关于2023年全区经济社会发展主要目标任务三季度完成情况的通报

按照《张店区人民政府办公室关于认真落实2023年全区经济社会发展主要目标任务的通知》（张政办发〔2023〕1号）要求，区督查工作中心对2023年全区经济社会发展主要目标任务三季度完成情况进行了调度汇总。从调度情况看，全区126项具体工作任务，对照三季度工作目标，有109项完成或超额完成，17项未能如期完成。现将未完成或部分未完成项目具体情况通报如下：

第1项，季度目标：地区生产总值增长6%。实际进展：前三季度全区地区生产总值同比增长5.6%。未完成原因：1—9月份，规上工业增加值同比下降1.9％，低于全市10.2个百分点，列全市第9位；限上批发业长期呈负增长态势，1—9月份降幅达17.7%，低于全市10个百分点，列全市第7位。下一步，加强经济运行监测调度，坚持问题导向，提高经济运行的即时性、预判性、前瞻性；持续用力，抓好重点行业、重点企业工作落实，做好短板弱项指标问题解决。（牵头单位：区发改局）

第3项，季度目标：固定资产投资增长10%。实际进展：1—9月份，固定资产投资累计完成167.4亿元，同比增长6.4%。民间投资累计完成95.5亿元，同比增长19.48%。未完成原因：一是1—9月份共新增项目51个，其中过亿元项目13个，同比下降45.8%。二是今年我区新增8个房地产项目，其中市级人才公寓因资金问题导致施工进度缓慢，9月当月只完成211万元；在库的龙庭贵府等大项目几近竣工，基本没有投资。三是从市重大项目来看，凯辉智慧物流产业园建设项目等9个项目，大部分因手续问题未开工，造成我区项目建设进度偏缓，投资带动不足。下一步，对2022年至2023年9月的540个立项项目进行梳理核实，确保符合的项目尽快纳统；重点抓好淄博市张店区杏园东路片区改造项目、安乐街A4片区、麦滔科技等建设项目，推动相关投资应统尽统；抓好汇铭昌国府、森林星玥花园等房地产项目实现尽快开工纳统。（牵头单位：区发改局）

第5项，季度目标：全区实现货物贸易进出口同比增长5%。实际进展：1—9月份完成90.3亿元，同比下降23.3%。未完成原因：外贸龙头企业受国际消费品市场低迷、自身业务波动等不利因素影响，进出口规模出现大幅度下滑。下一步，加快推动跨境电商产业园项目形成外贸新增量，持续做好外贸骨干企业挖潜工作。（牵头单位：区商务局）

第8项，季度目标：累计完成投资124亿元。实际进展：1—9月份，市区重点项目完成投资110亿元。未完成原因：一是未名生物疫苗产业园等项目因前期手续未办理完毕暂未开工建设，导致开工率较低。二是鼎成康养综合体、工艺美院等部分在建项目工程进展较慢，投资完成率不高。下一步，一是突出抓好新建项目开工，按照前期项目调度会要求，持续跟踪督导责任单位，完善前期手续，落实开工条件，力争未开工项目尽早开工建设。二是持续加快在建项目工程进度，深入项目现场进行督导，进一步压实企业主体责任，督促项目单位持续扩大工作面，加强施工力量，确保项目建设和投资完成率赶上时间进度。（牵头单位：区发改局）

第19项，季度目标：三季度海岱传齐文化创意园累计完成投资0.5亿元；宏程颐养综合体加快建设进度，累计完成投资3亿元。实际进展：海岱传齐文化创意园项目规划方案未确定，正在进行改造拆除清理工作；宏程颐养综合体推进顺利，正在进行主体施工，今年已累计完成投资3.7亿元。部分未完成原因：海岱传齐文化创意园因规划设计方案未确定，暂未开工建设。下一步，一是督促海岱传齐公司加快设计进度，尽快确定设计方案，同时加快厂区内场平进度。二是抓好宏程颐养综合体项目进度，督促项目单位强化施工力量，扩大工作面，确保项目顺利推进。（牵头单位：区发改局）

第29项，季度目标：新增挂牌企业1家，发放“政银担”助企贷款3000万元。实际进展：一是未完成新增挂牌企业1家的目标。二是政银担业务完成105笔，共放出贷款2.08亿元。部分未完成原因：企业家资本市场意识不强，挂牌积极性不高。下一步，加大力度做好企业动员工作，加强与镇办配合，推动优质企业齐鲁股权挂牌。（牵头单位：区金管局）

