张店区市场监督管理局2023年建议提案办理工作总结

今年，我局共接收人大建议和政协提案19件（其中：人大建议3件，政协提案16件，我局主办7件，协办12件）。我局根据区政府关于做好建议提案办理工作的有关要求，明确责任，积极沟通，加强研究，圆满完成了各项建议提案办理工作。现将办理工作总结如下： 

一、加强领导，明确责任

根据区政府关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的有关要求，我局多次召开专题会议研究部署办理工作，健全工作机制，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，构建一级抓一级，一级促一级的责任体系，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，严格落实责任追究制，为及时有效开展办理工作奠定制度基础。各承办科室也认真落实责任分工，做到了办理及时规范。

二、加强沟通，确保质量

在办理过程中，我局始终坚持认真负责的态度，对人大代表、政协委员提出的意见和建议，虚心听取，积极采纳，定期与代表委员沟通办理情况，对发现的问题认真分析产生的原因，及时制定切实可行的整改方案和整改措施。定期召开建议、提案办理工作领导小组会议，掌握办理工作进度，分析办理工作中存在的问题，研究提出对策，不断提高办理工作质量。目前，19件建议提案均已办理答复完毕，代表委员们对建议提案办理工作满意率达100%；

三、突出重点，确保实效

针对我局主办的7件建议提案，我们针对意见建议，突出重点，采取有效措施着手解决。

（一）关于怎样制止虚假营销坑骗“老年人”的不法行为的办理情况：一是强化保健品会销监管。我局在全区会销场所安装监控6处。二是净化直销市场。我局约谈直销企业8家，安排人员旁听直销活动。三是突出保健品重点业户监督抽检。近三年，在完成省保健食品监督抽检31批次、市保健食品非法添加抽检44批次、完成市局抽检任务44批次的基础上，2023年完成国家级保健食品监督抽检2 批次。四是畅通投诉举报渠道。2022年至今，驱散涉嫌违法的保健品经营讲堂33处，处置投诉举报36件，调解消费纠纷15起,为老人挽回经济损失十万余元。五是发动社会共治新局面。开展各类宣传活动70余场次，其中进社区17次，进乡村7次，进校园5次，进商超25次，发放宣传材料1000余份，受众人群千余人。

（二）关于打击查处违法医疗广告和医疗行业专项整治、加大市场监管力度严厉打击儿童青少年近视防控产品虚假宣传的办理情况：一是开展专项整治行动。我局联合市局广告科召开了“广告整治工作会议”，针对广告领域进行专项整治，共出动执法人员50余人次，检查相关企业19户，处置投诉举报210余件。二是提供“点对点”普法服务。我局组织召开张店区广告培训会，督促各医疗机构开展自查；建立了张店区广告监管工作群，进一步统一思想。三是实施智慧监管。2023年上半年张店区传统媒体广告监测491条次，户外广告监测658条，互联网广告监测1217条。监测平台查看率、处置率均达到100%；共受理投诉举报500余件，处结率达到100%。

（三）关于规范“小饭桌”监管的办理情况：一是履职尽责。我局参照《关于加强学生校外托管场所安全管理的意见》部门职责分工并结合我局职责，全面加强辖区内校外托管场所（小饭桌）食品安全管理工作，规范校外托管场所的餐饮服务行为及各项制度。二是全覆盖检查。将全区主体资质合法的93家业户纳入了我局监管，结合学校春季开学安全检查等时机，对辖区内获证校外托管场所进行了全覆盖检查。三是部门联合。区教体局积极配合市场监管局等主管部门加强对学校食堂的管理，充分发挥学校食堂在解决学生就餐方面的主导作用，引导有需求的学生到资质齐全的校外托管场所就餐。

（四）关于进一步加强我区食品安全的办理情况：一是开展重点食品监督抽检。集中开展了4期“你点我检、你送我检”活动,现场发放抽检调查表50份，面对面征集消费者的抽检需求。针对烧烤行业，已完成461批次食材快检、243批次专项抽检，结果均合格。二是推进食品生产企业“三标”行动。目前，张店区现有食品生产企业数为30家，在产企业24家，在完成省局“10+2”重点品种“三标”工作的基础上，在产企业已全部完成“三标”工作。三是加强农畜产品质量安全监测。2022年度国家、省、市、区共抽检我区产地农产品439个，合格率99.09%，2023年以来我区共抽检产地农产品74个，合格率98.65%，监测合格率均达到国家要求的98%以上的标准。2022年全区共抽检牛、羊生鲜乳4批次，合格率100%，2022-2023年全区养殖环节共抽检畜禽产品34批次，合格率100%。四是加强农兽药经营市场监管。农药监管方面，2022年共组织检查60余次，出动检查人员140人次，检查生产经营单位80余家（次），发现互联网非法经营农药行为并立案处理1起；兽药监管方面，2022年开展了兽药及兽用生物制品专项整治行动，检查各类兽药经营主体10家，出动执法人员50余人次，发现违法行为4起，其中责令整改2起，立案处理2起，共处罚金20.5万元。五是加强农业生产经营主体信用管理。我区现有1家饲料生产企业，连续三年在饲料生产企业质量安全信用分级管理中获得A等级；辖区所有种植主体信用等级评价全部为A级。

（五）关于外卖行业食品安全、加强食品安全监督管理相关举措的办理情况：一是加强平台监管。约谈外卖平台。利用山东省网络交易监管系统对数据进行研判分析，下达责令改正通知书10余份，均已改正完毕。二是加强入网餐饮单位监管，落实其责任和义务。我局要求网络送餐餐饮单位建立健全各项食品安全管理制度；保持环境整洁通风良好；建立进货查验记录制度；对食品添加剂实施专项管理；能提供产品检验合格证明等材料。三是落实监管责任，全力提升食品安全系数。我局针对入网餐饮服务提供者建立了监管台账。2022年，对4085家餐饮服务提供者进行了监督检查，责令改正问题单位122家，处理投诉举报数量130起，立案查处违法行为6起，罚没款28704.97元。 四是多渠道强化食品安全宣传。今年我局对全区4828家持证餐饮服务单位的加工制售人员进行了全覆盖培训考核；印制发放宣传材料3万余份；2022年共发布食品安全“红黑榜”35期，其中，红榜100家，黑榜42家，整改到位36家。同时我局建立有奖举报机制，目前累计兑现举报奖励11.08万元。五是开展假冒伪劣专项整治。我局连续3年开展了以农村地区为重点的假冒伪劣食品整治行动；2022年开展农村监督抽检220批次，查处假冒伪劣食品行政处罚案件22件，罚没金额35995.88元。先后开展培训5批次，检查食品生产主体9家次、检查食品销售主体116家次、检查餐饮服务单位179家次、检查集贸市场20家次。六是实行严重违法失信名单管理措施。对符合列入严重违法失信名单的条件单位，市场监管部门将应列尽列。2022年已将我区637户市场主体列入严重违法失信名单。

三、下一步工作打算

（一）将办理工作与落实“三提三争”要求结合起来。在办理时间上提效率，争先锋；在办理效果上提效能，争先例；在办理过程上提效益，争先进，提效争先推动办理工作再上新台阶。

（二）将办理工作与市场监管工作结合起来。以建议提案办理工作为契机，将食品安全监管、广告监管、网络交易监管等工作走深走实，推动各项工作创新创优。

（三）将办理工作与加强执法队伍建设结合起来。优化执法队伍结构，强化队伍执法能力，提高执法队伍素质，为办理工作提供坚强支撑，努力开创市场监管工作的新局面。

张店区市场监督管理局

2023年6月20日