张店区人民政府2022年工作报告

政府工作报告

 

——2022年1月19日在张店区第十八届

人民代表大会第一次会议上

张店区人民政府区长　苏振华

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

过去五年和2021年工作回顾

 

过去五年，是张店发展历程中极不平凡、值得铭记的五年。五年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，沉着应对错综复杂的经济形势、突如其来的新冠肺炎疫情，担当实干，接续奋斗，勇毅前行，较好地完成了十七届人民代表大会历次会议确定的目标任务，“十三五”顺利收官，全面建成小康社会目标如期实现，乘势而上开启了张店高质量发展的新征程。

五年奋斗，我们实现了综合实力的稳步提升。预计地区生产总值年均增长5.3%，达到757.5亿元，是2016年的1.4倍；一般公共预算收入扣除减税降费因素，年均增长9.7%，达到42.2亿元，是2016年的1.5倍；全社会消费品零售总额年均增长3.7%，达到371亿元，是2016年的2.2倍；外贸进出口总额年均增长14.4%，达到145亿元，是2016年的近2倍；城乡居民人均可支配收入年均增长7.3%，增至51150元，是2016年的2.4倍。综合实力保持全市前列，先后荣获国家级双创示范基地、义务教育发展基本均衡区、山东省服务业发展先进区、文化和旅游消费示范区等国家级荣誉11项、省级荣誉19项，成功跻身中国高质量发展百强区、全国综合实力百强区行列，60余项改革创新经验被中央和省肯定并推广。

五年奋斗，我们实现了产业发展的质效双升。三次产业比例调整为0.23∶31.8∶67.97，第三产业比重提升5.43个百分点。持续“优”存量，实施市重点技改项目104个，建设智慧工厂、智慧车间34处，“上云”企业超过1000家，万元GDP能耗下降21.8%。市级以上创新平台、科技企业孵化器、众创空间达到138家。东部化工区入选省级精细化工产业集群，淄博科技工业园入选省级电子信息产业集群。加力“扩”增量，新增市级以上瞪羚企业7家、“专精特新”企业13家、上市挂牌企业35家。培育高新技术企业61家。市级以上高层次人才数量实现翻番。市场主体数量年均增长3.2%，达到近14万户。富力万达广场等236个重点项目完成投资619亿元。10余家世界500强、中国500强企业成功落户。区国有资产运营公司成为全市首批区县级AA+主体信用评级企业。税收过亿元楼宇实现“零”的突破。淄博科创基金港2年基金管理规模超过800亿元。

五年奋斗，我们取得了三大攻坚的关键进展。脱贫攻坚圆满收官，整合投入涉农、扶贫资金6674.7万元，实施产业扶贫项目9个，“两不愁三保障”全面落实，1024户1890名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。污染防治成效明显，整改销号中央和省环保督察反馈问题、信访交办件481项；完成环保治理任务1891项，关停整治“散乱污”企业1360家，实施生态保护和修复工程、土壤修复治理工程10项，整治河道15.5公里，全面完成煤炭消费总量压减任务，劣Ⅴ类水体全面“清零”，空气优良天数较2016年增加47天，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮4项主要空气指标改善率均在28%以上。风险防控扎实有效，非法集资、电信诈骗等风险得到有效控制，房地产领域历史遗留问题得到妥善化解，不良贷款率保持全市低位水平。

五年奋斗，我们实现了城市品质的明显提升。圆满完成火车站南广场等省、市重点城建工程征迁任务。146.3公里“四好农村路”、181条城市主次干道建成通车。22条主干道路实现绿波通行。实施“三改三建”“三供一业”改造项目71个，其中棚改项目19个，改造老旧小区43个，惠及群众4.7万余户。新建改造青年公园、齐盛湖公园等公园广场、街头游园30个，新增改造绿地815万平方米。城乡环境大整治精细管理大提升行动成效显著，高空楼顶广告、不合理阻车桩等城市顽疾得到有效治理。农村人居环境整治三年行动圆满收官。城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。17个村（居）获评市级以上美丽乡村示范村。水晶街、唐库文创园等12处夜间经济特色街区成为城市新名片，淄博青岛啤酒节、麦田音乐节、山东省春季糖酒商品交易会等140余场节庆、展会活动点燃城市激情，淄博珍珠、文化中心、天空之橙双创艺术空间、青年创业园成为休闲娱乐、青春奋进新地标，多彩活力的青年创业友好型城市更具时尚魅力。

