张市监字〔2023〕32号                                                                                                                              　 签发人：刘华

对区十八届人大二次会议代表

第87号建议的答复

宋明文代表：

您提出的关于打击查处违法医疗广告和医疗行业专项整治的建议收悉，现答复如下：

一、为进一步规范辖区广告市场经营秩序，打击虚假违法广告发布行为，依法维护消费者合法权益，我局在全区范围内部署开展医疗广告专项整治行动。5月25日，我局制定印发了《张店区市场监管局关于开展医疗广告专项整治行动实施方案》，联合市局广告科召开了“广告整治工作会议”，针对违法行为易发多发的医疗广告领域进行专项整治，严格落实属地监管责任。在此次专项行动中共出动执法人员50余人次，检查医疗企业19户，受理和处理消费者投诉、举报210余件。通过此次专项整治行动，对医疗广告行业形成震慑影响，从根源上打击了违法广告的发布行为，提高了广告行业经营者的自律意识，创造了良好的守法经营环境。

二、针对医疗广告监管工作的要求，以“精准滴灌”的方式，向医疗机构提供“点对点”普法服务，有力推进广告监管工作深入开展。5月25日，我局针对医疗企业组织召开了张店区医疗广告培训会。会上对全区医疗广告监管的现状进行分析，指出医疗广告发布行为存在的不足，结合目前广告监管工作，用幻灯片方式分别从《广告法》、《医疗广告管理办法》的解读与运用，广告监管案例的分析等方面进行讲解与剖析，督促各医疗机构自行开展检查，发现问题立即整改，并建立了张店区医疗广告监管工作群，进一步提高了广告从业者业务知识水平，统一思想认识，确保从根源上杜绝广告违法行为。

三、强化广告监测效能，实施智慧监管。通过有效运用全国互联网广告监测平台、山东省户外广告监测平台、山东省广告监测平台、淄博市全媒体广告智慧监管平台等多个广告监测系统，对传统媒体广告、户外广告、互联网广告及移动端互联网等广告实施监测，夯实监管责任。2023年上半年张店区传统媒体广告监测491条次，户外广告监测658条，互联网广告监测1217条。监测平台查看率、处置率均达到100%；共受理投诉举报500余件，处结率达到100%。

四、下一步工作措施

（一）我局将综合运用建议、提示、约谈、告诫等手段，加强对广告市场主体的行政指导，实现对违法广告行为及时提醒、警告和纠正，强化事前预防与事中事后监管相结合。一是加强事前指导，防止违法行为发生。召集相关广告经营单位进行告诫约谈，树立责任意识，强化广告发布前的登记、备案、审查等工作。二是开展事中指导，阻止违法行为发生。对有违法苗头或轻微违法行为的相对人，执法人员及时限期整改，将违法广告行为消灭在萌芽状态。三是注意事后指导，遏制违法行为发生。对被处罚企业跟进事后指导，做好回访工作，帮其制定防范措施，防止违法行为再次发生。

（二）加大执法办案力度，加强事关人民群众生命财产安全的医疗领域监管，对投诉举报、大数据监测、转办交办督办的违法广告案件，及时依法快速处理。把重点领域和发布条次多、时间长、投诉举报多的违法医疗广告作为查处重点，做到有案必查、违法必究，始终保持对违法医疗广告严打重罚的高压态势。

　　　　　　　　　       淄博市张店区市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　      2022年6月13日