张市监字〔2022〕78号

孙伟委员：

您提出的《关于尽快从严整顿非法办学单位及个人的提案》收悉，现回复如下：

感谢您长期以来对我区非法办学现象的关心。我局对您的提案进行了认真研究，目前我局对非法办学（校外培训机构）的监管主要有以下几方面：

一、依法监管涉非法办学企业违反企业登记法律法规的行为和查处无照经营违法行为。

开展全区校外培训机构部门联合“双随机、一公开”定向抽查。充分发挥市场监管部门职能作用，会同教体、消防、应急等部门，对校外培训机构开展“双随机、一公开”联合抽查。制定《张店区市场监督管理局关于推进2022年无照及相关无证经营查处工作的通知》根据通知要求履职尽责，准确把握查处无证、无照经营和日常监管的关系。应由市场监管部门查处的，要坚决依法查处；不属于本部门查处职责的，要及时移送有关部门，确保监管不越位、不缺位。

二、依法查处校外培训机构非法办学发布虚假宣传违法广告行为。

加强对我区校外培训机构等有关经营者发布虚假广告的监测检查，严厉查处在校外培训机构在宣传资料中误导消费者的虚假广告及户外非法张贴印刷品广告的行为。以超经营范围开班授课、以不合理、误导消费的低价开课等虚假广告为重点内容，对虚假违法广告，要及时责令停止发布并依法查处，

三、依法对校外培训机构的合同违法行为进行监督处理。

以合同格式条款监管为重点，查处校外培训机构利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同违法行为，切实保障消费者合法权益;依法查处违法违规行为。重点检查办学单位合同补充条款、行程单、店堂告示、微信公众等内容，

四、积极参与校外培训机构诚信建设。

树立信用监管理念，从主要依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，更加注重运用信息公示、信息共享、信息约束等手段，强化信用监管，使诚信经营成为每一个校外培训机构的自觉行动和追求。对于严重失信的经营者，要纳入重点监管对象，从严从重查处违法行为，提高失信成本。综合运用经营异常名录、严重违法失信企业名单等手段，依法公示旅游企业失信信息，依法开展失信联合惩戒。同时我局分批召开了校外培训机构餐饮服务规范化管理培训，对食品原料索证索票制度、工具用具分类标识规定、食品留样制度、餐具清洗消毒保洁要求、从业人员健康培训等管理制度进行了规范，进一步提高了校外培训机构食品安全管理水平。持续对学校周边校外培训机构进行了监督检查，对符合食品安全规范的校外培训机构要求其依法办理了有效证照，对不符合条件的单位下达了监督意见书责令其停止食品加工制作行为，全面促进了校外培训机构食品安全规范经营健康发展。

最后，感谢您对我区非法办学监管工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

                                                                         淄博市张店区市场监督管理局

                                                                                                                                                                                                                              2022年7月19日