张店区农业农村局关于印发《张店区食用农产品  “治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》的通知

张农字〔2021〕47号

房镇镇、马尚街道，湖田街道、区法院、区检察院、张店公安分局、区卫健局、区市场监管局、区综合行政执法局、区农业农村事业服务中心、区畜牧渔业服务中心、区农业技术推广中心： 

现将《张店区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

淄博市张店区农业农村局      淄博市张店区人民法院

淄博市张店区人民检察院      淄博市公安局张店分局

淄博市张店区卫生健康局      淄博市张店区市场监督管理局

                                             2021年9月9日

张店区食用农产品

“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案

         按照农业农村部、国家市场监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国家卫生健康委等七部门和省农业农村厅、省法院、省检察院、省公安厅、省卫生健康委、省市场监管局、省畜牧局、省通信管理局等八部门联合实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动的有关要求，为扎实做好全区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，切实解决禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题，制定本方案。

一、总体思路和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药（以下简称“禁限用药物”）使用问题以及常规农兽药残留超标问题，以国家确定的重点农产品为基础，结合我区实际，聚焦问题较为突出的   4种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，按照一年全域摸排、破题布局，两年打防并重、凸显成效，三年建章立制、长效管理的目标要求，力争用3年左右时间，生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。

二、治理的重点品种

蔬菜产品聚焦：韭菜、芹菜、豇豆

畜禽产品聚焦：肉羊

三、行动时间

2021年6月—2024年6月。

四、重点任务

（一）严格农业投入品生产经营行为管控。实施县域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，全面厘清辖区内农药、肥料、种子、兽药、饲料等投入品经营单位，地图数据面向社会公开，每半年区镇联动对全区范围内农业投入品生产经营主体开展1次全覆盖检查。严把农药兽药行政许可审批关口，加大农药兽药质量监测力度，严查隐性添加禁用成分或其他成分。建立健全农药产品二维码标注、追溯管理制度；加强限用农药监管，实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理；2024年底前，按照国家部署，分期分批淘汰现存10种高毒农药。实施兽药二维码追溯管理，确保兽药生产企业兽药产品全部赋码上市、产品入库出库追溯数据全部上传至国家兽药产品追溯系统；加强兽用原料药管理，要将原料药纳入追溯范围，防止非法流入养殖、屠宰环节。加强渔用投入品管理。加强农药兽药网络销售平台的监督。农业农村、市场监管等部门要结合单位职责职能，加强对网络农药兽药违法经营和宣传活动的监管，发现问题，依法按程序报送市级对口部门，严厉打击网上违法销售行为。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局）

（二）提升基层精准管理能力。推动乡镇农产品质量安全监管机构“五有”“六落地”建设标准全达标，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实行食用农产品种植养殖、投入品生产经营网格化管理。以乡镇为单位，以区定重点品种为基础，厘清本地重点治理的生产基地（生产者）面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况，农口各单位定期更新并向区农业农村局推送生产主体目录。探索建立重点治理品种农兽药安全使用指导员制度，负责区域内用药指导及监督。运用视频等电子化工具，推进用药记录便捷化、电子化，强化生产过程控制服务。（责任单位：区农业农村局）                   

（三）推广绿色生态种养殖方式。结合当地气候、生态等资源和农业生产现状，调整优化种植养殖区域布局，集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、安全合理用药等绿色防控技术。推进特色优势作物用药登记及农残控制关键技术集成与推广应用。倡导蔬菜科学种植，推广轮作间作模式，降低菌源基数和虫口密度，加快农药减量。强化畜牧、水产重点品种绿色养殖，推进现代养殖模式发展。督促养殖者加强水产、肉鸡、蛋鸡药物使用管理，要根据管理能力适度调整养殖密度。积极推进将牛羊禽的屠宰纳入定点管理。（责任单位：区农业农村局）

（四）严把种植养殖环节用药安全。推行生产经营主体公开承诺制度，强化食用农产品生产主体法律意识，树立“不合格不上市”理念。强化安全用药宣传培训，在农兽药经营门店、种植养殖基地和合作社场所张贴禁限用药物清单等宣传资料，对重点品种的规模化生产主体，每年至少组织一次安全用药培训，督促其严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定。区、镇两级加强对蔬菜、水果、畜禽、水产品等重点产业生产主体的巡查检查，每年度实现区域内全覆盖。乡镇农产品质量安全监管站要用好快速检测（以下简称“速测”）手段，实行精准监管。要充分利用限用农药经营购销台账，对限用农药实际用途与标签标注的使用范围不一致的，应依法严厉查处。在重点品种上市高峰期，加强市区联动，加大监督抽查力度，提高抽检比例，强化分析研判，发现不合格产品及时向社会公布,对违法行为跟进开展执法查处，强化行政执法与刑事司法衔接。（责任单位：区农业农村局、张店公安分局）

