公众知情权的一项重要举措,扎实做好政府信息公开工作。按照全区政府信息公开工作的统一部署,依据“公开、公正、规范、高效、便民”的基本要求,以做好主动公开为核心,以强化载体建设为重点,以完善公开制度为保障,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,积极抓好信息公开工作的落实,在深化公开内容、完善规章制度、健全工作机制、规范公开载体形式、拓宽信息公开渠道、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。截至年底,本局政府信息公开工作运行正常,全年无重大信息安全责任事故,电子政务工作成绩显著。
       二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
       (一)加强组织领导,提高工作效率,确保信息依法及时公开。一是完善组织机构。我局领导高度重视并支持政府信息公开工作,根据《条例》要求,局长亲自部署,分管副局长主管,成立了由主要负责人为组长的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,信息公开工作办公室设专职人员1人,兼职人员3人,具体负责政府信息公开工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是建立健全政府信息公开制度。我局根据市里的统一要求,精心编制了我局的公开指南和公开目录,并在规定的期限内及时更新,使之成为我局政府信息公开的“窗口”,主要包括:各类外商投资企业设立和变更、加工贸易、生猪定点屠宰、单用途预付卡、酒类流通备案登记、再生资源回收等一系列信息公开指南,保障了政府信息公开工作有据可依、有章可循。另外,严格按照政府信息公开工作的要求,填报政府信息公开工作联系表,明确分管领导、牵头部门和具体责任人,实行专人负责网站信息发布、更新等日常工作,做到了领导、机构、人员“三到位”,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。同时把信息公开列入局全年工作目标考核,确保了全局信息公开工作有效开展。三是及时报送统计报表和信息动态。对市政府信息办公室所要求上报的各类统计报表、公开指南、公开目录等按时上报,没有发生漏报迟报现象。同时,及时向市委、市政府信息工作机构报送我局的工作动态、重要决策、做法措施等。
       (二)拓宽信息公开方式、途径,完善政务信息公开形式。按照便利、实用、有效的原则,灵活多样的进行政务信息公开。对于主动公开信息,我局主要采用网上公开和局办公楼设置公示栏等公开形式。本局网上公开的信息为以电子文档形式保存的主动公开信息,依托政府网站,将组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等政务信息资源进行公开,并将商贸流通、市场建设、酒类流通、对外经贸等方面的具体信息进行公开,让公众更好了解商务工作。同时印发宣传资料,及时把国家新政策、新措施宣传到千家万户,进一步提高工作的透明度,接受群众的监督。另外我局还采用以下辅助性公开方式:一是通过撰写上报政务信息对监管动态信息进行公开。二是设立政务信息公开受理电话和热线举报投诉平台2112312。三是通过报纸、广播电台、电视台等新闻媒体宣传日常政务公开信息。
       (三)严把保密审查关口,保障政府信息安全。我局制定了《张店区商务局政府信息公开保密审查制度》,对公开信息的保密审查作出了明确的规定,严格了程序,落实了责任。对商务局制发的文件,实行由科室负责人初审、办公室主任、分管副局长和局长逐级把关的保密审核机制。商务局的规范性文件和拟公开信息,由局长审核把关后方可公开。通过健全和完善工作机制和制度,做到按制度办事、按程序公开,从源头上确保了信息公开的安全和保密。
        (四)加强监督管理,提高公开成效。一是建立并落实监督检查工作制度。我局切实加强对各科室及其工作人员信息公开工作的监督,把各科室政府信息公开情况纳入各科室及其负责人年度绩效考评内容。年底,我局将对各科室政府信息公开工作进行检查和考核,从目前情况来看,今年各科室政府信息工作开展得比较好,主动公开的自觉性明显提高,公开质量也进一步提高,没有发生因为信息公开问题被服务对象投诉的现象发生。二是切实保障信息公开的质量。我局坚持信息内容“规范、适时、真实”的原则,认真抓好信息公开各项制度的落实,依法履行公开义务,没有通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息,没有在政府信息公开中隐瞒或者捏造事实,没有因保管不善导致有关信息损坏和灭失,没有公开不应当公开的信息。
       三、重点领域政府信息公开工作推进情况
       为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)要求和全市政府信息公开工作会议精神,我局高度重视政府信息公开重点工作,安排专人负责,制定落实措施,抓好工作部署,较好的完成了信息公开任务。
       一是继续加强行政审批项目和行政许可信息公开。围绕生猪定点屠宰管理、再生资源回收经营备案登记、酒类流通备案登记、利用外资、对外贸易等有关事项,及时公开行政审批与行政许可项目信息,以及需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开工作,推进审批过程和结果公开。建立起12312商务举报投诉服务平台,搭建起接受商务举报投诉,协调解决问题的商务行政执法公共服务平台。
