张店区2024年人大建议办理情况的报告

现将2024年区第十八届人民代表大会第三次会议代表所提建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况报告如下：

一、总体情况

在区第十八届人民代表大会第三次会议期间，代表们紧紧围绕全区经济社会发展大局和人民群众关心的热点难点问题，积极建言献策，共收到建议150件。这些建议调研扎实、思考深入、有的放矢，对提升政府工作水平、高质量建设“宜居宜业幸福张店”有积极的推动作用。收到建议后，区政府及各承办单位高度重视，切实把建议办理纳入重点工作议事日程，实现了办理工作的制度化、规范化、精细化，150件代表建议全部按照工作要求办理完毕并进行答复。

二、主要措施

（一）积极统筹部署，落实办理责任。区政府始终把代表建议办理作为接受人大监督、联系群众、履行职责、改进工作的重要方式，会后，深入研究确定承办部门，及时召开建议交办会，下发了《关于做好2024年度政府系统建议提案办理工作的通知》，进一步明确规范办理时限、答复格式、办理程序。各承办单位严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级办理机制，安排专人承办，有效提高了人大建议办理质效。

（二）优化流程管理，提高办理质量。根据工作需要，进一步完善了交办、督办、审签、答复、归档等各环节工作制度，建立了“经办人拟稿—部门主要负责人把关—督查中心审核—区领导签发”四级体系，保证建议办理的准确性、规范性和时效性。各承办单位按照“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”的全过程沟通机制，办理前，积极与代表沟通；办理中，针对出现的新情况、新问题，及时与区人大、人大代表共商解决办法；办理后，认真征求意见建议，增进理解，达成共识，确保办理工作顺利推进。

（三）聚焦问题导向，狠抓办理实效。区级各分管负责同志深入加强对分管领域内建议办理工作的领导和督办，及时帮助解决办理过程中的困难和问题。区督查工作中心建立台账跟踪督办，督促主办单位切实落实牵头责任，协调协办单位加大协同配合力度。各承办单位对代表意见比较集中、带有倾向性的问题高度重视，在调查研究的基础上，通过重点突破、以点带面，全力抓实办理工作，做到办好一件建议，解决一个重点问题，带动一方面工作。

三、办理情况

（一）监察司法类。此类建议共8件，占承办总数的5.3%，内容涉及交通安全、电信诈骗等方面。如董曙光代表提出《关于进一步优化交通管理的建议》、冯爱军代表提出《关于提高市民防范意识严防电信诈骗的建议》等。围绕这类建议，区政府将办理工作与政府相关工作落实充分结合，今年以来，统筹抓好交通运输等重点领域全链条安全管理，全力做好汛期高温、降雨、恶劣天气等交通安全保障优化勤务部署，交替进行电动车、酒醉驾、大货车、面包车专项整治，交通事故死亡人数同比下降45.9%。公安部门持续开展断卡行动，加强防范电信网络诈骗预警劝阻工作，提升涉诈预警精度，加强反诈宣传工作，立案数同比下降24.5%，损失数同比下降28.85%。

（二）财政经济类。此类建议共26件，占承办总数的17.5%，内容涉及促进产业升级、加强科技创新、优化营商环境等方面。如侯建新代表提出《关于继续加快淄博传统工业转移、工业置换,助推“一带一路”建设的建议》、朱斌代表提出《关于优化营商“软环境”构筑发展“硬支撑”的建议》等。针对这类建议，区政府逐一认真研究，将落实建议与全区中心工作相结合，以建议办理推动全区产业结构调整，促进经济平稳健康发展。今年以来，我区坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。聚焦打造“六大产业板块”，持续优化产业结构，做优做强智能装备、新一代信息技术等优势产业链，“四新”经济增加值占GDP比重达到38%，高新技术产业产值占比达到79.4%，新增省级以上“专精特新”企业23家。聚焦数字产业化、产业数字化，大力发展人工智能、大数据、信息服务等数字产业，着力布局新金融、电商新零售等新经济产业，淄博数字经济产业园正式开园，签约入驻企业230余家，全区数字经济核心产业增加值占全市比重达到20%。激发科技创新动能，做深做实国家级双创示范基地建设，新增市级以上创新平台15家。深入推进科技型企业梯次培育计划和高新技术企业“双培育”工程，科技型中小企业总数达到278家，新增首次认定高新技术企业14家。持续优化营商环境，实现“园区事园区办”助推企业高质量发展，设立淄博金融中心企业服务站、淄博创业孵化中心企业服务站和张店经开区企业服务站，为园区企业提供企业开办、项目运行等“一站式、全周期”服务累计6000余次。

（三）科教文卫类。此类建议共38件，占承办总数的25.3%，涉及教育、医疗、养老等方面。如翟克兵代表提出《关于足额招聘师资，缓解我区中小学师资困境，提升教育品质的建议》、吕良代表提出《关于提升基层医疗品质的建议》等，这类建议与人民群众的生活息息相关，反映了人民群众的愿望和呼声。通过建议办理，对改善民生、提高群众满意度有重要意义。今年以来，我区加快推动基本民生向品质民生转变，民生支出占比超过80%。始终把教育作为中心城区核心竞争力，建立中小学教职工编制“总量控制，动态调控”机制，2024年通过公开招聘等形式补充中小学教师481名。深化教育集团化办学模式，新改扩建中小学、幼儿园14所，维修改造中小学校舍1.52万平方米，“大班额”、“大校额”得到有效缓解。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加大与全国顶尖医院合作，加强精品特色专科建设，引入优质医疗资源下沉社区，18家社区卫生服务站全部完成建设，3家区属医院实现检查检验结果临床互认共享。坚持“以医养老、以老养医”，打造形成以区养老指导中心为纽带，镇（街道）综合养老服务中心为支撑，社区养老服务站为延伸，辐射居家上门的“四级联动”居家养老服务体系，建成镇（街道）综合养老服务中心8处，村（社区）养老服务站（日间照料中心、农村幸福院）49处，累计建成长者食堂42处。