五年奋斗，我们实现了社会民生的持续改善。民生相关投入强度保持在财政总支出的80%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。建成分配保障性住房、人才公寓3162套。大病保险最高支付限额实现翻番。企业退休人员基本养老金实现“五连调”。新建改造中小学、幼儿园93所，新增优质学位4万余个，幼儿园普惠率达到85%以上；新增市中心医院西院区等医疗机构90家，建设市级以上重点特色专科17个，医联体建设实现公立医疗机构全覆盖。新建日间照料中心、幸福院等养老服务机构54处。实现省级文明区“六连冠”。淄博花灯会入选第四批国家非物质文化遗产名录。常态化开展扫黑除恶专项斗争，防灾减灾及综合救援能力得到提升，圆满完成庆祝建党100周年等重大安保任务，“平安张店”建设取得新成效，社会大局保持和谐稳定。

五年奋斗，我们实现了政府效能的持续提升。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。全面落实意识形态工作责任。高质量完成“七五”普法、第四次经济普查、第七次人口普查、政府机构改革、功能区优化调整等任务，张店市民中心、市民诉求服务中心、退役军人服务中心、双招双引服务中心相继建成投用，“三最城市”“一号改革工程”走在全市前列。认真履行全面从严治党主体责任，坚定落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。自觉接受人大、政协和社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案1545件，办结率、满意率均达到100%。

外事侨务、消防救援、民族宗教、媒体融合、机关事务、人民防空、档案史志、双拥共建、科协、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、对口支援、扶贫协作、国防后备力量等各项事业取得新成绩。

各位代表，五年成绩令人振奋，2021年尤为难忘。2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，张店经济社会发展面临的形势艰巨复杂，疫情防控、环保督察、国务院大督查等大战大考交织叠加。在区委的坚强领导下，区政府团结带领全区人民，坚定信心、迎难而上，统筹疫情防控和经济社会发展，凝神聚力推进产业发展、城市管理、社会治理、品质民生等重点工作，全年预计地区生产总值同比增长7%；一般公共预算收入同比增长23.1%，税收收入同比增长30.8%；预计全社会消费品零售总额同比增长8%，“十四五”实现强势开局，经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。

布局发力“2+4”产业，奋力夯实产业发展基础。强化“有解”思维，坚持先做“减法”，再做“加法”，下决心拆迁盘活闲置低效用地1500余亩，扎实推进高端装备制造园等产业载体建设，累计建成产业空间15.7万平方米，建设总面积超过200万平方米；实施楼宇经济“筑巢”工程，采取平台资产运作与政策引导相结合的方式，整合优质楼宇资源10余万平方米。深化金融赋能行动，主导设立24亿元产业发展母基金；科汇股份成功登陆科创板；齐赢产投公司获批AA信用评级；兴业银行张店支行获批筹建；“政银担”为36家中小微企业解决贷款9650万元。坚持创新驱动，全力打造校城融合发展升级版，落地转化科技成果20余项；山东理工大学科技园41家企业完成入驻，实现开园即满园；作为全国双创示范基地代表，亮相全国双创周主会场，介绍创业创新经验。强化“项目为王”理念，76个区重点项目年度投资完成率102%；5个市重点技改项目年度投资完成率119%。招引齐鲁大宗商品交易平台等总部项目29个，预计新引进过亿元产业项目35个，到位省外资金52亿元，分别完成年度目标任务的233.3%和176.3%；创设张店区驻上海、俄罗斯引才工作站，招引培育高层次人才14人、大专及以上毕业生9800人。

纵深推进改革开放，强力激活发展潜能。成功入选全省5个系统集成改革试点区县。以“一网统管”综合指挥中心引领城市管理、社会治理和社会信用体系建设，“十一大重点改革攻坚”年度改革任务圆满完成。深化“一号改革工程”，大力优化营商环境，牵头发起连接全省16地市中心城区的“通办联盟”，108项高频事项实现“全省通办”，服务范围辐射河北、浙江等8省30个地区。开展第四轮“减证便民”，努力建设“无证明城市”，减少证明材料50万件以上，涉企事项100%容缺受理。不断提升经济外向度，实际使用外资6253万美元，预计外贸进出口总额完成145亿元，分别同比增长21%、20%。