       二是积极推进“三公经费”公开制度。认真执行“三公经费”年度预算,加强“三公经费”预算执行过程的管理,定期检查“三公经费”执行情况,在一定范围内定期全面公开单位“三公经费”明细支出,做好相关解释说明,接受社会和群众的监督。
       三是继续推进食品安全信息公开工作。切实做好食品安全热点问题信息公开工作,及时客观准确规范发布有关信息,加大对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和生猪屠宰执法检查的执法力度,继续做好对生猪定点屠宰资格审核清理工作等重点整治工作的信息公开。
       四是深入推进安全生产信息公开。重点推进重大事故调查报告公开工作,进一步加强调查处理信息公开。及时准确发布处置的生产安全事故抢险救援进展等信息,努力实现重大事故调查报告全面公开。及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,着力提高信息发布的时效。
       四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况。
       2013年,我局将政务平台建设工作作为深化我局规范化服务型政府建设的重要举措。一是充分利用张店区人民政府(/)网站平台,进一步健全工作机制,完善工作制度,扎实推进政务信息公开工作。积极主动公开政府信息174条,内容涉及机构领导、设置及人事类信息8条;政策法规、规范性文件信息23条;业务公开信息132条;规划计划、统计信息11条。通过政务信息公开进一步增强了办事公开透明度,提高了公共管理和服务水平。二是建立张店区商务局机关作风效能建设公开栏。为加强机关作风效能建设,进一步改进工作作风,增强服务意识,提高服务质量,接受群众监督,努力建设法治、服务、效能和廉洁机关。根据区商务局工作职能,建立了张店区商务局机关作风效能建设公开栏,在显著位置进行公示。公开栏将区商务局各项职能及办事程序、办结期限进行了公示和承诺,并设置了举报电话和举报邮箱。建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制等规章制度,实行规范、优质服务,大力提高机关工作效能。三是拓展信息公开渠道。2013年通过电话、现场咨询等方式接受对家电下乡、家电以旧换新、生猪定点屠宰管理、再生资源回收经营备案登记、酒类流通备案登记、利用外资、对外贸易等有关事项咨询多达300余起,相关科室负责人根据有关法律法规对所咨询事项全部及时答复,答复率为100%。四是我局充分利用张店商务预报(http://cif.mofcom.gov.cn/site/html/zhangdian/)、张店通讯等信息平台,及时发布政策、信息及商务动态,信息公开促进了全区商务工作的开展,为企业争取各类政策扶持资金1175余万元。
       另外,我局不断深化政府信息公开内容,全面提升政府信息公开工作水平,积极开展信息报送及信息公开工作。及时将公众关注度高、公益性强的信息向社会发布,发布的各类信息涵盖了部门职能、政策法规、办事指南、服务事项、规章制度、行政执法、社会监督及领导调研、消费形势、外贸情况等各个方面,同时我们还利用报纸、热线等公共媒体,即时发布万村千乡农家店、酒类管理等内容的商务政策信息,让群众共同参与和监督,受到社会公认和好评。另外,我局走进《政风行风热线》电视台互动栏目,充分与社会各界沟通,并通过12312商务执法举报电话向社会提供政策咨询。2013年全年未发生影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息或不完整信息。
       五、政府信息公开申请的办理情况
       按要求进行了政府信息公开,本年度未出现政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。
       六、政府信息公开的收费及减免情况
       严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息,政府信息公开内容全部免费使用。
       七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
       全年没有发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
       八、政府信息公开保密审查及监督检查情况
       严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第14条规定,执行保密审查和监督检查,未发现有“公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”的行为。全部政府公开信息均不涉猎保密信息。
       九、所属事业单位信息公开推进情况
       区商务局下设区外事侨务办公室(正科级)、区商务综合执法大队(副科级)2个全额事业单位。
