张店区2023年人大建议办理情况的报告

现将区十八届人民代表大会第二次会议代表所提建议、批评和意见办理情况汇报如下：

一、总体情况

在区十八届人民代表大会第二次会议期间，代表们紧紧围绕区委、区政府工作部署和人民群众关心的热点难点问题，积极建言献策，集中反映了广大人民群众和社会各界对全区经济社会高质量发展的热切期盼，充分体现了各位代表高度的政治责任感和对政府工作的关心与支持，具有广泛的代表性和重要的决策参考价值。区政府对此高度重视，细致研究部署，认真分解落实。各承办单位积极履职担当，紧扣关键环节，持续加大办理力度，会议期间收到的118件代表建议现已全部办结。

二、主要措施

（一）健全工作机制，层层落实责任。区政府始终将认真办理人大代表建议作为改进政府工作的重要举措，在深入分析研究的基础上，专门出台了《关于做好2023年度政府系统建议提案办理工作的通知》，并召开建议提案交办会，将建议办理工作落实到各责任单位。各承办单位严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级办理机制。对涉及本部门职能的、办理难度大的建议，由部门主要负责同志牵头办理，进一步提高办理质效。

（二）严格过程管理，注重办理实效。建议正式答复前，由区督查工作中心对答复件内容、格式、办理落实情况进行把关审核，对未达到办理要求的予以退回，并由承办单位修改后重新答复，确保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。参照市级工作做法，今年我区在建议办理流程中首次增加了“经区分管领导审签后方可正式答复代表”这一步骤，进一步提高了各承办单位的重视程度，建议办理质量明显提高。

（三）加强沟通联系，推动工作落实。建议接收后，及时与代表们取得联系，了解其真实想法，并有针对性地转至相关单位办理；办理过程中，对部分与三定职责匹配度不高的事项，与代表积极沟通，对部分建议的承办单位进行调整，不断强化各承办单位对建议办理工作的精准性；正式答复前主动沟通，对代表提出异议的，由承办单位继续对接，重新办理。

三、办理情况

（一）监察司法类。此类建议共11件，占承办总数的9.3%，内容涉及治安管理、烟花爆竹燃放、信息安全等方面。如曹洪军代表提出《关于辖区内治安管理提升的建议》、任海峰等代表提出《关于烟花爆竹禁放调整为烟花爆竹限放的建议》、赵洪华等代表提出《关于高度重视网络信息安全，营造良好社会经济环境的建议》等。围绕这类建议，区政府将建议办理与相关工作落实充分结合，为广大人民群众创造更为宜居宜业的生活环境。今年以来，我区始终坚持抓基础、创标杆，社会治理能力全面提升。健全完善“一网统管”综合指挥平台，建成“张店区公共信用信息平台”，智能平台连通率、网格化覆盖率、网格员视频在线率均达到100%。建成全区人口动态底库，全面提升标准地址数据质量。深入开展“警网融合”体系建设，明确4大类30项“警网融合”事项，将社会治理延伸至最基层、最前沿。全面贯彻落实“八五”普法规划，常态化开展扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗犯罪和打击整治养老诈骗等专项行动，深入实施“齐剑2023”等系列严打整治行动，全区可防性案件下降5.88%。

