张店区水利局关于2021年度法治政府建设工作的报告

张店区水利局

关于法治政府建设工作的报告

2021年以来，我局以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，根据普法、执法工作的有关要求，强化依法行政意识，规范依法行政执法行为，依法履行工作职责，进一步提升我局依法行政的能力和水平，现将我局2021年法治政府建设工作总结如下：

一、落实法治建设第一责任人

（一）强化组织领导。为认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强依法行政领导，我局成立了全面推进法治建设工作领导专班，将依法行政、普法宣传工作与业务工作同安排、同部署、同检查。局领导也多次召开会议，做好各类法律法规的学习和普及宣讲工作，并多次深入企业进行督导和检查,认真查找依法行政工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力地推进了依法行政工作。

（二）建立领导干部学法制度。局领导带头学习法律知识，带动全局机关工作人员主动学法，在全局形成学法、懂法，依法行政的良好氛围。通过党组会议、全体会议多次组织法律、法规的学习，党组书记以认真贯彻落实，推动依法治水、依法兴水，通过学法，提高了水利系统从业人员的法律意识和业务水平。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。按照关于实行“谁执法谁普法”普法责任要求，我局有序地开展“谁执法谁普法”有关工作。坚持执法和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到日常管理、执法的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。“八五”普法工作开展以来，通过一系列的学法、用法、法律宣传等活动，我局的法治建设取得了丰硕成果，干部职工的知法懂法意识不断增强，依法行政能力大幅提升。

二、全面落实行政执法责任制，推进行政执法规范化建设

（一）严格落实行政执法三项制度。一是严格落实行政执法公示制度。按照“谁执法、谁普法”“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，我局严格落实执法主体公示责任，规范公示方式。二是严格落实执法全过程记录制度。建立健全执法音像记录管理制度，实现行政执法的启动、调查取证、听证、审核决定、送达等环节全过程记录留痕及可回溯管理。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。我局在作出重大行政执法决定前，均由水政与行政许可科进行法制审核；未经法制审核或审核不通过的，一律不得作出决定。通过政府网站将我局执法依据、执法程序、行政处罚决定等信息向社会进行公示，提高行政执法透明度，提高执法公信力和社会认可度。运用现代技术手段，以文字图像等记录方式加强对执法调查取证、审查决定、送达执行等行政执法活动的记录，确保执法活动依法进行、有据可查。

（二）坚持“双随机，一公开”原则，积极开展专项执法检查。我局积极推动安全生产“双随机”抽查工作，结合张店区安全监督检查文件精神，使用执法信息系统规范建立检查对象名录库、检查人员名录库、“双随机”抽查事项清单，在执法检查行动中坚持公开公正，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，规范监管行为，创新管理方式，提高监管效能，实现阳光执法。

三、强化学法用法，做好普法宣传

（一）按照普法责任清单夯实法律基础。学习贯彻习近平总书记提出的“节水优先，空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，深刻解读治水方针的精髓要义，清醒认识治水主要矛盾的深刻变化，加快转变治水工作思路和方式。依法治水管水工作，结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”“宪法宣传周”“节水宣传周”“美好生活、民法典相伴”主题“十进”、“小手拉大手，大手带社会，社会共守护，筑梦幸福河”为主题的河长制进校园启动仪式等活动，加强依法治水宣传教育，深入开展水旱灾害防御、水情水文等水利科普宣传。抓好本单位、本系统普法责任落实、重点抓好“谁执法谁普法”责任落实。做好主流媒体和新媒体宣传报道工作。重点对习近平法治思想、学习宣传贯彻新时代治水方针、党规、党章、《中华人民共和国宪法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可管理办法》、《民法典》等。

（二）积极开展各类网上学习、竞赛答题。组织参与长江保护法知识答题、民法典知识答题，中国普法党内法规答题，河湖长制知识竞赛答题，使大家有法必依、懂法必守。

四、存在不足

一是学习培训力度有待进一步加强，局行政执法人员执法水平和技巧需进一步提升；二是普法宣传力度仍需加大，群众对水行政法律法规了解不够深入，对保护水环境的重要性的认识有待进一步加强；三是执法力量不足。

五、下一步工作打算

（一）提前谋划，扎实开展法治政府建设工作。结合市、区年度“法治政府建设”工作要求，制定局法治政府建设重点工作安排，确保各项考核任务落实到位。

（二）落实重大行政决定法制审核制度。对行政处罚案件进行法制审核；同时要借助专业法律团队的力量，对涉及行政处罚的重点难题、困局进行研究，及时破解。

（三）定期开展案卷评查。

（四）加强水政执法力度，提高执法人员执法水平。按市、区部门相关工作部署，加强取、排水户违法行为执法力度，震慑乱取、排水行为；定期开展执法培训，提高执法专业化水平。

（五）加大普法宣传力度，创新普法宣传方式。认真落实“谁执法谁普法”工作，利用多媒体等各种渠道，营造市民遵纪守法、维护水环境的良好社会氛围。

（六）对全区用水大户进行座谈交流。探讨超许可事项，把违法行为扼杀在摇篮中。

淄博市张店区水利局

2022年1月7日