       根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,区外事侨务办公室及时更新政府信息,完善政府信息公开专栏,积极组织学习宣传《政府信息公开条例》,进一步建立健全了《张店区人民政府外事侨务办公室政府信息公开保密审查制度》、《关于推进政府信息公开工作的实施方案》等政府信息公开有关制度。同时,认真贯彻落实相关规定要求,实施政府信息清理公开工作,并对公开信息的保密审查作出了明确的规定,严格了程序,落实了责任。2013年,区外事侨务办公室严格执行重大出国活动申报和领导干部出国计划申报制度,年初即根据全区的经济发展目标和在谈在建项目情况,科学制定党政领导干部出访计划。进一步完善归侨侨眷情况统计工作,认真做好“三侨考生”认定工作,保证符合条件的考生享受考学加分待遇。定期走访慰问困难归侨、侨眷,为困难归侨及时、足额发放生活补助,积极做好涉侨投诉案件的协调处理工作,同时积极挖掘外事侨务资源为经济发展服务。
       区商务综合执法大队按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令),深入推行政务公开,2013年商务综合执法大队的信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。全队上下认真学习政府信息公开的有关文件,充分认识到政府信息公开工作的重要性和必要性。制订了详细的政府信息公开计划和具体措施,对以往存在的问题进行了整改。在今年的推进政府信息公开工作过程中,我队在实事求是的基础上,因地制宜采用多种方式,大力拓展政府信息公开的途径和渠道,将本部门的职责、行政职能、内部科室分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。主动公开的政府信息主要涉及机构职能、部门简介、领导信息、行政执法等8个类别。2013年,全区共出动执法人员2600余人(次),检查经营主体1000余户(次),检查各类市场30余个,整治重点市场重点区域17处,受理和处理群众举报30余件,捣毁制假窝点1个,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件近60件。完成生猪定点屠宰资格审核清理工作,定期开展生猪屠宰执法检查。扎实推进酒类流通企业的备案登记管理和流通随附单溯源制度,建立起12312商务举报投诉服务平台,搭建起接受商务举报投诉,协调解决问题商务行政执法公共服务平台。
       十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
       (一)存在的主要问题和困难。2013年,我局按照《政府信息公开条例》的规定,对政府信息公开工作进行了积极的探索、实践,取得了一定成效。但面对新形势要求,还存在一些不足:一是对政府信息公开的认识还不够深,形式不够丰富,内容不够深化,内容有待继续完善;二是部分科室的政府信息公开意识不够强,积极性不高,信息更新有的不够及时,公开内容不够全面,内容不够完善;三是宣传力度不够,部分企业和群众未能有效地利用政府和商务网站进行所需政府信息的申请和查询,相应配套制度还需进一步完善等。
       (二)改进措施。下一步,我局将按照区委、区政府的要求,继续深入贯彻落实《条例》精神,切实加大对政府信息公开工作的推进、协调和监督力度,采取有力措施,深入推进政府信息公开工作,努力推动我局政府信息公开工作健康规范发展。
       一是提高思想认识。进一步提高各科室对政府信息公开工作重要性和必要性的认识,真正把政府信息公开工作列入重要议事日程,作为提高办事效率、促进机关作风进一步好转的重要途径,努力把政府信息公开抓紧抓好抓出成效,使我局的政府信息公开真正为张店的经济发展发挥应有作用。
       二是加强制度建设。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,全面明晰公开事项。按照便民、利民、惠民的要求,继续加强制度建设,建立健全做好信息公开的配套工作办法,细化每个工作环节衔接,做到有法可依,有章可循,操作简便,进一步扩大政务公开,丰富政务公开形式,提高行政服务水平。完善政府信息公开审核机制,做到信息的整理、审核、发布,确保每一条信息都能真实、准确、及时发布,真正将政府信息公开作为一项日常工作纳入制度化、规范化的轨道。
       三是加强培训工作。注重对科室信息员的培训,增强全局干部职工对政府信息公开工作重要性的认识,组织有关科室、人员深入学习《政府信息公开条例》及相关文件精神,务必使大家掌握信息公开的程序和各种文书的正确使用,提高工作人员积极性和业务水平。
       四是深化信息公开内容。在信息公开符合保密规定、公开范围在允许的范围内,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,对信息公开的内容进一步深化,组织有关科室人员对照《公开目录》进行补充和更新,丰富公开内容,做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,完善主动公开的政府信息目录和内容,有效扩大信息公开的影响力,更好服务于社会。利用多种手段拓宽公开渠道,充分发挥政务平台、商务预报、商务之窗等渠道的作用,大力推进电子政务信息工作,方便群众查询相关信息,并逐步全面实现网上查询、网上办公、网上监督。
       五是加大宣传力度,强化公开意识。加强对《条例》的学习和宣传,强化主动公开意识,不断提高政府信息公开的主动性和积极性,把推进政府信息公开作为建设服务型政府的一项重要内容,落实到日常工作中去。提高公众对商务工作和政府信息公开的认知度,不断提高全系统政府信息公开的工作水平。
       十一、附表

 

 

                                                                                                  二〇一四年一月二十一日