张店区农业农村局耕地土壤环境质量类别划分工作实施方案

张农字〔2020〕14号

 

关于印发《张店区耕地土壤环境质量类别划分

工作实施方案》的通知

 

各镇、湖田街道：

为贯彻落实淄博市农业农村局、淄博市生态环境局《关于开展耕地土壤环境质量类别划分工作的通知》(淄农办字(2019)87号)精神，结合我区实际，制定了《张店区耕地土壤环境质量类别划分工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

张店区农业农村局

2020年3月5日

张店区耕地土壤环境质量类别划分

工作实施方案

为做好我区耕地土壤环境质量类别划分工作，按照省农业农村厅、省生态环境厅《关于开展耕地土壤环境质量类别划分工作的通知》(鲁农科教字(2019)11号)和淄博市农业农村局、淄博市生态环境局《关于开展耕地土壤环境质量类别划分工作的通知》(淄农办字(2019)87号)文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，以改善生态环境质量为核心，以保障农产品质量安全为出发点，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”原则，开展耕地土壤环境质量类别划分(以下简称耕地类别划分)，推动耕地分类管理，促进土壤资源永续利用，为农业绿色、高效、可持续发展提供坚实支撑。

(二)工作目标。将全区耕地土壤环境质量划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类三类，建立耕地分类清单。到2020年6月底，完成耕地类别划分工作。

二、重点任务

(一)精准划分各类别耕地。根据土壤污染状况调查、农产品产地土壤重金属污染普查、多目标区域地球化学调查、土壤环境例行监测等土壤和农产品质量数据，综合考虑土壤污染源情况，结合高分遥感影像数据等图件资料，以最新土地利用现状调查为底图，建立耕地土壤环境质量类别分布图和数据库，明确划分单元的质量类别，标明划分单元“四至”及拐点坐标、面积、常年主栽农作物。

(二)规范耕地类别划分程序。严格按照国家要求开展耕地类别划分，以全国农用地土壤污染状况详查单元为基础，在矢量地图和高分遥感影像上划定耕地类别边界，参考农产品质量等数据进行优化调整。边界信息存疑的，要进行现场踏勘确认。完成耕地类别划分后，编制区级工作总结报告、技术报告，形成分类清单、图件和分类管理方案。

三、划分程序

采取内业为主、外业为辅的方式，在整理分析相关数据的基础上开展划分工作。

(一)资料收集：搜集土地利用现状调查、农用地土壤污染状况详查等有关数据资料。

(二)图上作业：以土地利用现状调查数据资料为基础，制定工作底图。对土壤污染状况详查等相关资料进行分析，按照技术规范确定每个地块的所属类别，将全区耕地土壤环境质量划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类三类。严格划分区域范围，并标明划分单元“四至”及拐点坐标、面积、常年主栽农作物等信息，按照划分的数据开展图上作业。

（三）建图入库：建立耕地土壤环境质量类别分布图和数据库，形成准确的图斑和数据。

四、保障措施

(一)强化组织保障。耕地类别划分是土壤污染防治的“硬任务”，是土壤污染防治行动计划考核和环保督察的重要内容，其进展情况及成效已纳入粮食安全责任考核。为确保耕地类别划分顺利开展，按时保质保量完成工作任务，成立由分管副区长任组长的区耕地类别划分工作领导小组，区农业农村局、市生态环境局张店分局、市自然资源局张店分局等相关部门为成员单位，领导小组统筹负责全区耕地类别划分工作的组织、协调、调度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立由区农业农村局牵头，市生态环境局张店分局、市自然资源局张店分局等部门配合的协调机制，合力推进划分工作有序开展。耕地类别划分工作所需经费由区财政统筹解决。

(二)强化技术支撑。耕地类别划分工作专业性强、技术要求高。选择专业测绘公司为耕地类别划分工作内业、外业等具体业务的协作单位，充分发挥测绘公司的技术支撑作用，加强技术指导，保障耕地类别划分工作顺利开展。

(三)强化质量保障。按照省、市关于耕地类别划分相关要求，结合我区实际，扎实开展工作，确保耕地类别划分结果符合国家规定的标准。