着力提升城市品质，努力建设宜居城区。坚定落实“更新老城、拓展新区”城市发展思路。高水平推进城市基础设施建设，冯北路综合整治工程主路通车，改造提升背街小巷64条、城市支路42条，累计修缮店前破损路面11.4万平方米，群众出行更加便利。高标准推进全域公园城市建设，新建改造游园15个，“增花添彩”道路5条，增植绿地81.9万平方米，成功打造“青年夜跑”“青年骑行”网红运动路线3条，建设青年时尚运动场所2处。高起点谋划城市更新，聘请深圳规划设计院、北京长城所等专业智库，系统谋划设计老城区的环境蝶变、功能完善和产业升级。通济花园等10个老旧小区年度改造任务顺利完成，市府一宿舍、城西社区等片区改造顺利启动，其中火车站北广场片区改造项目创造了中心城区历史上征迁面积最大、涉及居民最多、签约拆迁速度最快三个纪录。高质量提升精细化管理水平，出台《张店区城市管理考评办法》，制度化、规范化的城市管理评估体系进一步完善。务实推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，创新设置非机动车停车围栏200余处，完成1455栋居民楼“飞线”整治。为全市卫生城市、文明城市创建工作贡献了“张店力量”。

用心用情用力加强民生保障，全力释放发展红利。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全力以赴办好民生实事。坚决落实常态化疫情防控各项措施，疫情防控形势持续稳定。深化教育“双减”工作，课后服务覆盖全域中小学、幼儿园。北苑小学、重庆路中学等13所中小学、幼儿园投入使用。十八届市运会成绩取得历史性突破，荣获综合成绩金牌、青少年组金牌2个第一名。区妇保院新院区、区医院医技楼竣工投用。4.1万名城乡妇女免费享受“两癌”筛查，3.7万名老年人免费接种流感疫苗。实施智慧养老提升工程，新增综合养老服务中心8处。创新“N+长者食堂”运营模式，长者食堂达到20家。高标准打造市民诉求服务中心，群众找政府办事实现只进“一扇门”。创新“五个一”社会治理新模式，基层治理能力得到显著提升。

各位代表，全市功能区优化调整，把张店区和淄博高新区、淄博经开区更加紧密地融合到了一起，我们的发展步调更加一致、特色更加鲜明、成效更加显著。我们相信，只要我们精准定位、密切协作，一定能够为“主城提质增容”贡献更大力量，一定能够协手向着高质量、现代化的发展方向阔步前进！

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是淄博高新区、淄博经开区鼎力支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻军官兵、公安干警和消防救援人员，向广大企业家，向所有关心支持张店改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以诚挚的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临一系列困难和挑战，主要是：需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，稳增长的压力依然较大；主城框架不断延展，服务业核心集聚和辐射带动效应不够强，新发展优势尚未塑成；“四新”经济发展不快、带动力强的大项目数量不足，要素制约尚未根本解决；城市管理精细化水平亟待提高，破解城市治理难题的能力依然有待提升；优质公共服务资源不够丰富，群众“急难愁盼”的部分问题依然没有得到较好解决；政府系统的认知迭代，娴熟运用市场化、法治化、专业化理念和平台思维、生态思维的能力和水平还有待增强，等等。对这些困难和问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

 

今后五年政府工作的思路目标

 

各位代表，刚刚闭幕的区第十三次党代会，确立了建设宜居宜业幸福张店的奋斗目标，我们将主动把思想统一到党代会精神上来，鼓足干劲，振奋精神，奋力开拓，努力把党代会规划的宏伟蓝图变为现实。

结合区“十四五”规划，今后五年，全区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚决扛起“走在前列，全面开创”“三个走在前”使命担当，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，凝心聚力抓发展，加快产业转型升级，着力构建现代产业体系和科技创新体系；聚焦品质提升，按照“更新老城、拓展新区”城市发展思路，全面释放中心城区发展优势，推动城市能级跨越，全力建设宜居宜业幸福张店！