（二）财政经济类。此类建议共11件，占承办总数的9.3%，内容涉及总部经济、普惠金融、服务企业等方面。如王建军代表提出《关于发展总部经济，培育发展动能的建议》、刘荣君代表提出《关于在全区推进普惠金融建设助力地方经济发展的建议》、邢锋代表提出《关于出台企业创办全流程服务指导意见鼓励大众创业的建议》等。针对这类建议，区政府逐一认真研究，将落实建议与全区中心工作结合起来，以建议办理促进工作开展，推动了全区产业结构调整，促进了经济平稳健康发展。今年以来，我区坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。聚焦打造“六大产业板块”，持续优化产业结构，做优做强智能装备、新一代信息技术等优势产业链，“四强”产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到59.3%，“四新”经济增加值占GDP比重提高至36.56%，新增省级以上“专精特新”企业15家、省瞪羚企业1家。聚焦数字产业化、产业数字化，大力发展人工智能、大数据、信息服务等数字产业，着力布局新金融、电商新零售等新经济产业，淄博数字经济产业园正式开园，已签约入驻企业143家，全区数字经济核心产业增加值同比增速16.6%。持续优化营商环境，实现“园区事园区办”助推企业高质量发展，设立淄博金融中心企业服务站与张店经开区企业服务站，为园区企业提供企业开办、项目运行等“一站式、全周期”服务，累计为1900余家企业提供各类服务6300余次。激发科技创新动能，做深做实国家级双创示范基地建设，全区市级以上创新平台达到181家。深入推进科技型企业梯次培育计划和高新技术企业“双培育”工程，科技型中小企业总数达到240家，高新技术企业97家。

（三）科教文卫类。此类建议共28件，占承办总数的23.7%，涉及教育、养老、医疗等方面。如高峥代表提出《关于教育资源优质均衡实施的建议》、肖燕代表提出《关于推动建立公立普惠制养老、医疗服务保障体系的建议》、张方祥代表提出《关于张店区特色专科建设与发展的建议》等，这类建议与人民群众的生活息息相关，真正体现了人民群众的愿望和呼声。通过这类建议的办理，对改善民生、提高群众满意度有重要意义。今年以来，我区加快推动基本民生向品质民生转变，民生相关支出占财政相关支出超过80%。始终把教育作为中心城区核心竞争力，深化教育集团化办学模式，加快推进4所在建中小学建设，12所中小学、幼儿园建成投用，新增学位3000余个，“大班额”、“大校额”得到有效缓解。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加大与全国顶尖医院合作，加强我区精品特色专科建设，引入优质医疗资源下沉社区，开展分级诊疗模式试点，推进社区卫生服务中心和18家社区卫生服务站建设，其中7家社区卫生服务站已投入使用，18家医联体单位实现检查检验结果临床互认共享，“15分钟健康服务圈”初步构建。坚持“以医养老、以老养医”，打造形成以区养老指导中心为纽带，镇（街道）综合养老服务中心为支撑，社区养老服务站为延伸，辐射居家上门的“四级联动”居家养老服务体系。合理布局长者食堂和助餐点，建成区级指导中心1处，镇（街道）综合养老服务中心8处，村（社区）养老服务站（日间照料中心、农村幸福院）59处，累计建成长者食堂51处。

（四）城建环保类（含农业农村类1件）。此类建议共33件，占承办总数的28%，内容包括物业管理服务、城市精细化管理、交通管理、乡村振兴等方面。如孔杰等代表提出《关于加强社区业委会建设的建议》、王业胜等代表提出《关于强化设计引领、优化投资建设管理模式，打造精品精美口袋公园从而助力城市空间品质提升的建议》、朱斌代表提出《关于合理设置公共区域停车位收费的建议》等。围绕代表们提出的建议，区政府在认真调研基础上，科学统筹推进，努力建设宜居、韧性、智慧城市。滚动实施城市更新改造，扎实推进科苑等3个更新单元10.37平方公里更新改造工作，西六路小学、小西湖棚户区改造等重点工程持续推进，目前3个更新单元策划的5大类214个项目，38个项目已完工，35个项目开工建设。通济花园老旧小区改造项目入选山东省城市更新示范项目名单。以开展“城市管理提升年”为契机，健全城管进社区机制，采取刚性执法和柔性执法互补，推动城乡环境持续提升改善。坚持物业管理向物业服务转变，组织实施一星级至三星级住宅小区服务提档升级行动，建立210个红色物业“爱心驿站”，全区简易物业实现全部清零，惠及居民8.23万户、20余万人。扎实开展农村人居环境整治，加强农村旱厕改造后续管护，累计服务农户960户次；推进农村生活污水治理，目前，完成省定任务村1个，市定任务村4个均已开工，其中，1个已完工，3个正在有序推进；实施农村道路建设，完成新改建农村公路3公里，完成路面状况改善大中修10公里。

