关于对区政协十三届二次会议委员第209号提案《关于加强基层法律顾问工作的建议的提案》的答复

杨曼委员：

您提出的《关于加强基层法律顾问工作的建议的提案》收悉，现答复如下：

首先，您的提案对于“一村（社区）一法律顾问”制度的深化细化，具有重要的参考价值和指导意义。

一、张店区全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度具体情况

2013年，张店区在全市率先设立村居“律师工作室”，推动法律服务向村居延伸。2017年5月，张店区全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作，以政府购买法律服务为基本保障，引导社会力量中的专业人才开展法律服务，实现法律顾问100%全覆盖。2022年，张店区相继出台加强和改进村（社区）法律顾问工作的文件、工作台账制度和动态管理办法，进一步提升规范化水平，打通了法律服务“最后一公里”。

二、充分发挥律师专业优势，助力基层治理工作

张店区辖区内有律师事务所66家，执业律师780余人，每万人拥有律师9.75人，律师资源丰富。从中精心选拔的村居法律顾问，均具有较强的业务能力，擅长纠纷调处，热心社会公益事业，服务意识和责任心强。目前，各法律顾问每月服务不低于10小时，开展普法活动不少于2次，日常电话即时接听，大事随叫随到。2017年以来，各村居法律顾问累计参与各类法治宣传、普法活动17500余场，为村（社区）治理提供法律意见12300余条，参与人民调解4200余件。

一是服务中心工作。立足大局，时刻把握征地拆迁、村居换届选举、“两违”综合治理等重点工作的敏感度，安排法律顾问服务基层一线，提高（村）居民的守法意识，保障人民安居乐业，推进张店建设加快发展。二是服务基层工作。根据张店区实际，将村（社区）法律顾问工作与社区自治、信访举报、普法教育、人民调解、法律援助等多项工作结合起来，通过接待来电来访、参与现场调解、举办法治讲座等方式，开展形式多样的法律服务活动，深入基层，解决社会矛盾纠纷，满足村（居）民法律需求。三是服务弱势群众。积极开展志愿服务活动，安排法律顾问为孤寡老人、空巢老人、残疾人等群体和特殊人群提供上门志愿服务，把法律服务送到老百姓家中。通过法治文化巡讲、法治文艺进村演出等形式，为老年村民解答有关低保、子女继承等法律咨询。 

三、张店区全力保障对“一村（社区）一法律顾问”的补助经费落实发放

根据张店区委办公室、区政府办公室2022年出台的《关于进一步加强和改进村（社区）法律顾问工作的意见》要求，张店区严格按照山东省司法厅、山东省委组织部、山东省财政厅、山东省农业农村厅关于《山东省村（社区）法律顾问补助经费管理办法》（鲁司〔2020〕1 号）文件中关于法律顾问每村（社区）每年3000元的补助经费标准，协调组织、财政部门及时拨付村（社区）法律顾问补助经费并发放到位。

张店区司法局及时对上一年度全区村（社区）“一村（社区）一法律顾问”工作进行年度考核，并核定各村（社区）法律顾问考核等级和补助经费数额，居委会法律顾问经费由财政局拨款到镇办财政所，从社区运转经费列支，由镇办财政所发放，各司法所按照发放明细与镇办财政所对接并将社区的法律顾问补助经费发放到各社区法律顾问；村的法律顾问补助经费由财政局拨款到区司法局，直接发放到各法律顾问单位。

                                                                                                                                                                                                                                                                 张店区司法局    

                                                                                                                                                                                                                                                                 2023年6月7日