（五）全面推行达标合格证制度。大力推进食用农产品达标合格证制度试行工作，建立健全重点品种生产主体名录，实现已实施合格证主体100%信息可查，有条件的地方实行信息化管理。督促指导生产重点品种的企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测。2021年底，所有试行主体合格证开具覆盖率达到100%，鼓励有条件的地方对试行主体和品种进行扩充。加强合格证开具日常巡查，全年对实施合格证主体的巡查覆盖率要达到100%，对冒名开具、虚假开具合格证的，加大打击力度。乡镇监管机构要明确对开证主体生产指导、巡查检查、教育培训的工作职责，将合格证制度实施与监管纳入重点工作事项。（责任单位：区农业农村局）

（六）全面推行信用化管理。强化农产品质量安全信用主体库动态管理，健全完善农产品质量安全信用评价管理机制。加强部门间信息交流共享，加大信用评价结果的运用力度，推动将其作为审查主体资格、审批行政许可事项、下达财政支持项目、制定分类监管措施等的必要条件。积极开展农产品质量安全信用宣传培训，推动农产品生产经营主体积极参与农安信用评价及结果应用，定期发布“守信红名单”和“失信黑名单”，对良好诚信生产经营主体实行联合守信激励，对具有严重失信行为的生产经营主体实行联合失信惩戒，营造诚信生产、守信经营，共同维护农产品质量安全的良好氛围。（责任单位：区农业农村局）

（七）严格市场准入管理。市场监管部门要督促食用农产品批发市场开办者和食用农产品销售者严格落实食品安全查验责任，查验并留存重点品种的可溯源凭证和产品质量合格凭证（含食用农产品达标合格证）。对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证（含食用农产品达标合格证）的进行抽样检验或者快速检测，检测结果合格方可进入市场销售。鼓励食用农产品批发市场开办者对种植业重点品种中克百威、三唑磷等禁限用农药，腐霉利、灭蝇胺等易超标的常规农药残留开展针对性速测。要加大监督检查和监督抽检力度，严厉打击在市场销售过程中添加使用禁限用药物，超范围超剂量使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂相关违法违规行为。（责任单位：区场监管局）

（八）严格食品生产、餐饮服务环节管理。市场监管部门要督促指导食品生产、餐饮服务者严格落实食品安全主体责任，强化食品原料进货查验记录，采购重点品种时应查验并留存可溯源凭证和产品质量合格证（含食用农产品达标合格证），杜绝采购无证产品。加大日常监督检查力度，严厉打击食品生产、餐饮服务过程中及水产品暂养期间违法添加非食用物质，违规使用食品添加剂、保鲜剂、防腐剂等行为。对问题企业和食品，及时采取责令停止生产经营、召回等行政强制措施，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关追究刑事责任。（责任单位：区市场监管局）

（九）强化执法行刑衔接。卫生健康部门要及时对风险检测中发现的问题隐患通报有关部门。农业农村、市场监管部门对日常检查、风险监测、监督检查抽查中发现的使用禁限用药物、常规农兽药残留严重超标等问题，开展行政调查，构成犯罪的及时将案件移送公安机关；对公安机关商请提供认定意见、风险评估意见以及无害化处理涉案物品的，应予以配合。公安机关要把打击非法生产经营农药“黑窝点”、非法使用禁限用药物及“瘦肉精”等非法添加物作为“昆仑”专项行动的重点，及时掌握本地农产品抽检情况，对可疑问题开展重点摸排，按照“全链条、全环节、全要素”打击犯罪的工作要求侦办犯罪案件，确保办案质量；对于重大案件，必要时，由上级公安机关挂牌督办。检察机关依法履行批捕、起诉职能，严厉惩治危害食品安全犯罪行为；强化行政执法和刑事司法衔接机制的落实与完善，依法监督有案不移、有案不立、以罚代刑等；充分履行公益诉讼检察职能，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，加大违法者违法成本；充分发挥检察建议作用，推动完善管理制度。法院充分发挥刑事审判职能，依法及时审理相关案件。（责任单位：张店公安分局、区法院、区检察院、区卫生健康局、区农业农村局、区市场监管局）

