张店区2021年行政执法总体情况报告

张店区2021年行政执法总体情况报告

2021年度，张店区按照行政执法“三项制度”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强行政执法监督，严格行政执法证件管理，促进严格规范公正文明执法，营造良好的法治营商环境，各项工作稳步推进，现将张店区2021年度行政执法总体情况报告如下：

一、2021年度行政执法总体情况

2021年度全区办理行政许可261953件、行政处罚案件  4352件、被行政复议数量89件、被行政诉讼数量7件、行政强制374件、行政征收征用26617次、行政检查21029次。     

二、严格行政执法证件管理工作

严格执法证件审验标准，对不在执法岗位的执法证件一律不予审验，对全区行政执法证件满两年和四年人员共计180人进行年度审验，对不在执法岗位的25人进行了清理和注销，对全区满四年年审人员共计65人进行了培训和考试，发放新行政执法证件786件，确保了行政执法正常进行。

三、落实涉企检查一口登记备案工作

按照区委办关于落实《市委市政府关心关爱企业家的十条措施》的工作方案要求，实行执法检查计划备案审查制、执法检查结果备案制的“双备案”机制，未经区司法局备案的，不得开展执法检查。执法监督科每月印发通知进行督促，建立季度通报制度，共进行了4次全区备案情况通报，全区各执法单位共计上报各类执法检查计划1626条。

四、加强行政执法案卷评查工作

组织开展对2020年度行政执法案卷进行评查，涉及行政处罚、行政许可、行政确认等案卷，委托第三方进行评查。重点对行政处罚当中裁量基准适用情况以及对当事人的陈述、申辩是否采纳等内容进行评查，确保裁量基准得到应用。参与评查的14个执法单位、8个镇办共上报评查案卷408件，优秀率占比80.39%，良好以上率90.44%；合格率92.65%，不合格率7.35%。执法监督科对存在问题的案卷进行了通报，督促进行改正。2021年度全区案卷评查工作已组织开展，进入集中评查阶段。

五、高标准抓好新行政处罚法的学习贯彻

结合新行政处罚法的全面实施，提高执法人员文明执法、公正执法意识，张店区人民政府行政执法监督局印发了《关于组织学习新行政处罚法和印发<新行政处罚法理解与适用工作指引>的通知》(张府执监发〔2021〕6号)和转发省司法厅《新修订行政处罚法贯彻实施工作指引》，督促各执法单位认真学习相关规定，修改不适当的行政执法程序，更新相应的执法文书，保障当事人陈述申辩和诉讼、复议权利。

六、严格落实行政执法“三项制度”

全面落实“执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示”三项制度，按照全省统一运行行政执法网络平台的要求，推行“网上执法”、杜绝“线下执法”，要求行政处罚案件涉及的书证、物证、视听资料、证人证言等证据材料及时上传，做到六个公开，即“执法主体、执法依据、执法事项、处罚裁量基准、执法人员、案件办理结果”公开。

        2022年1月26日