张店区审计局2021年度工作要点

 

 

张店区审计局2021年度工作要点

 

2021年全局审计工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央与省市区经济工作会议精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，以“一二三四”工作思路为指引，推动进一步做好“六稳”“六保”工作，聚焦“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“落实突破年”各项工作任务，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，助力我区建设“首善至善之区、精致精美城区”，为“十四五”开好局、起好步做出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年，重点抓好以下工作：

一、强化政治意识，加强党对审计工作的集中统一领导

（一）认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神以及党的十九届五中全会精神。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将贯彻落实习近平总书记关于审计工作和视察山东的重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，坚持将深入学习党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神贯通起来，在学懂弄通做实上下真功夫。牢记审计机关的政治属性，坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提升审计机关作为政治机关、党的工作部门的政治意识，以理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党史学习教育等形式，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）认真落实管党治党主体责任。坚持“党建引领、团队支撑、全员参与”工作理念，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，依托“智慧党建”团队，持续提升党建工作水平。党组严格履行全面从严治党主体责任，不断强化党的政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“三会一课”等，充分发挥灯塔-党建在线、学习强国等平台作用，确保全年党组中心组集体学习研讨不少于 12 次，党员政治理论学习不少于32学时，领导干部不少于56学时，学习强国活跃度达到100%。

（三）全面加强党风廉政建设。党组严格落实党风廉政建设主体责任，党组成员认真落实“一岗双责”制度，扎实开展党史教育、干部作风建设和廉政警示教育，引导干部职工把政治纪律和政治规矩挺在前面、记在心中。结合作风建设大讨论大反思大提升活动，认真查找党风廉政和作风建设方面问题，进一步转变工作作风，提高全面从严管党治党水平，定期专题研究党风廉政工作，确保每季度召开1次党风廉政工作会议，每半年召开1次党风廉政建设工作领导小组会议。

二、聚焦主责主业，全力服务保障中心工作

（一）聚焦重大政策资金落实，加大跟踪审计力度。围绕区委、区政府“落实突破年”工作部署，聚焦“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”要求，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，重点关注社会保障、文旅融合、新农村建设和基层党组织运转经费管理等领域，以提高专项资金使用绩效、持续保障和改善民生为目标，通过全流程、全环节的资金跟踪监督，着力揭示和纠正政策落实不彻底、变相执行政策、专项资金使用管理不规范等行为，确保重大政策资金落地落实，发挥效能。

（二）聚焦积极财政政策，加大预算执行审计力度。重点对中央和省市区出台的减税降费、复工复产政策执行情况和专项债券、各类补助资金管理使用情况进行审计监督，进一步关注一般性支出压减、“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活以及遵守中央八项规定精神等情况，纠正不合理不合规支出，压减低效无效支出，促进清理、盘活沉淀资金和资产。同时，加强大数据审计力度，通过现场审计与非现场审计相结合方式，实现预算执行审计全覆盖，综合运用融合式、嵌入式、“1+N”等实施方式，实现审计项目“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

（三）聚焦权力规范运行，加大经济责任审计力度

深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，聚焦廉政建设和责任落实，充分发挥审计监督“紧箍咒”和反腐败“利剑”作用，揭示慢作为、乱作为、不作为等问题，促进领导干部履职尽责、依法用权、廉洁用权。统筹开展任中审计、离任审计、专项审计、预算执行审计等，进一步提高经济责任审计覆盖面，逐步实现全区行政事业单位经济责任审计全覆盖。

（四）聚焦生态环境建设，加大自然资源资产审计力度

以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部履行自然资源资产管理责任、贯彻落实中央省市重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成等情况，不断推动自然资源资产节约利用和生态文明建设。

（五）聚焦防范风险隐患，加大财务收支审计力度

加大国有企业财务收支情况审计力度，对张店旌旗泊车公司和淄博动物园财务收支的真实性、合法性、效益性情况开展审计，重点关注其资产管理运营、保值增值、深化改革和政策执行情况，进一步促进区属企业规范管理、健全制度、防范风险，确保国有资产安全完整，助推国有企业健康可持续发展。

（六）聚焦重点项目建设，稳步推进公共投资审计转型

进一步提高公共投资审计项目质量，通过专项审计、跟踪审计等方式对全区重大政策落实、重大项目推进情况进行审计，着眼于基础设施项目、民生改善项目、重点公益项目的建设情况，重点关注项目决策、建设程序执行及项目绩效情况，进一步规范项目建设管理，提升投资绩效水平，为经济平稳运行提供有力支撑。同时，充分利用政府投资审计管理平台推进大数据投资审计，做好已竣工项目的决算审计。

