对市政协十三届二次会议委员 第1302352号提案关于优化八大局街区管理应对游客暴涨的建议的答复

潘乐园委员：

您提出的《关于优化八大局街区管理应对游客暴涨的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、八大局整体规划和限流管理情况

为应对“八大局”市场人流激增可能引起的各种突发状况，我区成立了八大局便民市场工作专班，由区领导带队，交警、市场监管、综合行政执法等10个部门现场办公，于早7:00—晚10:00全程挂靠，对市场进行督导，及时发现解决问题，做好服务保障。

（一）限流管理方面。一是在市场6个出入口增设人流量计数设备，新增监控点位6个，探头总数达到52个，客流监控效果明显提升；二是在6个出入口和市场内2个十字路口设置音响，市场南北两侧增设LED电子屏幕，循环播放温馨提示、通知公告等信息；三是规范网红店分列三队排队秩序，将炒锅饼、紫米饼等网红店铺顾客引导至公交公司后院内排队，有序购买；四是制定《五一期间八大局便民市场周边道路临时单行交通组织方案》，对金晶大道、人民路、东二路、共青团路临时调整为顺时针单向行驶，有效减少交通堵塞，对人员超负荷、严重交通拥堵等情况，制定场景化管控措施。

（二）本地居民日常生活秩序保障方面。一是在“五一”假期前对市场周边社区3300余户居民主动入户，上门做好沟通解释工作，发放《致居民的一封信》，暂时关闭南十二巷早市，联系周边大型商场送菜进小区，保障居民日常所需。二是发放《致八大局便民市场经营业户的一封信》和《致八大局便民市场店铺使用方的一封信》，倡导22点闭市，规范业户装修时间至23:30，降低对周边居民影响。三是在6个出入口设置围栏，禁止外来车辆进入市场，对符合条件的居民、业户办理出入证6100个，有效缓解市场内拥堵，确保生活环境安全有序。

二、助力外地游客合理规划行程情况

因公共交通枢纽、行业（网约车除外）监管属于市交通运输局和市公交公司职责，网约车监管属于区县交通运输局职责。结合提案建议，我区交通运输局已积极对接市交通运输局和有关单位，及时将八大局和各网红打卡点客流量、乘车需求信息通过各出租车公司平台发送至网约车司机，确保满足乘客出行需求。

为保障外地游客行程通畅，一是进一步协调市交通运输局和市公交公司，新增淄博火车站（王舍路）至齐盛湖公园南门（海岱楼钟书阁）的公交专线，线路途经八大局市场、王府井、水晶街等网红打卡地；二是在“五一”期间协调开通八大局市场到澜溪小城美食广场的“点对点”公交，准备30辆应急车辆，最大程度保障来淄游客出行顺畅；三是向全区5家网约车平台公司发出“提高运营服务质量，规范经营行为，进一步提高文明服务”倡议，开展网约车行业文明经营公开承诺活动，配合市交通运输局在淄博火车站南广场负二层设置网约车停车区域和电子围栏，进一步方便网约车停靠待客；四是“五一”期间成立淄博火车站、滨莱高速淄博西出入口、道路管控、投诉处理和公交出租网约车应急工作等专班，加强重点区域运营动态监测，及时发布相关信息，做好运力调度，引导分流滞留旅客。

三、改善游客就餐、游览体验情况

为优化八大局便民市场游客服务，我区在市场南侧成立1处联动工作站，设置2处接诉即办诉求服务站，安排专人值班、现场办公，所有问题现场解决。便民设施设置方面，市场增设行李寄存处、遮阳棚、休息座椅等公共服务设施20余处，在6个出入口分别设立免费饮水处；协调18处社会停车场对外开放，新建八大局停车场1处，可停放机动车356辆，非机动车100余辆。协调临时公厕6处，张贴“公共厕所”文明指引标识7处，有效解决来客如厕问题。环境卫生整治方面，更换市场内陈旧、破损的门头遮阳棚、牌匾等，“五一”期间增加清运频次，增加扫保人员，全天不间断在市场内清扫；每天出动城管队员65人、环卫工人40余人，平均每天清运800余桶；安装应急厕所25个、非机动车围栏500余米，增设垃圾桶26个、果皮箱9个；闭市后擦洗所有垃圾桶箱体，冲洗消杀道路、下水井盖和脚垫，确保干净整洁，提升游客舒适度。食品安全和计量方面，加强八大局食品业户食品添加剂使用监管，持续加大对使用者的普法培训，督促其按照《食品添加剂使用标准》（GB2760—2014）规范使用食品添加剂；自“淄博烧烤”火爆以来，对八大局业户所用的电子计价秤开展每日巡检，强化执法，严厉打击缺斤短两问题。

四、八大局街区改造情况

我区对八大局便民市场进行了整体规范提升，一是对八大局市场内10处飞线通过捆扎装饰带形式进行美化，致力提升市容市貌；二是对市场内存在私拉电线等安全隐患问题进行整改，对便民市场内区域点对点排查，对电杆警示标识重新粉刷，提醒用电安全事项，拆除废弃线缆，规整在用电缆；三是针对八大局市场商铺纷纷增加食品烘烤等用电设备的实际，新架设电缆500余米，为八大局市场新增6处电源布点，满足商铺用电需求；四是以历史底蕴入手，打造“八大局记忆”宣传栏，增强八大局符号化的记忆点，强化二次传播对“八大局”品牌的识别性。

下一步，我区将在原有基础上深挖传统文化，全面提升环境卫生和管理运营水平，使八大局便民市场实现整体优化，打造淄博新的集消费、网红打卡地于一体的品质商业街区。

五、景点街区志愿服务情况

“五一”前期，区委组织部、区委区直机关工委与辖区8个镇、街道及牵头负责火车站南广场、八大局、澜溪小镇等热点区域的区直部门反复沟通，摸排各点所需志愿者数量，组织了300余名区直机关党员干部志愿者。团区委通过区志愿者协会、高校团委、企业等，招募志愿者590人次，“五一”期间赴我区有关镇（街道）、网红打卡地，开展秩序维护、游客疏导等志愿服务，取得了良好效果。

以八大局便民市场为例，我区组织体育场街道依托新时代文明实践所、站，在八大局市场建设6处学雷锋志愿服务站，按路段将市场划分为7个片区，按时段进分配，每个片区每时段配备6名志愿者。“五一”期间，山东理工大学每天组织学生志愿者100余人参加八大局志愿服务活动，确保及时免费向游客提供旅游咨询、景点指引、应急救援、环境保洁、应急药品提供等服务。下一步，我区将进一步根据实际工作需要，安排志愿服务活动。

感谢您提出的宝贵建议，我们将在今后的工作中继续加以改进和落实，希望您一如既往的关心支持我们的工作。