赵洪华代表：

您提出的关于社保卡银行功能跨省可激活的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区社保卡应用情况的关心与支持，社保卡业务目前全市通办，业务流程按照《山东省社会保障卡业务操作规范（试行）》（鲁人社字〔2022〕46号）要求，结合我市实际情况严格执行。

一、我市社保卡制卡模式

1.批量制卡模式。2013年10月至2022年5月，我市为方便参保人持卡用卡、推广使用加载金融功能的二代社保卡，推出批量制卡服务，由企业劳资人员、村居工作人员作为代办人，为有用卡需求的人员批量提起申请，全市统一制作，30个工作日后由代办人统一领卡并逐一发放给参保人。该制卡模式在持卡人领卡前已开通金融账户，领卡后可直接使用。

2.即时制卡模式。2017年，我市由中国银行率先推出银行网点即时制卡服务，2018年起，在市、县两级政务服务中心以及银行网点开展即时发卡服务建设，实现现场申领社保卡立等可取，同时为行动不便的老年人、残疾人等提供预约上门制卡服务。截至目前，我市共建设社保卡服务网点492家，上门制卡上万次。

二、异地无法激活金融功能情况说明

考虑参保人紧急就医需求，自2018年起，市、县两级政务服务中心提供未开通金融功能的社保卡即时制卡服务，以便让参保人先行持卡就医。工作人员在制卡时一并提醒持有未开通社保卡金融功能的群众，如使用金融功能需本人前往淄博市内的社保卡开户行激活。

鉴于银行对安全要求级别较高，非银行窗口无法实现金融账户与人员身份信息绑定、激活（即政务窗口无法接入银行网络，完成银行账号同身份信息关联），所以只能由本地社保卡开户行窗口完成账户同身份信息的绑定及激活，而外地开户行无权绑定淄博号段金融账户，进而无法实现社保卡银行功能异地激活。

三、解决方案

2022年，国家人社部会同人民银行共同破解跨省异地人员办理社保卡“多地跑”“折返跑”难题，正式上线社保卡“跨省通办”服务。跨省异地人员可以通过电子社保卡APP、微信、支付宝小程序或爱山东APP（同时提供“全省通办”服务）申领、补换社保卡，审核成功后，由本市银行为异地居住的人员提供金融开户、制卡并免费邮寄服务。异地人员收到卡后，可持社保卡在居住地相应的开户行任一网点激活银行账户（即建议中所提到的社保卡银行功能跨省可激活）。截至目前，我市已为30个省级行政区208个城市的5417名参保人制作并免费邮寄了社保卡。

同时，为更好的服务因年龄、疾病或无智能手机等无法通过面部识别，使用线上渠道申领社保卡的异地老年人，我市推出了线下代办“线上申领社保卡”服务。由子女等代办人将身份证、委托书等有关电子版材料发送至工作邮箱，工作人员核实后，通过线下代为提交“线上个人制卡申请（全省通办流程）”，5个工作日内联系银行制卡并免费邮寄。

感谢您对人社工作的关注和支持，希望您一如继往对人社工作多提宝贵意见和建议。