（十）完善农兽药残留全链条治理机制。强化组织协调，充分发挥区食（药）安办和区级食品安全源头治理专项协作小组的作用，统筹协调、研究解决农兽药残留治理中的重要事项、重大问题，将农兽药残留治理情况纳入对镇办和区食（药）安委成员单位的评议考核。健全会商机制，区食（药）安办要组织专家对执法司法实践中出现的非法添加、违法使用的性质、毒害性及对人体影响等问题进行研究论证，明确认定标准。实施准出准入机制，农业农村部门要推进食用农产品达标合格证制度和追溯制度，市场监管部门要督促落实食用农产品进货查验、入市查验制度，切实推动食用农产品产地赋码带证上市、市场验码查证准入；农业农村、市场监管部门建立健全产地、市场不合格产品信息双向通报查处机制，相互通报不合格产品销售流向、产地等信息，实施双向追踪溯源，共同核查处置。建立联动机制，相关部门联合出台农产品质量安全领域行刑衔接办法，完善犯罪案件移送与案件督办工作机制；各级食（药）安办要深化“三安联动”工作机制，推动健全完善地区间、部门间食品安全案件查办联动机制，协调相关部门解决办案协作、涉案物品处置等问题。优化标准结构体系，强化农业标准化生产，农业农村等部门要针对重点品种，完善生产标准和技术规范，加强指导和宣传，大力推行标准化生产。（责任单位：区市场监管局、区农业农村局、区卫生健康局）

五、有关要求

（一）加强组织领导。“治违禁 控药残 促提升”行动是贯彻落实习近平总书记重要批示精神，守护人民群众“舌尖上的安全”的具体措施。各镇办、区各有关部门要提高政治站位，严格落实属地管理责任和部门监管责任，火眼金睛查找问题，真刀真枪破难题。区农业农村局、区法院、区检察院、张店公安分局、区卫生健康局、区市场监管局联合成立专项工作组，各单位明确有专人负责，按照工作分工持续开展治理。对治理过程中存在的问题和薄弱环节，各单位可提请市专项工作组予以指导，务必彻底解决问题。在推进国家农产品质量安全区、食品安全市创建的基础上，对照创建评价体系，将农兽药残留超标问题治理情况作为巩固深化提升的重要内容。

（二）强化监管指导。区专家指导组按照省市针对重点品种制定工作要点，开展技术指导工作。区农业农村局、区农业农村事业服务中心、区畜牧渔业服务中心要全链条全环节摸清全区范围内确定的重点品种及本地区重点品种问题产生的根源，开展专项会诊，实施精准的规范用药指导、技术服务。要针对禁限用药物使用、常规农兽药残留超标问题采取不同的治理措施，并逐一制定重点品种精准治理清单，明确时间表、路线图，报送市农业农村局。市农业农村局将对我区工作开展情况进行专项检查并通报。

（三）强化宣传共治。区各相关部门要畅通投诉举报渠道，出台相关奖励办法，分别建立电子举报信箱，接受群众监督。要以多种形式加大宣传力度，宣传行动成效，曝光典型案例，营造强大声势，震慑违法犯罪分子，引导社会力量积极参与农兽药残留问题治理。

（四）及时报送信息。工作组各单位请于每季度最后一个月18日前报送治理情况（附件3、4、5），年底报送阶段性工作进展，同时要注意收集整理监管执法、司法典型案例，可随时报送。相关统计数据要客观真实，反映实际情况，经负责人审核后报送。

联系方式：

区法院，联系人:槐彦生，电话：13969315988；

区检察院，联系人:牛姝君，电话：18553360806；

张店公安分局，联系人:李丽，电话：2137137；

区卫生健康局，联系人:张君博，电话：13515333168；

区市场监管局，联系人:朱新宇，电话：18553398010；

区农业农村局，联系人:陈焕文，电话：17605331039，邮箱：zdqnab@163.com；

区畜牧渔业服务中心，联系人:苏晓曼，电话：18369922308。

区农业农村事业服务中心，联系人：姚艳玲，电话15153392561

附件：1.张店区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动工作组成员

          2.张店区食用农产品“治违禁 控药残 促提升” 专项行动专家指导组

          3.XX年XX—XX月份食用农产品“治违禁 控药残促提 升”行动情况统计表

          4.XX年XX—XX月份农产品质量安全问题发现查处台账

          5.XX年XX—XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表

          6.重点产品安全风险防范要点

附件1

张店区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”

