张店区人力资源和社会保障局 2020年三季度工作完成情况和第四季度工作计划

张店区人力资源和社会保障局

2020年三季度工作完成情况和第四季度工作计划

 

今年以来，人社局围绕区委区政府全年中心工作和重点工作目标，在市人社局业务指导下，持续、有力、有序推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项业务，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推进疫情防控和经济社会发展工作。

一、业务工作开展情况

（一）全力确保就业局势稳定

截止8月底，全区实现城镇新增就业12401人，城镇登记失业率控制在3%以内，就业形势基本稳定。

1.助力企业复工达产。成立“用工服务队”，对接企业400余家次，帮助企业发布用工需求1.2万余个，并积极向企业推荐求职者。针对外地员工返岗难问题，持续采取政府定制化包车运输方式，“点对点”服务，为企业接回4000余名返岗职工。对疫情湖北籍在淄就业者，对其吸纳就业的1家企业发放补贴1000元。

2.广泛开展公共就业服务。开展线上、线下多形式招聘活动，解决用工需求，促进高校毕业生和农民工等重点群体就业。疫情期间，开展网络招聘活动30余场，线下招聘活动10场，参加单位400余家次，岗位需求1.4万余个，求职人数1.2万余人。率先利用“大淄博人才网”举办网络直播招聘会4场，为230余家企业推送岗位需求3400余个。开展就业扶贫专场网络招聘会2场，提供涉及保安、内勤、财务、电工等多个类别的80余个就业岗位。

3.多项补贴保就业稳岗位。鼓励企业吸纳就业困难人员、高校毕业生，稳定就业岗位，累计为符合条件的187家用人单位发放社保补贴80.14万元，带动就业468人。鼓励经营性人力资源服务机构介绍高校毕业生等到企业和个体工商户就业，发放第一批职业介绍补贴1人120元。为16家企业发放一次性用工补贴282.44万元，为3家企业发放就业补贴5000元，为2家市级创业园区发放园区运营补贴26.8万元，为4家吸纳毕业年度高校毕业生的中小微企业发放补贴5000元，为6家企业655名人员发放家政服务业从业人员意外伤害保险补贴3.93万元。对登记失业半年以上以及建档立卡人员给予相应税收优惠政策支持，为23家符合政策的企业进行税收优惠政策认定。

4.以创业带动就业。一是前三季度受理申报小微企业570家、个体工商户25家，其中有234家小微企业和12个体工商户符合领取一次性创业补贴政策，为其发放一次性创业补贴287.6万元和岗位开发补贴18.6万元。二是加大创业担保贷款支持力度，切实帮助广大下岗失业人员解决创业资金的瓶颈问题，截止9月底，共提供创业贷款928笔1.57亿元，带动就业2200人。为贷款到期的86笔个人和10家小微企业发放创业贷款贴息42.9071万元，贷款回收率达100%。

（二）社会保障体系不断完善

在常态化疫情防控和复工复产期间，通过精准宣传、精准扩面、精准服务，努力实现法定人群社会保险全覆盖。

1.扎实推进“全民参保计划”。截止8月底，职工养老保险参保计划数200330人，已完成178384人；居民养老保险参保计划数92376人，已完成91953人；机关养老保险参保计划数11780人，已完成11957人；工伤保险参保计划数130822人，已完成111431人；失业保险参保计划数137008人，已完成127169人。同时，建立好被征地农民参加居民基本养老保险常态化机制，提高被征地农民养老保障资金落实率。

2.落实社会保险费减免缓政策。全面落实以“免、减、缓”措施为核心的减免企业社会保险费政策，通过部门间的信息共享，在系统中嵌入减免（缓交）政策，企业登录缴费界面，即可看到减免数额。截止8月底，共落实符合减免政策的单位有14984家，其中，14648家单位为免征类型，336家单位为减半征收类型，为企业减免社保费3.08亿元。

3.“政策找人”加大援企稳岗力度。积极落实企业“稳岗补贴”政策，利用“互联网+人社”系统筛选出初步符合发放稳岗补贴条件的企业，免去“企业跑腿”麻烦；通过调取税务和中国人民银行企业对公账户数据，比对出企业的对公账户，确保资金发放的安全性；协调人民法院和市场监管部门，调取失信企业名单，将失信企业从名单中扣除，确保资金发放的准确性，累计为7000余家企业发放稳岗补贴2410万元。