主要包括五个方面的发展目标和重点任务：

——更高质量推动产业发展。新兴产业塑成优势，“2+4”现代产业体系基本形成，地区生产总值年均增长7%以上，“四新”经济占比超过38.5%，产业链现代化、价值链高端化水平明显提高。

——更高层级激发创新动能。区域创新体系更加健全，创新要素加速汇聚，创新链与产业链深度融合，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2%以上，全社会创新创业活力充分激发。

——更高标准建设品质城市。“五好”城市、全域公园城市建设取得明显成效。梯次推进110个老旧小区和8个大片区棚户区改造。淄博新区更加精致精美，东部老城区焕发新姿，城市功能品质全面提升，城市美誉度更高，群众自豪感、荣誉感更强。

——更高效能推进社会治理。志愿服务体系、社会信用体系等全面构建，市民文明素质和城市文明程度全面提升，社会治理的科学化、精细化、智能化、法治化水平全面提高，疫情防控、安全生产、信访稳定、意识形态、食品安全、生态环保等“一排底线”更加牢固。

——更高品质改善群众生活。教育、医疗等服务更加优质均衡，多层次社会保障、多元化养老服务体系基本建成，普惠性高品质民生建设水平显著提升，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，共同富裕迈出更坚实步伐。

 

2022年政府工作的目标任务和工作重点

 

2022年，是新一届政府开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资增长12%以上；全社会消费品零售总额增长7%左右；城乡居民人均可支配收入增长7%以上。全面完成上级下达的节能减排约束性指标。

具体工作当中，重点抓好以下五个方面：

一、聚力提升产业品质，构建“2+4”现代产业体系

大力发展城市经济。推进总部经济“引凤”工程，用好总部经济专项扶持政策，加快鼎成嘉和大厦等总部大厦建设，力争签约落地大道聚能国际能源总部企业数字港等总部经济项目10个以上。大力发展数字经济，支持青年创业园创建省级数字经济园区；启动建设虚拟经济产业园，年内入园企业数量超过100家，营业收入达到30亿元以上。做强高端服务业，鼓励企业进军工业互联网、人工智能、医药康养等新领域，策划实施齐盛里等总投资190亿元的23个服务业重点项目，打造鲁中高端服务业聚集地。紧盯智能网联汽车、氢能等新经济新赛道，在智慧城市管理、智慧能源等方面推出一批新经济应用场景，努力建设全市新经济发展高地。推深楼宇经济“筑巢”工程，更新楼宇电子地图，对汇美领域等楼宇进行统一招商运营，力争打造特色楼宇20座，税收过亿元楼宇达到5座以上。

努力壮大高端轻制造业。巩固加强制造业“顶梁柱”作用，扎实推进新一轮技术改造三年行动计划，加快产业数字化改造步伐，引导企业有序开展节能降碳技术改造，策划实施安泰爱科高性能稀土永磁等5个市重点技改项目，年度技改投资同比增长10%以上。推进省级工业设计中心建设，完成工业设计成果转化8项以上，新增省级技术创新项目10个以上。推动智能装备产业发展，年内智能装备产业产值突破16亿元，同比增长20%以上。加快“一区多园”发展步伐，进一步增强张店经济开发区、湖田产业园的产业承载功能，盘活用好园区存量空间，抓好双碳产业园、电子信息科创园等项目建设，年内建成高端轻制造业承载空间35万平方米以上。

推动产业集群发展。以省级大数据产业集聚区、省级电子信息产业集群为抓手，持续做强大数据、IGBT、电力电气等现有优势产业集群，以产业组织理念实施“八个一”铸链工程，充分发挥卓创资讯、科汇股份等链主企业引领作用，聚力推进物联网产业园等项目建设，沿链招引智能工厂即东杰智能智造北方区总部基地等项目，配齐配强资金、土地等要素资源，推动产业链、创新链、价值链、金融链深度融合，形成“2+4”现代产业集群发展态势。

提振企业发展信心。全面落实中央和省、市减税降费政策，想方设法降低企业税费负担、政务成本、融资成本、用能成本和用地成本，让企业发展更有底气。大力弘扬企业家精神，建成投用企业服务中心，为企业家和各类市场主体提供全生命周期的一站式服务，打造为企服务的“110”，保障企业家心无旁骛做实业，提振企业家的投资信心、创业信心和发展信心。

