张市监字〔2021〕71号

荣博代表：

您提出的关于加强知识产权保护工作推动高质量发展的建议收悉，经研究予以采纳。现答复如下：

一、张店区知识产权发展现状

近年来，按照省市区关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神，张店区市场监管局加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极推动知识产权保护工作高质量发展。按照市委“一号改革工程”部署要求，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的营商环境，张店区市场监督管理局 “解企业之需、供企业之用、分企业之忧”推行知识产权“张店服务”模式，强化“店小二”意识，为企业量身提供便捷、公正、高效的知识产权服务。主要工作：

（一）加强宣传引导。张店区市场监管局定期到企业走访调查，宣传创新扶持政策，向企业介绍知识产权法律法规及相关政策，让企业认识到拥有商标、专利等知识产权给企业经营带来的保障，提高企业知识产权方面的认识，增强知识产权的保护意识，由原先的被动接受转变为主动获取，争创意识全面增强，实施知识产权发展战略，将推动企业核心竞争力的观念逐步渗透到企业长远发展的战略部署中。走访调研的同时，筛选各行业中的重点企业，作为驰名商标的培育对象，引导企业扬长避短，发挥拳头产品的优势。同时，开展多种形式的宣传活动，向群众宣传知识产权方面的知识。此外，还积极组织执法人员、企业管理人员参加知识产权培训，提高业务水平。

（二）开展知识产权保护专项行动。今年以来在知识产权领域，按照总局、省局、市局要求开展“铁拳行动”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”、“蓝天行动”等专项执法行动，根据张店区实际情况部署开展教育培训、建材行业、食品、服饰等多领域专项行动。

（三）加快处理存量案件。加大知识产权办案力度，加快处理存量案件，及时办结。目前张店区市场监管局查处的知识产权案件按照法定程序按时办结，无存量案件。

（四）推动知识产权组织参与社会共治。去年7月14日，张店区市场监管局与张店区司法局、张店区文旅局共同成立张店区知识产权纠纷人民调解委员会。自去年8月份以来张店区市场监管局先后在淄博鲁中装饰城、淄博吉星装饰材料城、淄博红星美凯龙、淄博富尔玛家具广场成立了四家知识产权保护工作站。张店区知识产权纠纷人民调解委员会及知识产权保护工作站是调解民间知识产权纠纷的群众性组织，负责具体开展知识产权（专利、商标、著作权等）保护及纠纷人民调解工作，将充分发挥社会调解组织化解矛盾纠纷、提供公共服务方面的基础作用，探索建立便捷、公正、高效的知识产权纠纷人民调解机制，拓展快速维权渠道，依法维护好各方当事人的合法权益。张店区知识产权纠纷人民调解委员会及知识产权保护工作站的成立，能够完善知识产权保护及纠纷多元解决机制，加强行业性、专业性知识产权保护及纠纷人民调解组织建设，营造张店区良好营商环境，推进知识产权大保护格局的构建。

（五）深入企业，普法送法。知识产权广告科定期到企业走访调查，向企业介绍知识产权法律法规及相关政策，让企业认识到拥有商标、专利等知识产权给企业经营带来的保障，提高企业知识产权方面的认识，增强知识产权的保护意识，由原先的被动接受转变为主动获取，争创意识全面增强，实施知识产权发展战略，将推动企业核心竞争力的观念逐步渗透到企业长远发展的战略部署中。走访调研的同时，筛选各行业中的重点企业，作为驰商标的培育对象，引导企业扬长避短，发挥拳头产品的优势。

二、下一步工作打算

（一）及时出台新政策方案。一是尽快制定张店区相关政策方案。跟紧市局步伐，结合本区实际及时制定出台知识产权保护条例、工作方案、侵权惩罚性赔偿相关制度等相关政策文件。二是与时俱进不断完善相关政策方案。密切关注国家相关政策的调整变化，做好与上级政策的对接衔接，借鉴深圳先进经验，聚焦优化张店区营商环境最迫切、最急需解决的问题，对现有的政策措施进行再梳理，再研究，切实提高政策的可操作性，进一步降低政策的准入门槛，扩大政策惠及面。

（二）进一步加大保护力度。张店区市场监管局针对侵权假冒高发多发的重点市场、重点领域和关系人民群众健康安全的重点商品，加强违法线索摸排，推进跨区域、多部门、全链条执法，依法严厉查处违法行为，助力全区知识产权事业高质量发展。推进知识产权的“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，加快知识产权保护体系建设，探索纠纷调解、快速维权、监测取证、检验技术、存证固证五大模块的实际应用。

（三）增强服务力。强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量，提升软环境；全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升服务效率；强化工作人员业务素质，加强工作人员业务知识培训及业务指导，选派硬人。

（四）加强展会知识产权保护。优化营商环境，推动展会知识产权保护地方性保护制度建设。围绕山东淄博糖酒会、中国（淄博）国际陶瓷博览会等重大展会活动，完善展会知识产权保护快速处理机制。引导展会举办单位制定展会现场知识产权侵权投诉处理规则，设立现场侵权投诉处理机构。推行展会参展合同示范文本，在参展合同中约定知识产权保护条款，对拒不履行保护条款的参展商，展会举办单位可以依据合同约定，采取遮盖展品、下架展品、离场处置、拒绝其在今后一定时期内参加相关展会等措施。

（五）推进中介机构健康发展。促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，督促中介机构提高服务质量。

淄博市张店区市场监督管理局

2021年7月7日