淄博市张店区市场监督管理局2022年食品安全监督抽检计划

按照上级决策部署，根据《食品安全法》及其实施条例、《食品安全抽样检验管理办法》等相关法规，为保障公众饮食安全和生命健康，促进食品安全监管工作，制定本计划。

一、工作原则

按照“公开、公平、公正”的原则，严格落实食品安全“四个最严”要求，以发现食品安全问题为导向，依法组织开展食品安全检测工作。

（一）坚持问题导向。监督抽检要以发现问题、解决问题为主要目的，加大对风险程度高的领域和品种抽检力度，增强抽检的靶向性、针对性，提高问题发现率及处置率。

（二）坚持统筹协调。将上级抽检与区级抽检统筹安排，不断提高工作效率，做到兼顾重点品种和重点单位，抽检频次强度均衡。

（三）坚持点面结合。集中抽检与分散抽检互补，既要加大对重点单位的监督抽检力度，又要将监督抽检覆盖到各类单位，做到点面结合。

（四）坚持务求实效。以“问题发现率、不合格处置率、信息公布率、按时完成率”四率为重要抓手，将监督抽检工作完成率、不合格产品发现率及处置率纳入年度工作考核，提升抽检工作效能。

二、工作任务

以“问题发现率、不合格处置率、信息公布率、按时完成率”为重要抓手，坚持“全面抽检为主、分类抽检为辅”，推动实现上市食品质量安全提升，全力保障公众饮食安全和生命健康。结合上级抽检计划、专项整治和日常监管工作，采取集中组织和分散组织方式进行。全年计划抽检批次，具体分配到日常监管抽检、专项检查抽检及稽查办案抽检中。

三、组织实施

按照区县局完成食品抽检任务量不小于5批次/千人的工作要求，计划完成区局本级监督抽检任务3100批次。其中，按照国家食品安全城市创建标准，食用农产品抽检数量不低于1.5批次/千人，共计900批次。

（一）重点品类的确定办法

上级文件要求区级抽检的重点品种，主要有流通环节蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等风险程度高的重点食用农产品和食品，餐饮单位的自制食品、食品原料，生产环节小作坊食品。

（二）重点单位的确定办法

区局负责确定抽检重点单位范围。食品生产环节抽检重点单位是食品生产加工小作坊；食品销售环节重点单位是批发（农贸）市场、商场超市、食品供货商和其他食品销售（含现场制售）场所；餐饮服务环节重点单位是省、市局抽检未覆盖的学校食堂、单位食堂、餐馆、小餐饮等。加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度，对“三小”业户的抽检批次不低于全部抽检批次的20%。

（三）具体抽检品种和单位的确定方法

每次抽检前一周，根据年度计划下达相应的预备抽检计划，包括本次抽检的重点领域、重点品类及总批次；2022年度区级监督抽检将以食品经营科负责编制抽检计划，各监管所自行确定抽检环节、抽检品种、抽检单位的方式为主。

（四）样品采集

1、抽样。食品安全抽样工作应当遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求。要严格按照要求使用国抽系统终端APP进行抽样。应避免反复抽取同一品牌、同一批次的产品。检测机构应按照《国家食品安全监督抽检实施细则（2022版）》规定和《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》的要求进行抽样和现场信息采集，需要分包检验的食品品种，抽样时应加抽分包检验需要的样品数量；规范填写抽样单，信息完整，字迹清晰，必要时可采取照相等方式对抽样过程中的有关信息进行采集。要严格按照要求对样品及其备样进行运输及储存。

2、信息录入。样品采集工作完成后，承检机构应于3日内将样品信息填报入国家食品安全抽样检验信息系统。区局食品生产安全监管科、食品经营安全监管科对抽样信息进行认真审核，如样品信息不符合要求，应立即纠正。

3、样品检验

承检机构应按《国家食品安全监督抽检实施细则（2022版）》规定检验方法、判定依据开展检验工作，避免因检验项目不全、检验方法或判定依据错误而出现无效检验结果。检验过程必须做好质量控制，保证数据的客观、准确。规范出具检验报告，按时保质完成抽检工作汇总分析报告。

4、信息报送

各承检机构应分别于抽样、检验完成5日内将样品信息汇总表、检验结果汇总表报送至区局食品生产安全监管科、食品经营安全监管科。

（五）不合格报告送达及核查处置

1.不合格检验报告寄送。检验结果判定后，承检机构要在2日内将监督抽检不合格食品检验报告（一式五份）和抽样单（第一联、第三联、第四联）寄送至区局食品生产安全监管科、食品经营安全监管科。

2.不合格报告的送达。区局食品生产安全监管科、食品经营安全监管科收到不合格报告后，将有关交办文书、食品抽检结果通知书、不合格食品检验报告等下发被抽样单位所在地监管所，监管所应在收到不合格食品检验报告后，及时将不合格报告和《食品抽检结果通知书》送达被抽样单位（或销售者），并启动核查处置工作。供货商涉及辖区范围外的，应参照市局监督抽检后处置规范向其所在地监管部门进行通报。

3.核查处置。严格落实“四个最严”，按照“原因查找到位、产品控制到位、行政处罚到位、整改落实到位、信息公开到位”五到位要求，做好不合格产品核查处置。各所负责一般食品抽检不合格案件的后处理工作；稽查大队负责重大复杂食品抽检不合格案件的后处理工作。稽查大队及各监管所应在收到不合格报告后及时启动核查处置，依法采取封存、下架等措施，依法实施行政处罚，涉嫌犯罪的应依法及时移送公安机关。不合格食品的核查处置应在有关要求的时限内完成，并将核查处置情况及时录入省局抽检系统，并及时在网站上进行公布。

（六）信息公布

按照“谁组织谁公布”“应公布尽公布”的原则，实行抽检结果信息一期一公布，食用农产品抽检信息公布率达90%以上。