二、聚力提升发展品质，激活高质量发展的动力之源

以创新驱动激活力。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业“双培育”工程，完善科技型企业梯次培育体系，支持科汇股份建设电力储能技术研究院，年内新增瞪羚企业、“专精特新”企业2家以上，新增高新技术企业14家，科技型中小企业总数达到170家。持续拓展创新平台，做深做实国家级双创示范基地建设，对接融入鲁中高层次人才创业园、淄博市创业孵化中心发展，推动孵化器、众创空间提质升级，年内新增市级以上创新平台、众创空间、孵化平台载体6个以上，打造高端人才、高成长型企业和高新技术企业发展聚集区。持续深化校城融合，加快“环理工大学创业创新带”建设，支持山东理工大学科技园争创国家级大学科技园；常态化开展“科技副总”“一人双岗”工作，共建校城融合项目20个以上。

抓项目建设筑引擎。强化“项目为王”理念，着力扩大有效投资，优化投资结构，提升投资效益，策划实施重点项目73个，年度计划投资130亿元以上，其中，市重大项目36个，年度计划投资101亿元，民祥科技产业园建成投产。强化“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念，锚定“2+4”现代产业体系开展基金招商、以商招商，精准对接产业链主、产业集群、产业平台，鼓励“飞地经济”招商，重点招引行业龙头和单项冠军，在引进产业链关键环节项目上加力突破，推动产业成链、集群发展。年内新引进过亿元重大产业项目数量、到位省外资金均增长10%以上。

聚天下英才添动力。强化“高精尖缺”导向，聚焦“泰山产业领军人才”“淄博英才”等重点人才工程，着力引进培育一批站在科技前沿、处在创新高峰的人才和创新团队；加强人才服务体系建设，以更大力度落实“人才金政37条”等政策，用好淄博人才港股权投资基金，办好百所高校进淄博、“名校人才直通车”等招才引智活动，策划实施1960套人才公寓建设，持续增强人才虹吸效应，吸引更多人才来到张店、留在张店、深耕张店，力争培育引进省级以上高层次人才10人以上、大专及以上毕业生8000人以上。

引金融活水促发展。围绕打造区域性科创产业金融高地，抢抓上市公司孵化聚集区试点机遇，纵深推进资本市场攻坚行动，推动卓创资讯主板上市，莲池医院登陆北交所，大帐房、哲川新材料挂牌齐鲁股权交易中心。扎实推进区域性金融集聚区建设，年内入驻金融机构5家以上。做实“2+4”产业发展基金，探索设立城市更新基金，撬动解决产业和城市发展的资金需求。严格落实“基金十条”及实施细则，放大淄博科创基金港“造血”“输血”功能，股权投资本土优质企业不低于8家，基金管理规模突破1000亿元。深化政银企合作，用好“技改贷”“人才贷”等金融产品，引导金融机构加大对实体经济科技创新、绿色发展的支持力度，稳步扩大“政银担”业务覆盖面，协调发放专利权质押贷款9000万以上。

三、聚力提升开放品质，厚植高质量发展的改革基因

全力以赴深化系统集成改革。抢抓省系统集成改革试点机遇，坚持系统集成、协同高效，统筹推进各项改革任务落实，以改革引领高质量发展。实施智慧城市集成改革，建成投用城市运行“一网统管”综合指挥中心，城市运行重点领域“一网统管”覆盖率达到95%以上，努力实现“一屏观全域、一网管全城、高效处置每件事”。推进城管体制改革，进一步厘清职责边界，理顺体制机制，打通痛点堵点。深化国企改革三年行动，支持城市经营公司争取AA主体信用评级，助力区国有资产运营公司、齐赢产投公司做大做强，公司资产规模达到300亿元以上。

持之以恒擦亮“张店服务”品牌。聚力“优环境、铸诚信”，进一步加大助企纾困力度，坚决将小型微利企业减征企业所得税、固定资产加速折旧等惠企政策及时足额落实到位，助力企业轻装远行。鼓励、支持、引导非公有制经济发展。加强反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，加快构建社会信用体系，建设水晶街等诚信示范街区6条，争创省级社会信用体系建设典型城市。聚力“减环节、少跑腿”，持续深化“无证明城市”建设，基本构建起“无证明城市”服务标准化体系；推动建立“三个三”便民服务体系，企业类市场主体增速达到10%以上。聚力“数字化、智能化”，实施“一窗受理”标准化建设，研发掌上市政工程联审系统、企业登记“秒批秒办”自助设备，上线民生一体化政务服务自助终端60台，政务服务事项“一网通办”率达到90%以上。