4.各项社会保险待遇按时足额发放。积极应对社保费减免政策对基金收支的影响，多渠道筹集资金，每月按时足额发放居民养老、被征地、机关、事企业离退休人员养老金，社会化发放率达100％。截至9月，为44247名居民养老人员发放0.5亿，为32012名被征地人员放0.3亿，为6743名事机关人员发放3.4亿，为40385名企业离退休人员发放10亿，共计支付离退休费14.2亿元。自2005年以来已连续16年为企业离退休人员上调养老金，2020年为40385名企业退休人员调整基本养老金，人均上涨160元，人均养老金达2624.26元。

（三）招才引智优化人才队伍结构

1.招才引智不停歇。一是以“名校人才直通车”为突破口，组织80家次企业参加线上线下招聘会12场，向山东理工大学、中国海洋大学、山东科技大学、西北工业大学等高校毕业生推送2100余个岗位信息，达成就业意向380余人，帮助企业引进人才。二是抓好“名校人才特招行动”，参加“名校人才特招行动”6场，成功签约顶尖名校毕业生19人、双一流高校毕业生194人（其中首次来鲁就业参保41人），另有247人与我区事业单位达成就业意向。三是积极落实“人才金政37条”，发放高校毕业生生活补贴8936人次1764万元，发放高校毕业生购房补贴53 人262万元。

2.加强职业技能培训。一是积极做好职业培训，依托优质的线上平台开展职业技能线上培训5000余人次，6月份开展线下职业技能培训以来，共开班225个，培训4915人，完成年度任务的56.5%。农村转移劳动力培训1639人，已完成年度农村转移劳动力培训任务。二是严格落实培训补贴发放。拨付疫情期间重点群体平台培训补贴6.712万元，重点群体生活费补贴5.09万元，以工代训补贴11.55万元。

3.人事人才工作不断推进。一是做好事业单位人员招聘，为基层建设提供人才支撑，2020年公开招聘事业单位工作人员44名、紧缺人才15名，为疫情防控6人进行岗位聘用。二是做好专业技术人员管理工作，参加2020年度继续教育学习人数8684人，办理初级职称定职381人，中级职称定职11人外地调入初级19人，外地调入中级2人。三是做好事业单位工作人员年度考核工作，并依据考核结果，集中为全区200多机关事业单位1万余工作人员进行了2020年度工资晋级晋档和晋升薪级的审批。

4.做好“人才引进”服务。一是为3名博士和111名硕士发放2019年度硕博补贴159.6万元、2019年10-12月生活补贴69.2万元；为4家企业负责人发放2019年度企业负责人引才补贴20万元；为企业新培养的9名正高级专业技术人才发放补贴90万元。二是为5名高层次人员办理了“山东惠才卡”网上材料审核及上报工作，为53名高层次人员办理了“淄博精英卡”，为54名高层次人员办理了“张店精英卡”。三是大力推行职业资格证书制度，努力提高劳动者的职业技能，截至目前共鉴定980人次，获证700人次，涉及保育员、无线局域网测试与维护等6个工种。申报企业技能人才自主评价五家，有三家企业通过审批。

（四）提高劳动关系治理能力

1.加大劳动保障监察力度。截至9月份，处理12345工单2796件，处理淄博市劳动保障扫码投诉平台投诉举报案件190件，按期办结率100%。接听拨打咨询举报电话10504人次，现场接待群众咨询3400余人次，受理案件125件，追发劳动者工资待遇77.533万元，涉及劳动者人数148人，通过查处举报投诉案件，切实维护了劳动者合法权益。另外，受理工伤申请346件，认定工伤案件322件。

2.继续做好劳动人事争议裁决。1-9月份共立案受理劳动人事争议案件883件，结案910件，按期结案率100%，当期结案率为96.19%，仲裁终结率为76.15%。结案案件涉案金额1391.25万元，其中劳动报酬456.53万元，经济补偿金、违约金、赔偿金585.07万元，未发生大规模集体争议案件。

3.有序开展专项检查。在全区范围内认真开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，截至目前，此次专项行动共检查企业23家，严厉打击了扰乱人力资源市场秩序的违法行为。同时，开展2019年度劳动用工年检工作，通过与劳动就业、社会保险、劳动关系等模块相结合，全面检查用人单位的基本状况、用工人数、合同签订、社会保险缴纳、工资发放、休息休假等情况，建立用人单位劳动用工电子信息档案，进一步提升了监察执法的效能，截至目前，共审查1000余户用人单位的报送材料。