（五）社会建设类。此类建议共19件，占承办总数的16.1%，内容包括社会救助、人才招引、安全生产等方面。如苏洁代表提出《关于加强对智力残疾人士及家庭帮扶的建议》、冯爱军代表提出《关于推进张店区“招才引智”的建议》、何翠莲代表提出《关于为未安装火灾报警装置的住宅楼安装烟感报警器的建议》等。针对这类建议，区政府积极开展相关工作，切实提高了弱势群体关爱、各领域安全等民生保障水平。今年以来，积极开展信访稳定源头治理和信访积案化解攻坚行动，突出做好“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设工作，市民诉求服务中心办理群众诉求1.22万件，群众满意率99.46%；受理12345热线群众诉求18.97万件。设立社情民意收集站，受理群众诉求1846件。健全完善各项保障机制，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，建成张店零工驿站并投入使用。累计开展招聘活动131场，提供就业需求人数4.8万余人次，实现新增城镇就业1.46万人。全面深化“五为”志愿服务，缩小城乡低保救助标准差距，全力推进“全民参保”，净增缴费单位960家，各项社会保险社会化发放率持续保持100%。

（六）其他类。此类建议共16件（含对上协调7件、淄博经开区4件），占承办总数的13.6%，内容包括环境改善、土地规划、道路改造等方面。如曹秀萍代表提出《关于改善东部生活环境的建议》、宋强等代表提出《关于盘活张店东部闲置土地的建议》、张丰资等代表提出《关于解决沣水镇唐炳村横四路断头路问题的建议》等。针对这类建议，张店区积极开展调查研究，主动对上对接，为上级部门决策部署提供有力支撑。淄博经开区认真谋划、积极行动，切实抓好美丽乡村建设、道路一体化改造等相关工作。今年以来，淄博经开区坚持高点定位，因地制宜，打造傅家镇南郊片区和美丽乡村综合改造项目，通过近远期结合形式，近期完成路网提升、墙面修复粉刷、村庄基础设施提升三个方面工作，未来三年内，基本实现各镇乡村连片整治提升。

四、存在问题及下一步打算

今年的人大代表建议办理工作，通过各承办单位的共同努力取得了积极成效，但与新的形势和任务要求、与代表们的期望相比，仍然存在一些短板和不足。下一步，我们将积极改进措施，重点抓好以下三项工作：

（一）进一步深化思想认识。做好建议办理工作是政府职能部门的重要职责，我区将进一步强化各承办单位对建议办理工作的重视程度，把它作为政府的一项重要工作来抓，通过建议办理，解决一批群众关心、社会关注的热点难点问题，切实促进我区经济社会全面发展。

（二）进一步强化责任落实。建立完善办理工作台账，逐一落实办理责任、承办单位及联络专员，认真研究制定办理措施。在把建议办理纳入政务督查重点内容的基础上，选取一些涉及面宽、综合性高、可操作性强的建议进行重点督查，以点带面推动政府相关工作向前发展。

（三）进一步完善工作机制。在规范办理工作程序的基础上，不断吸收借鉴历年办理工作以及上级部门、省外地市的成功经验和做法，结合实际，研究探索联合办理、网上交办等新方法，使办理工作更富成效。

做好人大代表建议办理工作，是区政府的职责所在、使命使然。我们将在区委的坚强领导下，在区人大常委会和人大代表的监督支持下，主动作为，狠抓落实，不断提高代表建议办理工作质量，推动代表建议办理工作再上新台阶，切实让代表认可，让群众满意，为推动宜居宜业幸福张店建设而努力奋斗！

以上汇报不当之处，请主任、各位副主任，各位委员批评指正。