坚定不移推进对外开放。发挥外贸龙头企业的带动作用，支持城航国际物流、中铝国贸等龙头企业扩大贸易规模。鼓励企业借力RCEP协定，精准拓展东盟等新兴国际市场。推动有条件企业开展跨境电商业务，确保外贸进出口总额增长5%以上。抓好香港城、华显（山东）电子产品产业园等外资项目建设，鼓励外资参与市政工程、基础设施建设，实际使用外资保持稳定增长。

四、聚力提升城市品质，打造美丽宜居的中心城区

努力把城市建设得更宜居。全力服务城市快速路、临临高速等省、市重点城建工程，完成9条城市支路、15条背街小巷提升改造，以及东四路、西四路、西六路畅通改造工程，提档升级农村公路5公里，大中修9.96公里。扎实推进城市更新，完善片区改造生成机制，“起底式”排查存量老旧小区，分类施策、分年度实施，高质量完成城市更新改造。今年重点抓好以火车站北广场为龙头的城市更新项目，推进市府一宿舍、城西新村、小西湖3个片区建设，筹划启动西苑、常青园2个片区改造；实施西苑小区西区等16个老旧小区改造；加快海盛市场搬迁。新建鲁中蔬菜批发市场海鲜交易大厅、冷库，超市化改造石村、金塔、龙凤苑农贸市场，新建店子村棚式农贸市场，提档升级金鑫园、八大局等6处农贸市场。两年内完成全区雨污分流管网改造，持续完善城市功能配套，改善居住环境，优化城市风貌。

努力把城市管理得更美丽。深化全域公园城市建设，全力服务好视觉一体化提升等市级工程，策划实施涝淄河综合治理等31个项目，新建改造街头游园、社区公园13处，绿化改造道路3条，新建改造绿地40万平方米以上。扎实推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，开展小区物业管理、户外违法广告、人行道私设电箱等专项整治，严格渣土运输管理，积极开展生活垃圾分类提升行动，建设覆盖全域的生活垃圾分类回收“环保屋”。推进生态品质提升工程，落实新一轮“四减四增”三年行动计划，抓好35蒸吨及以下高效煤粉锅炉淘汰、农村生活污水治理等环保任务落实，力争空气质量优良天数较2021年增加10天，主要河流断面稳定达到Ⅳ类水体标准，污染地块安全利用率达到90%以上。

努力把城市打造得更时尚。深化城市品质提升三年行动，加快建设多彩活力的青年创业友好型城市。奋力打造“五好”城市新场景，实施智慧便利店进社区示范工程，加快荣盛广场、红星美凯龙家居MALL等大型商超建设，支持发展直播带货、在线服务、网红经济等新消费业态，大力发展夜间经济，改造提升新世界商业街等特色街区，支持水晶街创建省级步行街试点街区，“一街区一特色”打造夜间经济示范街区和示范企业4家以上。常态化举办淄博青岛啤酒节、麦田音乐节、山东省春季糖酒商品交易会等时尚节会，年内节庆会展活动达到20场以上。加快群众体育、竞技体育、体育产业发展，积极承办马拉松、机器人、电竞等赛事活动，布局建设NBA篮球公园、体育公园，提升城市的现代气息、时尚气质和活力指数。

努力把城市塑造得更开放。积极融入省会经济圈发展。坚定落实主城区“东优、西融、南拓、北联”发展战略，密切生态环保、交通设施等多领域合作，实现与淄博高新区、淄博经开区、齐鲁化工区更深层次的优势互补、协同发展。全力支持淄博新区、张店经济开发区与淄博大学城统筹融合发展，助推淄博工艺美术职业教育产教融合实训基地加快建设，抓好商务中心金带等项目建设，全力打造中央活力区、绿色生态产业新城。

全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快“农舍云”数字农业总部项目建设，打造数字化农业园区3家以上。提升新型城镇化建设质量，扎实推进农村人居环境整治和村庄清洁行动，推动美丽宜居乡村建设圆满收官。