专项行动工作组

组  长：郭  金  区农业农村局党组成员、区农广校校长

成  员：槐彦生  区法院专职审委会委员

牛姝君  区检察院第二检察部一级检察官

王  强  张店公安分局直属大队副大队长

曹宏伟  区农业农村局农牧渔业管理办公室主任

张君博  区卫健局疾病预防控制与综合监督科科长   

朱新宇  区市场监管局食品经营安全监督管理科科长

姚艳玲  区农产品质量检测中心副主任

苏晓曼  区畜牧渔业服务中心畜产品质量安全科科长

陈焕文  区农业农村局农产品质量监管和安全生产办公室副主任

区专项行动工作组负责组织指导全区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项工作，协调解决工作中的重点问题。区专项行动工作组办公室设在区农业农村局农产品质量监管和安全生产办公室，联系人：陈焕文，联系电话:2227255，邮箱：zdqnab@163.com。

附件2

张店区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”

专项行动专家指导组

蔬菜专家组

孙秀枝   区农业技术推广中心 

高  冉   区农业农村局

郝润怀   区农业农村事业服务中心

畜牧业专家组

李  霞   区畜牧渔业服务中心

冯勋广   区畜牧渔业服务中心

张  娜   区畜牧渔业服务中心

附件3 

XX年XX—XX月份食用农产品“治违禁 控药残 促提升”行动情况统计表

填报单位：（加盖公章）                                                          填报时间：

备注：由区农业农村局上报全区数据，蔬菜产品有关报表由区农业农村事业服务中心牵头汇总报区农业农村局，畜产品有关报表情况报区畜牧渔业服务中心质量安全科牵头汇总报区农业农村局。

 附件4

XX年XX—XX月份农产品质量安全问题发现查处台账

说明：1.此台账只报送农业农村部门种植、畜禽产品质量安全问题，不含农资。

      2.此表问题编号固定，每次报送前按照最新情况更新后整体报送。

      3.问题销号标准：不涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出行政处罚后，可以销号；涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作

出行政处罚后移送司法机关并确认接收的，可以销号，但要跟进填报公检法的查处情况。

      4.此台账由区农业农村局农产品质量监管和安全生产办公室牵头汇总上报，种植产品有关情况由区农业农村事业服务中心汇总报区农业农村局，畜产品有关情况由区畜牧渔业服务中心质量安全科汇总报区农业农村局。

附件5

XX年XX—XX月份张店区农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表

说明：该表由区农业农村局农产品质量监管和安全生产办公室汇总向市局报送，报送农业农村部门种植、畜禽、养殖水产品本级监督抽查不合格样品情况，不含农资和上级部门监督抽查情况。蔬菜产品有关情况由区农业农村事业服务中心牵头汇总报送至区农业农村局农产品质量监管和安全生产办公室，畜产品有关情况由区畜牧渔业服务中心质量安全科牵头汇总报送。

附件6

韭菜产品安全风险防范要点

一、产业发展模式及主要区域

韭菜耐寒耐旱，适应性广，栽培形式多样。1.露地栽培。直接播种可在春季四月、五月进行，立秋前后即可上市；育苗移栽一般在春季播种，秋季移栽，次年春收获。2.塑料薄膜覆盖栽培。有大中拱棚、小拱棚、大棚扣小棚等多种形式。大拱棚韭菜第一茬产品可在元旦供应，中小拱棚需要覆盖草毡等保温材料。3.日光温室栽培。冬初营养回根后在日光温室扣上棚膜进行韭菜栽培，可在整个冬季供应市场。

二、主要风险隐患

韭菜连茬栽培及温棚环境条件易发生韭蛆、灰霉病和疫病等病虫害，特别是韭蛆幼虫钻食韭菜地下部分和嫩茎，生产上主要依靠化学农药进行防治，韭菜质量安全风险较大。从多年例行监测结果看，禁限用农药毒死蜱、克百威、氧乐果、甲拌磷，常规农药腐霉利、辛硫磷、噻虫嗪、啶虫脒、虫螨腈超标是影响韭菜质量安全的主要因素（易超标农药信息见附表1）。

