淄博市张店区市场监督管理局 2021年行政执法情况报告

为做好涉企检查登记备案工作，有效解决重复检查、随意处罚等问题，根据行政执法“三项制度”和政务公开工作相关文件的要求，张店区市场监督管理局公开本机关2021年度行政执法有关数据，2021年度我局办结一般程序行政案件734起，罚没款851万。

一、完善执法制度，保障合法权益

严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》等规定。建立健全了行政执法登记、行政执法公开、执法案件限时办理、重大处罚案件集体讨论、罚缴分离、案卷评查、执法统计等基本行政执法制度。执行《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》、《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》，避免执法中的随意性，保障当事人的合法权益，依法告知当事人知情权、陈述权、申辩权、听证权、救济权。

二、加强行刑衔接，形成工作合力

为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强行政执法和刑事司法衔接，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，强化市场监管部门与检察机关在打击市场监管领域违法犯罪中的协作配合，形成工作合力，我局与淄博市张店区人民检察院经协商制定联席会议制度。

三、落实涉企备案，加强行政指导

我局严格按照“实行涉企检查罚款一口登记备案”方案要求，制定执法检查年度计划、季度计划和月度计划，并按照规定的时间节点录入涉企检查网络备案系统，按照行政执法“三项制度”相关要求和政务信息公开有关规定，公开行政执法总体情况有关数据。我局2021年度开展行政指导550次，最大限度减少对个体工商户生产经营活动的影响，优化营商环境。

四、加强执法监督，提高执法效力

一是严格落实行政执法责任制。对我局的执法任务进行全面分解，建立《行政执法责任制》，落实到具体执法单位。通过山东省智慧市场监管一体化平台，将执法依据、执法权限、执法程序等所有规范性文件及执法案件办理情况向社会公开，便于公众查阅和监督。二是加强案件审核把关。对每一个行政执法案件都严格审核把关，确保事实清楚，证据确凿，定性准确，适用依据正确，处罚适当，程序合法。定期组织案卷评查，及时纠正案卷存在问题，提高案卷质量。

五、规范执法程序，化解执法风险

严格落实执法工作纪律和行为规范，统一着装，统一文明用语，确保公正执法、文明执法、规范执法。我局严格按照总局和省司法局的规定和要求，从严格行政处罚案件核审、推行说理式行政处罚文书、强化处罚自由裁量权幅度掌控、认真做好案后回访，加强行政指导、行政执法人员业务培训六个方面，全面加强行政处罚风险防控，成效明显。

                        淄博市张店区市场监督管理局

                              2022年1月14日

附件：张店区市场监管局2021年度行政执法年度数据统计