张店区2020年政协提案办理情况报告

张店区人民政府

关于区政协十二届四次会议提案

办理情况的汇报

（2020年10月）

 

主席、各位副主席，各位常委，各位委员：

我受区政府的委托，现将区政协十二届四次会议提案办理情况汇报如下：

一、基本情况

 在区政协十二届四次会议期间，区政协委员履职尽责，以对政府和人民群众高度负责的态度，积极建言献策，提出了许多既切合实际，又富有建设性和前瞻性的提案。这些提案是经过各位委员深入细致的调查研究后提出的，凝聚了委员们的心血和智慧，涵盖面广，可操作性强。经审查，今年政协会议期间共收到区政协提案183件，因功能区优化调整，移交淄博经开区3件，实际办理180件。区政府及各承办单位高度重视政协提案办理工作，认真组织调研，积极采取措施，力求办出实效。由于办理实际情况和效果等原因，目前还有1个单位正在进行提案办理收尾工作，区政府办公室将继续督办，力争尽快完成。

二、主要做法

   认真办理政协提案是政府及全区各部门的一项重要职责，也是密切党和政府与人民群众的联系，改进政府工作方式，增强政府决策科学化、民主化的重要途径。区政府始终把政协提案办理工作作为推动经济发展，促进社会和谐的重要载体，按照“精心部署，潜心调研，诚心沟通，齐心推进”的原则，力求使委员们和广大人民群众满意。 

   （一）领导高度重视，办理工作组织有力。区政府一直高度重视政协提案办理工作。区“两会”结束后，区政府办公室及时对政协提案逐件进行了分析研究，明确了承办单位，并由各位副区长对分管领域内的提案进行了审阅，提出明确要求。4月24日，区政府联合区人大、区政协召开了全区人大代表建议、政协提案专题交办会议。会上，区委常委、区政府副区长孙宏业同志对提案办理工作提出了具体要求。各承办单位不断深化对政协提案办理工作重要性的认识，把办理政协提案作为转变工作作风，提高办事效率，促进工作落实的大事来抓，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。对一些涉及本部门职能的、办理难度大的提案，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

   （二）层层落实责任，办理机制更趋完善。办理政协提案工作量大、政策性强，规范化、制度化是办理好政协提案的重要保证。区政府专门出台了《关于做好2020年度政府系统建议提案办理工作的通知》，作为指导全区办理工作的规范性文件，区政府办公室与承办单位、承办单位与委员之间及时通报办理进度，共同做好提案办理的检查、指导、督促、协调和反馈工作。各承办单位在回复政协委员前，区政府工作督查服务中心对回复件的文字、格式、办理落实情况进行把关，重点提案送区政府分管领导进行了审核，对未达到办理要求的，退回承办单位修改并重新答复，确保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。

（三）转变工作作风，办理实效不断增强。在办理工作中，坚持把重实际、重实干、重实效作为办理工作的着眼点和立足点，努力做到求实创新。坚持做到“三个注重”：注重从关门办理向现场办理转变，对具备条件的，邀请提案人深入现场监督办理，保证政协委员的知情权；注重从被动办理向主动办理转变，坚决杜绝“一交了事”的现象，从研究解决提案提出的问题入手，带动解决一批工作中的热点、难点问题，切实掌握办理工作主动权；注重从答复性办理向落实性办理转变，办理工作要“事事有回音”，更要“件件有着落”，努力克服“答复好、不落实”、“雷声大、雨点小”等现象，从实际出发，少说空话，多办实事，注重实效，不断提高办理工作质量。 

（四）加强沟通联系，委员满意率进一步提高。加强沟通联系，征求委员意见，及时掌握政协委员的真实想法和具体要求，是提高办理工作实效的重要保障。各承办单位积极与政协委员沟通联系，增强办理工作的针对性和有效性。坚持实行“三次沟通”：在接到交办件后及时沟通，了解真实意图；在正式答复前主动沟通，实行“满意再答复”；在正式答复后再次沟通，征求意见，改进工作。同时，与区政协提案委积极联系，主动接受指导，根据要求及时调整办理工作的思路和办法。

三、分类办理，力求实效

今年政协提案从内容上主要分为经济发展、社会民生、城市管理等3个方面，通过办理这些提案，一批人民群众关注的热点、焦点、难点问题得到了有效解决，这既增强了政府各项工作的针对性，又密切了政府与人民群众的联系,推动了全区经济社会事业的健康发展。

（一）经济发展类。此类提案共42件，占承办总数的23.3%，内容涉及新旧动能转换、现代服务业等方面。如王倩、许志诚委员《关于繁荣发展淄博夜间经济的提案》、李明委员《关于扶持本地中小制造型企业树立招商环境的提案》、王学礼委员《关于吸引外地上市公司迁入我区的提案》等，对这类提案，区政府逐一认真研究，将落实提案与全区中心工作结合起来，以提案办理促进面上工作，推动了全区产业结构调整，促进了经济平稳健康发展。今年以来，出台支持企业应对疫情稳定生产17条政策措施、统筹推进疫情防控和经济社会发展9条意见，累计减税降费4.2亿元，减免企业社保费3.1亿元，减免房租6000余万元，发放稳岗补贴2400余万元。向社会发放消费券1100余万元，拉动消费1.1亿元。先后设立夜市28处，成功打造水晶街、万象汇等夜间经济特色街区9处。在各项政策的推动下，我们新增市场主体1.9万余家，总量超过13万家，为后续发展提供了保障。累计争取政府专项债、中央投资、补短板强弱项等项目资金8.6亿元。商务、教体、金融监管、司法、退役军人、扶贫、畜牧等部门单位，累计向上争取资金2216.6万元。创新设立淄博科创基金港，首期签约28家基金及基金服务机构，金石投资、山东铁投等17支基金落户，不到3个月认缴规模已达到500亿元。与上海汇橙合作建设新华1948文化创意产业园；引入国际智库平台、国家级众创空间运营商--上海归心谷，专业运营大学生创业园。前三季度，新引进过亿元重大产业项目17个，实际到位省外资金11.9亿元，实际使用外资2160万美元。

