【文稿解读】张店生态环境分局关于17届政府第24次区政府常务会议纪要解读

关于对区委办公室、区政府办公室下发的《关于印发〈2019 年全区污染防治攻坚战〉实施方案的通知》的解读， 通知于2019年4月8日下发。

一、文件出台背景：

2018年6月24日，中共中央、国务院出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，9月5日，中共山东省委、山东省人民政府发布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，全面加强生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“三三四”工作总体部署和安排。坚持人与自然和谐共生理念，全力贯彻生态文明建设“两山论”，从自身实际出发，以调结构为主线，用环保倒逼企业转型升级，促进新旧动能转换，全力改善生态环境。

三、工作目标

1、空气环境质量方面。全区空气质量优良天数达到224天，优良率61.4%；主要污染物浓度持续下降，遏制并力争扭转O3上升势头。

2、水环境质量方面。主要河流持续消除劣Ⅴ类水体，河流断面主要指标COD和氨氮稳定达到Ⅳ类水体要求，总氮指标控制在15mg/L以内，孝妇河河流水质主要指标保持在Ш类水体以上。

3、土壤污染防治、固废及危废污染防治方面。提升大宗工业固废综合利用处置率，危险废物规范化管理抽查合格率达到市委、市政府要求，医疗废物无害化处置率达到100%，废旧放射源送贮率保持100%。

4、生态保护和修复方面。按照省、市统一部署，开展生态保护工作，配合编制并实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，组织并实施生态环境保护红线规划勘界工作。

四、工作任务

1、坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改和信访件办理工作。以对党忠诚、对人民高度负责的态度，按照责任分工、整改标准和完成时限，严实推进整改。

2、针对影响全区环境空气质量因素，按照“抓重点带一般”的工作原则，重点对“排污大户”、建筑工地、市政工程扬尘污染以及重型柴油运输车辆实施管控，落实“四减四增”各项工作措施，全力降低污染排放。

3、全力抓好工业企业污染防治，督促企业实施治理设施提升改造，实现稳定达标。继续做好“散乱污”企业综合整治，对新发现的“散乱污”企业，严格落实分类整治措施。

4、实施重点领域VOCs深度治理。对重点排放企业开展泄漏修复与检测。对全区重点企业VOCs末端治理情况开展评估，达不到规范标准要求的，实施治理改造。

5、开展扬尘污染防控。严格落实所有建筑、拆迁工地“6 个 100%”和规模以上建筑工地“8 个 100%”治理要求，加强渣土车和非道路移动机械使用管理，强化道路冲洗、机扫保洁。

6、实施重点行业企业季节性生产调控。按照采暖增加的污染物排放量由工业企业抵消的原则，加大秋冬季工业企业生产调控力度。

7、精准抓好水污染综合防治工作。实施工业点源提标改造，进一步开展全区黑臭水体专项整治，提升工业聚集区水污染防治水平，提升城镇生活污水基础设施建设水平，开展全区化工聚集区、化工企业监控点及周边地下水污染防控工作。

8、精准抓好一般固体废物和危险废物管理。实施工业固废堆存场所规范化整治和监管，提升大宗固体废物资源化利用水平，强化危险废物规范化管理，加快推进危险废物处置设施建设。

9、扎实推进生态保护和土壤污染修复。加快完成“三线一单”编制工作，持续改善农村生态环境，强化土壤污染防治，大力实施生态绿化工程。

10、持续加大监测执法能力建设。持续完善全区信息化环境监管网格体系建设，加大环境监测监控能力建设，强化科技支撑力度，强化环境执法“双随机”制度。

五、保障措施

1、持续强化组织领导。持续加大对污染防治攻坚工作的组织领导。结合工作实际，适时组织召开生态环境保护相关会议，研究分析任务推进情况，协调解决推进过程中遇到的困难和问题。

2、更新完善考核体系。优化调整生态建设考核办法，科学确定考核指标，及时了解、掌握镇办及相关部门工作开展情况，每月按照环境质量现状、改善和任务完成情况对镇办进行考核、排名、通报。

3、注重发挥管理效能。持续加大全区信息化环境监管网格体系建设力度，完善提升网格化指挥管理系统，进一步提升信息化监管水平。