五、聚力提升民生品质，建设共建共享的幸福张店

努力让社会保障更暖心。坚持就业优先，促进高校毕业生等青年就业，保障就业困难人员就业，年内城镇新增就业1万人以上。推进全民参保计划，进一步扩大“齐惠保”覆盖面。新增廉租房货币补贴不少于200户。保障妇女儿童合法权益。落实城乡低保、孤困境儿童救助政策。做好特殊困难家庭、失能人员照护工作。抓好农民工工资兜底保障。推动临时救助体系与“淄助你”救助有效衔接。构建完善多层次、广覆盖、立体式、全纵深的新型城乡社会救助体系，兜住兜牢民生底线。

努力让公共服务更贴心。坚持量力而行、尽力而为，精准提供公共服务。推动教育从基本均衡向优质均衡转变，年内科技苑中学等5所学校建成投用，实施13所中小学校舍维修改造，启动绿城北中学、西六路小学、乾元府幼儿园等14所中小学、幼儿园建设。美达菲国际学校建成招生。巩固“双减”工作成果，搭建“好学张店云空间”，丰富完善课后服务保障机制。强化名校长、名教师、名教研员3支队伍建设，推动集团化办学、互联网在线教育，提升教育资源普惠水平。推进中医药传承创新发展。启动建设淄博口腔医院新院区、区精神卫生中心，逐步实现与市级医疗资源的差异化、特色化发展。扎实推进文化品质提升工程，加快构建现代公共文化服务体系，积极推动省级文化和旅游消费示范区建设，举办2022年张店区文化和旅游惠民消费季活动。加快多层次养老服务体系建设，探索实施“中央厨房+统一配送”长者食堂服务模式，建设中央厨房4处，长者食堂8处；新建改造部分社区养老服务设施，适老化改造家庭养老床位500张，推动形成社区养老“15分钟生活服务圈”。

努力让群众生活更安心。坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控，严格落实“人物地”同防措施，不断织密“外防输入”防控网。有效提升社会治理水平，践行新时代“枫桥经验”，推进市民诉求服务中心规范运行，提升网格化管理质效，妥善化解社会矛盾纠纷。常态化开展文明城市创建工作，推动志愿服务健康发展，稳步提升全社会文明程度。有效提升“平安张店”建设水平，做好冬奥会、冬残奥会等重大活动安保维稳工作。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、恶意拖欠账款和逃废债行为，守好安全生产、食品药品安全、农产品质量安全等“一排底线”，确保人民群众放心、安心生活。

各位代表！根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期通过广泛征集，遴选形成2022年度13件重大民生实事候选项目，请各位代表审议并票选确定10件民生实事项目。我们将努力把民生实事办实办好，让张店人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！

 

全面提升政府治理能力水平

 

各位代表，新征程、新使命对政府工作提出了新要求，我们将切实加强政府自身建设，深化职能转变，坚持守正创新，提升服务效能，加快建设人民满意的服务型政府。

加强政治建设。坚持把加强党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记“国之大者”，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央决策部署和省、市工作要求在张店落地生根、开花结果。

提升履职能力。厚植“爱我张店、兴我张店”深厚情怀，始终保持事争一流、唯旗是夺的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，大力倡树“严真细实快”工作作风，不断提升学习能力，加快认知迭代，努力提高政府系统公职人员抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力，确保各项目标任务高效率推进、高标准落实、高质量完成，让担当实干成为政府的鲜明底色。

强化法治思维。坚决维护宪法和法律权威，严格按照法定权限和程序行使权力，着力提升政务公开实效，不断增强行政决策的科学性和透明度。深入开展“八五”普法教育，推动全民守法崇法护法。高质量办好议案提案，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法、审计和社会舆论监督，始终让政府工作在阳光下运行。

保持廉洁本色。落实落细全面从严治党责任，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把有限的财力用在抓重点、补短板、强弱项上。全力支持纪委监委工作，聚焦重点领域，重点部位，持续深入整治群众身边的腐败和不正之风，全面筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。

各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，踔厉奋发、笃行不怠，用宜居宜业幸福张店建设的崭新成绩迎接党的二十大胜利召开！