（二）社会民生类。此类提案共63件，占承办总数的35%，涉及文化、教育、卫生等方面。如教育界《关于健全完善配套政策，加快提升中小学课后服务质量的提案》、王静委员《关于推进远程医疗监控与健康管理下的居家养老服务平台模式的提案》、李胜委员《关于在劳动仲裁委设立法律援助工作站的提案》等，这些提案与人民群众生活息息相关，真正体现了人民群众的愿望和呼声。通过这类提案的办理，对改善民生、提高群众满意度有重要意义。今年以来，全区开展各类招聘活动40余场，推送就业岗位1.7万余个，提供创业贷款939笔1.6亿元。区实验南校区、科技苑中学等6所中小学开工建设，福园等6处幼儿园主体完工，齐润小学、特殊教育中心学校、范家幼儿园投入使用。区人民医院医技楼、区妇幼保健院新院区主体完工，进入外装阶段。新增养老床位210张，体育场街道兴乔社区等8处“长者食堂”建成投用。承办了2020首届淄博青岛啤酒节，参与人数超过30万人次，消费啤酒180余吨。引入麦田音乐节品牌，举办了2020淄博麦田音乐节，2天游客超过5万人，70%以上来自市外，并且一举签约10年。潘苑等9个小区完成全息化小区建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成全国“两会”安保维稳任务，社会大局和谐稳定。

（三）城市管理类。此类提案共75件，占承办总数的41.7%，内容包括城市精细化管理、道路基础建设、环境保护等方面。如姜红委员《关于对公路井盖凹陷进行整治的提案》、王静委员《关于推进垃圾分类工作，还张店人民碧水蓝天的提案》、沙新民委员《关于对慢车道隔离桩进行软包装防止伤人及机动车道礼让行人处安装减速带的提案》等，围绕委员们提出的提案，区政府认真调研，制定计划，分步实施，同时举一反三，以办理工作的落实助推中心城区城市建设管理工作提质增效。全力争创全国文明城市中心城区是主阵地，压力是空前的，市、区领导挂包镇办，启动电线入地改造、僵尸车清理等专项行动，强化“门前五包”，创新“智慧门牌、码上共治”管理模式，积极推进生活垃圾分类，环卫、园林养护实现全域市场化；成立青年志愿服务队等130余支文明劝导队伍，为市蝉联全国文明城市“四连冠”做出了张店贡献。深入开展城乡环境大整治精细管理大提升专项行动，在全市率先完成楼顶高空广告拆除任务，累计整治裸露土地400余万平方米，新建、改造绿地近120万平方米；拆除不合理阻车桩8000余个，完成200余处斑马线连接处坡路改造；顺利启动城区智慧停车改造工程，年内计划投放停车位1.6万余个。对主城区昌国路等29条主次干道路面开裂、沉陷、坑槽、破损等情况集中进行整修。对上海路、南京路、西五路等9条主次干道进行景观提升和裸露地补植，面积约131公顷，总投资约为6500万元。

四、存在的问题及下一步打算

今年的政协提案办理工作，通过各承办单位的共同努力，现已基本完成了办理任务。但我们也认识到，办理工作与新形势的要求和委员们的期望仍有一定差距，少数承办单位对提案办理工作认识不到位，重答复、轻落实的现象依然存在。下一步，我们将积极采取改进措施，重点抓好以下四项工作：

一是思想认识再深化。做好政协提案办理工作是区政府职能部门的重要职责。各承办单位要进一步提高政协提案办理工作重视程度，把它作为区政府的重要工作来抓，通过提案办理工作，解决一批群众关心、社会关注的热点难点问题，切实促进我区经济社会全面发展。

二是沟通联系再细致。强化与委员们的协调沟通，“办前、办中、办后”3次沟通是办理工作的硬要求，一次都不能少。采取电话联系、登门走访、座谈交流等形式，主动与委员们进行沟通。了解委员们的初衷意图，就办理工作征求意见、达成共识、增强实效。

三是督办力度再加大。建立完善办理工作台账，逐一落实承办人员和办理责任，认真研究制定办理措施，确保办好每一件政协提案，既推动工作，又让委员满意。督促检查是确保办理工作取得实效的有效手段。在把建议提案办理纳入政务督查的重点内容的基础上，选取一些涉及面宽、综合性高、可操作性强的提案，作为重点提案进行重点督查，通过认真办理政协提案，全面促进政府工作的提高。

四是工作方法再创新。在进一步规范办理工作程序的基础上，不断吸收借鉴历年办理工作以及外地市的成功经验和做法，结合实际，努力研究探索联合办理、现场办公、公开答复、网上办理等新方法，使办理工作更加富有成效。

        认真办理好政协提案是区政府及各承办单位自觉接受政协委员监督、实现决策民主化和科学化的有效途径。在今后的办理工作中，我们将更加虚心地接受委员们的批评和监督，进一步深化认识，改进方法，不断提高办理水平，通过办理政协提案，更好地促进政府工作，把我区建设成为首善至善之区、精致精美城区。

以上汇报不当之处，请各位主席、常委、委员批评指正。