二、改革创新工作情况

1.实施“退休审核流程”改革，张店区每年4000余名参保职工达到法定退休年龄办理退休手续，对全区现有职工档案，按照达到法定退休年龄的时间顺序进行排列分组，推行“材料预审核”，对经初审通过的，一律扫描为 “电子档案”，上传至社保数据“云平台”，实现临退休人员档案“秒查”服务。并将待遇核算程序纳入综合柜员窗口，实现了退休审批“一窗受理、一窗办结”。

2.建设人才客厅和共享（有偿）实验室，张店区创业示范园区打造人才服务公共技术平台为入驻企业提供公益性创业服务和政策咨询等“一站式”服务，截至目前，园区入驻企业近300家，吸纳及带动就业3000多人。积极与高校签订人才合作战略，建立高端导师库，各创业园人才客厅、共享（有偿）实验室通过开展创业大讲堂、沙龙交流等系列孵化服务活动，为园区企业特别是初创企业解决了招聘难、自建实验室成本高、高端技术人才聘用成本高等难题，初步实现了快速有效运营和服务目的。

3.成功举办第二届鲁中人力资源创新发展高峰论坛，汇聚我市及周边城市各类重点企业以及省内百强企业、上市企业、高新技术企业、知名人力资源机构负责人及高管、人力资源行业精英300余人参加。论坛期间同时举行专家人才项目对接活动，十七次全国省级人力资源（人才）服务行业协会联席会和人力资源服务业发展研讨、洽谈会同期举行。

4.认真执行社保业务“全市通办”，张店区为试点区县开启了社会保险业务经办新模式。社会保险窗口90项业务，经过梳理规范和流程再造，一次性全部纳入通办范围，市直及各区县社保经办机构任何一个前台综合柜员，都能受理和办理“全市通办”业务，解决了过去市直和各区县经办流程不统一、收取材料不一致、经办权限受限制等问题，办理时限上做到省内最短。

三、四季度工作计划及推进措施

加大就业优惠政策落实力度，拓宽政策覆盖面。落实“人才金证”37条、企业吸纳就业困难人员社保补贴、一次性创业补贴等各项就业创业优惠政策，加强对高校毕业生、就业困难人员等重点群体和灵活就业、职介机构稳就业形态的支持，确保各项政策落地生根、发挥实效。开展多形式招聘服务，加大人才招引力度。利用基层公共就业服务平台，继续开展“送岗位进社区”、“就业直通车”等就业服务，促进社区失业人员等群体就业；开展“张店名校直通车”等人才引进活动，吸引高校毕业生来张店就业创业；创新网络招聘模式，搭建好企业和求职群众的交流平台，不断提升岗位匹配率。

强化依法依规参保责任，推进新注册企业全员参保和未参保与断保人员的参保续保工作。利用批量数据分析比对的办法，对全市最新户籍人口数中应参未参人员，重点分析未参保原因，制定扩面计划和方案，确保“应保尽保”。10月份，第二届“百所高校进淄博”活动将隆重举行，学习借鉴上海等先进地区在宣传城市形象、招引青年人才等方面的成功经验，利用年轻人接受度较高的“网络直播”形式招引人才。加强与上海归心谷创客空间管理有限公司的合作，将充分利用好上海归心谷平台资源和园区运营优势，建立完善的孵化、培育、发展体系，“以专家服务专家，以人才吸引人才”，激活创业活力，增强招才引力。

完善案件分类处理机制，针对弱势群体积极开设"流动仲裁庭"，依法适用简易程序、终局裁决，积极采取先行裁决、先予执行等措施。落实“互联网+调解”2020行动计划，以基层镇办为中心开展互联网在线调解服务工作。发挥监察、信访、调解“三位一体”基层劳动维权平台作用，形成劳动纠纷基层化解机制。强化劳动用工年检，继续开展对在网上申报的小规模企业的审查，按照监督审查时间表，对各镇、街道用人单位集中进行书面审查，力争完成全年年检1400家的目标，在去年的基础上增长15%。继续做好举报投诉和民生热线工作，抓好整治非法用工打击违法犯罪专项检查及各项检查工作，在举报投诉中，确保案件按时结案率达到100%。