（七）聚焦提升基层治理能力，开展村居经济责任审计

聚焦提高基层治理能力和实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，按照村居审计“全覆盖”工作要求，重点关注村居重大事项决策、“三资”管理、政策落实和主要负责人履职尽责等情况，进一步加强农村党风廉政建设，助力完善基层治理体系，不断提升群众满意度和幸福感。

三、加大创新力度，全面提升审计质量水平

（一）优化再造审计流程，全面提升审计效能

一是加大审计项目和审计组织方式统筹力度，进一步创新审计理念、审计组织方式，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，不断拓展审计监督广度和深度，积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，科学合理配置审计资源，深入推进“大数据+非现场”审计模式，由原来的“轻分析、重现场”转变为“重分析、重现场”，努力提高工作质量和效率。

二是进一步优化审计流程，立足计划管理、现场实施、复核审理、审计报告、审计整改等各个环节，创新审计管理模式，再造审计流程，通过对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书中各时间节点和环节进行优化，进一步规范操作流程，细化操作标准，切实破解审计工作中的痛点、难点、堵点，为实现优秀项目突破提供保障。

三是提升大数据审计水平。进一步加大数据采集力度和服务器硬件升级工作，依托大数据审计分析团队，积极构建“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，充分运用“金审工程”三期、村居审计大数据管理系统、政府投资审计信息管理平台和无人机、卫星图斑、数据抓取等大数据手段，持续增强运用大数据技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，做到向信息化要资源、向大数据要效率，不断提升审计监督的深度和精准度。

（二）建立限时办结制度，全面提升审计效率

以“准时、规范、高效、负责”为原则，建立审计项目限时办结制度，明确项目时间节点和完成时限，实行“每周一调度、每月一通报”动态管理制度，定期对项目进度和完成情况进行督导检查，严格控制项目实施时间，并将限时办结情况纳入考核范围，对进度缓慢、超期延期现象进行通报问责，切实解决效率低下、作风懒散、拖延靠时间等现象，确保按时保质完成全年审计项目。

（三）强化问题整改问责力度，全面提升审计效果

对审计整改进行流程再造，按照审前宣传、审中指导、审后督促的原则，建立职责明确、步骤清晰、协调顺畅、监督有力的审计整改长效机制，逐步实现审计整改过程的“全覆盖”。严格执行《张店区审计整改责任追究办法》相关规定，对查处问题、移送事项、审计决定等进行逐一挂号、跟踪督办、逐一销号，定期组织问题整改“回头看”和共性问题自查自纠活动，对被审计单位整改进展、整改效果、建章立制等情况进行督导检查，力争做到“审计一点，规范一片”，打通审计监督“最后一公里”，切实做好审计“后半篇文章”。

四、强化队伍建设，打造高素质专业化审计队伍

（一）加强党风廉政建设

落细落实党组党风廉政建设主体责任和班子成员分管责任，以党史学习教育和干部作风建设大讨论大反思大提升活动为契机，通过专题辅导、警示教育、实地观摩等方式，狠抓党风廉政和作风建设，不断增强全体人员廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，做到守住底线、不越红线、不碰“高压线”。进一步强化审计公示和审计回访制度，同纪检派驻组一道实行“内外双重监督”，规范、引导审计行为，做到依法审计、廉洁审计。

（二）加强党的建设

牢记审计部门的政治机关属性，坚持把政治建设摆在首位，围绕“建党一百周年”重大主题，以打造模范机关、开展党史学习教育、创建全国文明单位为抓手，把党建与审计工作、重点任务、日常工作进行有机统筹、深度融合，进一步推动党的建设再上新台阶，实现党的建设与精神文明、业务工作共同发展、相互促进。

（三）加强能力建设

一是提升政治能力。准确把握审计职能新定位、新职责、新使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的十九届五中全会精神学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，真正把政治建设融入日常、抓在经常，持续提升审计人员的政治站位和理论素养。

二是提升业务能力。采取以老带新、以干代训、集中整训等方式，不断提升业务技能和实战能力。通过开展专题学习、科室轮训、专家辅导、技术比武等活动，促进业务能力和综合素质全面提高。同时，进一步强化技能培训，加大教育培训和激励力度，鼓励积极参加会计师、审计师、计算机审计中级等培训和考试，对取得相关专业技术资格的在职称晋升、评优推先上给予倾斜。

三是提升大数据审计能力。进一步转变思想观念，优化审计思路、创新方式方法，依托“大数据攻坚团队”充分利用“审计成果榜”、村居大数据审计管理系统和政府投资审计管理平台等，组织开展审计项目和审计管理创新，实现信息技术与审计业务、审计管理的深度融合，切实提高审计的精准度和时效性，提升审计“智慧化”水平。