淄博市张店区市场监督管理局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在区委、区政府和市局的正确领导下，我局以推进法治政府建设、整顿规范市场经营秩序、为地方经济发展保驾护航为目的，坚持依法行政，认真履职尽责，积极探索，勇于创新，法治政府建设工作取得新的进展。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持高站位，加强法治建设组织领导。年初即研究制定了《2021年度普法责任清单》，成立“八五”普法工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、科室队所各司其职、全员参与的工作机制。将法治建设纳入年度工作计划，党委理论学习中心组结合当前工作实际不定期集体学法。二是坚持高标准，规范决策推进依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策，全部经集体讨论后实施。加强我局公职律师队伍建设，成立公职律师管理办公室，两名执法人员被聘为公职律师。认真落实行政机关出庭应诉规定，尊重并执行法院生效裁判及区政府复议决定。三是坚持高要求，全力提升行政执法行为。加强对执法人员的法律知识培训，通过岗前培训、领导干部集中学习、执法人员业务培训等途径，加大对执法人员的培训力度；定期邀请法律专家和具有丰富行政执法经验的人员进行授课，开展执法知识竞赛、案件评比、召开经验交流会等形式，发现自身存在的问题与不足并加以改正。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是严格规范行政执法。深入推进三项制度实施，行政执法公示重点完善动态更新内容、执法全过程记录重点完善音像记录规范、重大执法决定法制审核目前做到100%审核率。认真落实“双随机一公开”制度，完善事中事后监管工作，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。二是加强行政执法监督。对各执法单位行政执法程序、行政执法案件办案质量、执法信息平台公示情况全面监督，注重执法案卷评查结果、行政复议及诉讼结果的应用，推进行政执法规范化。三是加强行刑衔接。与张店区检察院建立行刑衔接联动工作机制，全面加强行政执法与刑事司法衔接联动。

（三）开发实施监管执法智能化。依托信息化建设，在基层一体化平台的整体框架下，开发建设了移动监管执法平台，实现了食品领域的移动监管功能，有力地推进了智慧监管一体化建设进程。目前，食品安全移动监管模块已开发完成并投入使用，该模块实现了食品日常巡查监管、待办任务、预警提示、可视化监管等功能，实现食品日常检查全程电子化，打造智能化、规范化、全闭环的精准监管流程。

二、法治政府建设的不足及原因

我局法治政府建设虽取得一定成绩，但仍存在短板。一是执法队伍建设仍需加强。随着工作的不断深入，执法监管任务增加，监管压力继续增大，各个执法单位普遍存在人员年龄老化、编制不足的问题。二是对执法工作研究不够，解决问题的能力有待提高。由于监管面广、投诉量大，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，缺乏对法律法规的系统学习，在一定程度上影响了行政执法的效能。

三、法治政府建设下一步工作安排

固强补弱，积极创新，加强联动，形成合力，实现我局法治政府建设新突破。

（一）推进行政执法规范化建设。依托“智慧监管一体化平台”，全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法监督，提高行政执法案件质量。规范涉企监管执法，减少执法对企业正常经营的干涉。

（二）加强法治力量建设。要加强理想信念教育，提高法治人才的职业素养水平，增强其责任意识和担当精神。要结合工作实际、干部实际和发展需要，不断加大法治教育培训力度，拓宽培训渠道，系统学习法律知识和业务知识，使广大干部视野开阔、知识增长、能力提升。

               淄博市张店区市场监督管理局

   2022年1月18日

(主动公开）