第30项，季度目标：出清一期全面开工建设；出清完成5个企业地块的签约拆除工作；出清三期全面开工建设。实际进展：一是一期出清地块包含万丰环境、齐盛建材、安科电力、德润机电和海能铁塔五个地块，目前已完成万丰环境、齐盛建材地块的收回工作，正在组织供地，剩余三个地块，因涉及法院查封，收回及供地手续正在协调中。二是已完成2个企业地块的签约，正在搬迁中。三是三期出清地块包含飞龙制冷和张店区发电机厂两个地块收回和供地手续正在办理中。未完成原因：一是一期出清地块中安科电力、德润机电和海能铁塔三个地块，因司法查封，收回和供地手续无法顺利推进。受国土空间规划未批复影响，张店经开区控规现阶段无法整体获批，影响了个别地块规划条件的出具。二是三期出清地块包含飞龙制冷和张店区发电机厂两个地块，正在协调解决成本认定等问题。下一步，一是协调相关部门，尽快解除涉及的司法查封。积极诉求市级相关部门，在国土空间规划获批前，先行批复影响项目供地的个别地块控规成果。待国土空间规划获批，尽早完成张店经开区控制性详细规划整体批复。二是按照计划继续加快推进低效用地的出清腾退。三是按照区政府专题会议研究确定事项，协调尽快解决三期出清地块土地相关问题，加快土地手续办理。（牵头单位：张店经开区）

第31项，季度目标：打造总部经济创新小镇，完成设计、施工招标，完成土地收回、地质勘察、施工图设计。实际进展：一是该项目征地风险评估报告已备案，涉及大套村的集体土地所有权证已办理，补充耕地指标完成耕地占补平衡的调剂委托书合同已签订，征地勘测定界图四邻盖章、土壤检测、高压线签约招标已完成，已支付马尚街道总部经济拆迁补偿9100万。二是市自然资源和规划局张店分局已完成征地组卷材料审核，但由于大、小套村要求按照新区统征地补偿政策，核算征地补偿费、补偿费产生的利息、补偿费差价等事宜，暂未同意签字盖章；申请新增建设用地指标材料除专项规划尚需区政府批复外，其余已完成；该项目办理土地征收涉及的各项费用3252万元，正在积极筹措。未完成原因：一是该项目规划为商业用地，前期测算商业用地不能实现资金平衡。二是该项目方案设计院多次调整。三是该项目7月份拆迁完毕，拆迁工作耽误部分土地组卷时间。下一步，一是积极对接资方和央企筹措征地补偿款及项目启动资金，保障征地组卷顺利进行。二是积极对接设计单位完成初步方案，10月份向区主要领导汇报后确定方案。三是倒排招标工期，保障11月底左右开工。（牵头单位：区城市经营开发有限公司）

第32项，季度目标：打造东部高端服务业集聚区，完成土方施工；完成基础施工。实际进展：正在办理土地手续，土壤检测已完成，征收方面除土壤污染物调查外，所有土地征收组卷已完成；正在对5#、6#楼及裙房工程施工进行招标。未完成原因：一是因土地手续问题暂未开工。二是涉及国有土地收回方面，因相关部门未能完成评估报告及复审报告，无法进行成本审核。下一步，一是暂定于11月10日完成东区5#、6#楼及裙房工程施工招标。二是协调相关部门办尽快完成评估报告及复审报告，推动国有土地回收手续办理，待征收及收回办完后统一供地。（牵头单位：区国资公司、体育场街道）

第35项，季度目标：力争完成电气自动化项目土地征收，供地手续办理，完成招投标工作；物联网产业园项目完成地块合并登记；A、B区完成基础施工、进行主体阶段施工。实际进展：一是电气自动化项目地块已批为国有建设用地，目前正在办理供地手续。二是物联网剩余26亩地块，供地组卷已基本完成，待自然资源和规划部门审核结束后上报；A区处于基础工程桩施工阶段，B区基础工程桩施工完成，正在进行桩基试验、清槽。未完成原因：一是电气自动化项目前期因规划图等问题导致规划条件出具较为缓慢，延迟了推进速度。二是物联网产业园项目中有51亩地块内涉及防护绿地需调整为工业用地，目前正在办理规划调整手续，导致土地合证暂缓。下一步，一是待市自然资源和规划局张店分局出具电气自动化地块规划条件后进行供地出让手续的组卷。二是根据市自然资源和规划局张店分局要求，完善物联网剩余26亩地块的供地出让材料。（牵头单位：张店经开区）

第54项，季度目标：按照国家省有关部署，同步举办我区“双创活动周”和“创响中国”启动仪式。实际进展：根据国家发改委安排进行“双创季”调度工作。未完成原因：今年国家发改委未下发举办“创响中国”及相关双创活动的通知，我区未开展此项工作。下一步，我区将根据国家发改委通知，继续做好双创工作。（牵头单位：区发改局）

第73项，季度目标：抓好华显电子产业园外资项目建设，继续增加生产线，加大外资投入。实际进展：目前该企业有2条生产线在试投产阶段，未继续增加生产线。未完成原因：一是企业招工难。二是国外订单少，暂时没有开展新业务的计划。下一步，深入调研企业，尽可能帮助企业解决招工难等问题；鼓励企业参加各类展会，拓宽国际市场，进而加大资金投入，扩大生产线。（牵头单位：区商务局）