（四）城建环保类（含农业农村类1件）。此类建议共45件，占承办总数的30%，内容包括老旧小区改造、物业管理服务、公园建设等方面。如魏琳优赛等11名代表提出《关于老旧小区改造的建议》、敬鹏瑞等3名代表提出《关于提升物业服务品质的建议》等。围绕代表们提出的建议，区政府在认真调研的基础上，滚动实施城市更新改造，扎实推进科苑等3个更新单元10.37平方公里更新改造工作，持续推进西六路小学、小西湖城市更新等重点工程，目前3个更新单元策划的5大类214个项目，67个项目已完工。通济花园老旧小区改造项目入选山东省城市更新示范项目名单。坚持物业管理向物业服务转变，组织实施一星级至三星级住宅小区服务提档升级行动，建立210个红色物业“爱心驿站”，全区简易物业实现全部清零，惠及居民8.23万户、20余万人。扎实推进全域公园城市建设，建设城市公园、社区游园、口袋公园6处，新建改造城市绿地69万平方米，新增城市绿道、生态廊道6公里。

（五）社会建设类。此类建议共17件，占承办总数的11.3%，内容包括基层治理、民生保障等方面。如李新刚代表提出《在基层社会治理中扩大多元参与、提高基层凝聚力和自治力的建议》、王铭宇代表提出《构建残疾人就业体系保证他们的生活品质和社会地位》等。针对这类建议，区政府积极开展相关工作，切实提高了基层治理、民生保障水平。今年以来，积极开展信访稳定源头治理和信访积案化解攻坚行动，突出做好“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设工作，市民诉求服务中心办理群众诉求1.75万件，群众满意率99.49%；受理12345热线群众诉求15.5万件。深入推动社会治理“四化”建设，全区民情恳谈日活动开展村（社区）全覆盖，受理群众诉求2269件。健全完善各项保障机制，积极开展“全国助残日”等专项就业服务活动，为残疾人提供就业岗位100余个，开发公益岗145个，已有62名残疾人上岗。扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，建成张店零工驿站并投入使用，提供城乡公益性岗位共计3017个，新增城镇就业1.69万人。全面深化“五为”志愿服务，缩小城乡低保救助标准差距，全力推进“全民参保”，净增缴费单位799家，各项社会保险社会化发放率持续保持100%。

（六）其他类。此类建议共16件（含其他4件、对上协调6件、淄博经开区5件、淄博高新区1件），占承办总数的10.6%，内容包括公共交通、经开区老旧小区改造、高新区道路建设等方面。如巩曰峰等10名代表提出《关于在张店区内启用公交专用道的建议》、辛民代表提出的《关于申请给予宇峰社区“老旧小区改造”的说明》、王凯代表提出的《关于乔宝路中间路段扩建的建议》等。针对这类建议，张店区积极开展调查研究，主动对上对接，为上级部门决策部署提供有力支撑。淄博经开区管委会认真谋划、积极行动，结合老旧小区地质环境等实际情况，积极寻求政策支持和社会资本支持，抓实抓好改造提升等相关工作，切实提高人民幸福指数。淄博高新区本着科学规划、突出重点、稳中求进、量力而行的原则，目前重点实施了学校、企业、房地产开发项目的配套基础设施建设，在保障土地、拆迁、资金等建设要素的前提下，将进一步完善高新区路网建设。

四、存在问题及下一步打算

今年的人大代表建议办理工作，通过各承办单位的共同努力取得了积极成效，但与新形势新要求、与代表们的期望相比，仍然存在一些短板和不足。下一步，我们将积极改进措施，重点抓好以下三项工作：

一是认识再深化。区政府将始终把办理好人大代表建议作为一项严肃的政治任务来抓，不断提升思想认识，增强人大建议办理工作的责任感和使命感，以科学民主决策回应社会关切、服务人民群众，做到有呼必应、有问必答，切实把建议办理工作抓实抓好。

二是思路再创新。进一步探索办理机制、创新办理方式、丰富办理载体、注重办理实效，密切与代表间的沟通联系，在落实好各项办理制度的基础上，继续在抓实、抓细、抓深上下功夫，巩固办理成果、提高办理绩效，稳中求进，守正创新，做好对承办单位的督促指导，不断增强办理工作的针对性和实效性。

三是举措再务实。继续做好人大代表建议办理的“后半篇文章”，坚持把建议办理工作贯穿于推动全区中心工作全过程，在充分调研、听取代表意见的基础上，系统性解决一批群众的“急难愁盼”问题，使建议办理工作成为促发展、惠民生的重要抓手。同时，由点及面、举一反三，力求“办好一件、解决一片”，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，努力把建议办理工作转化为推动经济社会各项工作的长效推动力。

人大代表建议是人民代表代表人民参与管理国家事务、解决百姓实际问题的重要手段。做好建议办理工作，是政府工作的重要组成部分，也是群众意愿与政府工作的最佳结合点。我们将在区人大常委会和全体人大代表的监督支持下，进一步完善各项制度，提升工作质效，确保办理效果真正让代表满意、让群众放心。