第78项，季度目标：体育场片区、科苑片区、和平片区3个老旧小区改造项目完成照明工程、道路工程、景观工程、建筑工程。丽景苑片区、泰苑片区、博物馆片区、公园片区4个老旧小区改造项目完成雨水管道工程、污水管道工程、弱电套管预埋工程；曹营村、西吕村办理土地、规划、建设等手续；小西湖片区棚户区改造项目开工。实际进展：一是泰苑片区、丽景苑片区、博物馆片区、公园片区4个项目未完成季度目标任务；体育场片区、科苑一期8个小区已完工；科苑二期、和平片区已完成季度目标任务；曹营、西吕两村改造项目已完成前期土地熟化工作。二是小西湖片区住宅签约完成421户，签约率98.8%，剩余2户未签约；非住宅已签约完成4户，剩余6户未签约；已拆除10栋楼，拆除面积约15000平方米。部分未完成原因：一是区城开公司于8月18日完成施工、监理招投标工作，区住房保障中心于8月25日召开专营单位管线协调会，于9月12日召开改造工作推进会，现施工单位正在做进场前准备工作。二是小西湖项目正在进行签约、拆迁等前期工作，截至目前，仍有部分住宅和非住宅产权人未签约，导致项目拆迁工作进展缓慢，影响项目顺利推进。下一步，一是依托相关工作专班，定期召开工作例会，全力解决项目推进过程中存在的资金、手续办理等问题，协调区城开公司加快和平片区、科苑二期项目进展，确保项目顺利推进。二是进一步完善目标责任制、进展巡查制、末位约谈制和工作考核制，每季度开展一次全覆盖的督导检查，对工作进展缓慢的镇办进行约谈，确保年度目标任务按时完成。（牵头单位：区住建局）

第92项，季度目标：二级以上优良天数同比增加1天，河流水质全力实现Ⅳ类水体标准；开展日常调度和现场督导，推进农村生活污水治理工程建设；推进实施重点地块土壤污染修复项目。实际进展：三季度，空气质量优良天数45天，同比减少14天，未完成既定目标。河流水质、农村生活污水治理、土壤修复工作完成目标。部分未完成原因：一是受厄尔尼诺大范围影响，气温较去年同期升高，在7—8月最热时间段，臭氧超标天数增长。二是在高温时段，周边电力企业负荷较高，特别是夜间排放量较去年同期增加，传输影响数据。下一步，深入推进大气污染防治百日攻坚，开展秋冬季大气污染防控，完善重污染天气应急预案和清单，全力提升大气质量。（牵头单位：市生态环境局张店分局）

第93项，季度目标：中国烘干农产品产业生态服务链项目产值实现翻倍。实际进展：烘干大数据服务公司正在与国药集团深入洽谈有关扩大生产线事宜，如合作顺利，预计将增加5—10条烘干生产线订单。未完成原因：企业正在对接沟通还未形成实际订单。下一步，指导企业做好有关技术与设备的结合，结合我区区位优势，发展特色农产品加工，拓宽烘干产业链条，实现示范与销售融合。（牵头单位：区农业农村局）

第104项，季度目标：西六路小学主体施工；淄博信息工程学校工程量清单编制完成；配合市教育局推进青岛路小学、西十二路学校等学校建设项目手续办理；城中小学等5所学校校舍加固施工完成；龙凤苑中学主体施工。集美花园、汇智荣悦城幼儿园完成幼儿教师招聘、分配工作；幼儿园招生，投入使用。实际进展：西六路小学、青岛路小学、西十二路学校、城中小学、龙凤苑中学等建设任务已完成。淄博信息工程学校已完成立项手续办理、初步方案设计及地上附着物清点补偿工作，正在推进规划、土地手续办理，计划年底前开工建设。部分未完成原因：在办理规划、土地手续过程中，市区对该建设项目的规划占地面积进行了变更，目前待市自然资源和规划局上会通过。下一步，加快推进土地、规划手续办理；优化设计方案，编制工程量清单，推进施工及监理招投标，力争年底前开工建设。（牵头单位：区教体局）

第112项，季度目标：NBA体育馆完成安装部分；以全民健身运动会和社区运动会推动打造“10分钟健身圈”。实际进展：NBA体育馆安装未完成；按照计划有序开展第十三届全民健身运动会、社会指导员培训等工作。部分未完成原因：土地手续未办理完成，施工单位进场布置临舍等导致出现违法图斑，需先进行违法图斑处理再办理土地手续。下一步，尽快办理NBA体育馆相关土地手续，确保项目按期完成。（牵头单位：区教体局）

下一步，各级各部门要按照区委、区政府部署要求，盯紧未达到序时进度的目标任务，逐项开展分析研判，抓紧研究针对性措施办法，提升要素保障力度，全力冲刺第四季度，确保圆满完成年度经济社会发展目标任务。

 

附件：2023年全区经济社会发展主要目标任务三季度完成情况表

 

                                                                                                         张店区督查工作中心

                                                                                                        2023年10月31日