三、过程管控及用药主要措施

灰霉病主要发生在低温高湿冬春季节，是日光温室栽培韭菜的主要病害，防治关键是降低设施内湿度、提高设施内温度。疫病主要发生在温暖高湿条件下，拱棚栽培3月、露地栽培7月-10月发生较重，可采用科学肥水、增施有机肥等农业措施，严重时需采用喷施化学药剂防治。韭蛆易出现在天气变化降温、多湿季节，特别是4月中旬-6月上旬和9月中旬-10月中旬，可通过物理方法进行防治或用噻虫胺类药物进行防治。

1.农业防治

选择适宜当地抗病虫品种、培育壮苗；实行轮作换茬；雨季及时排涝，科学肥水；及时清除病叶、病株，调节棚室温湿度，减少病害发生蔓延；收割2-3天后，在韭菜根部撒施草木灰，或随水冲施沼液，预防韭蛆发生。

2.物理防治

在温室的通风口或拱棚上加设40-60目的防虫网，防止外界韭蛆成虫和斑潜蝇侵入；棚室内张挂20 cm×30 cm的黄色粘虫板 20-30块诱杀韭蛆成虫和斑潜蝇；在韭蛆成虫发生期，每亩韭菜田放置糖醋液3-5盆诱杀韭蛆成虫。

3.生物防治

可用 10% 多抗霉素可湿性粉剂 600-800 倍液或木霉素600-800倍液喷雾防治灰霉病，5-7天一次，连喷2次。可用1.1%苦参碱粉剂400倍液，或0.5%印楝素乳油 600-800 倍液灌根，或150亿孢子/克球孢白僵菌75-90克/亩撒施防治韭蛆。

4.化学防治

韭菜种植过程中常见病虫害防治，主要采用已登记注册使用的农药，规范使用方法，科学合理用药，严格遵守安全间隔期用药，合理混用、轮换交替使用（用药方法见附表2）。

四、重点监管监测措施

（一）全面推进食用农产品合格证制度

大力推进食用农产品达标合格证制度试行工作，建立健全韭菜生产主体名录，督促指导韭菜生产企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测，2021年底，试行主体合格证开具覆盖率达到100%。加强合格证开具日常巡查，对冒名开具、虚假开具合格证的，加大打击力度。

（二）强化区域投入品管理

实施全区农业投入品生产经营主体“一张图”工程，以镇办为单位全面厘清辖区内农药、肥料、种子等投入品经营单位，地图数据面向社会公开查询，每半年区、镇联动对辖区内农业投入品生产经营主体开展1次全覆盖检查。对于检测发现禁限用农药，追溯经营环节，严厉打击。

（三）强化监测力度，严格依法查处

统筹安排省、市、区三级监测任务，加大重点产品检测频率和批次，实现主要农产品生产主体监测全覆盖。坚持监测预警和事后通报相结合，监测结果定期通报食（药）安办、卫生健康、市场监管等部门。坚持问题导向，加大不合格样品查处力度，一经发现违法违规行为及时进行线索移交，必要时联合公安机关提前介入，提升案件查处效率。

（四）强化韭菜生产主体信用动态管理

到2022年，要对全区规模化韭菜生产主体全部实施农产品质量安全信用评价。加强部门间信息交流共享，加大信用评价结果的运用力度，通过网站向社会公开A+、A级信用企业，扩大市场影响力。对于失信企业加大检查抽查频率，严防不合格产品上市。

省级专家指导组（生产、检测）

杨  宁  省农科院设施工程与蔬菜栽培研究室主任，

13176004712

高俊杰  泰安市农业科学院院长，18615388029

张和军  山东益安捷农业服务有限公司，18953729018

刘  宾  农业农村部食品质量监督检验测试中心（济南）

研究员，13805311048

市级专家指导组

孙东文  市数字农业农村发展中心高级农艺师，18653325156

林晓丽  市数字农业农村发展中心农艺师，13002710902

附表1

韭菜产品易超标农药信息

附表2

韭菜主要病虫害化学防治用药方法

芹菜产品安全风险防范要点

一、产业发展模式

淄博市内芹菜多以各种保护地设施栽培为主，包括塑料小拱棚、塑料大中棚和日光温室栽培。部分地区春季露地直播栽培速生小芹菜发展也较快。

二、主要风险隐患

2019-2020年全市蔬菜质量安全监测共抽检芹菜1844批次，共超标116次，其中毒死蜱、氧乐果、甲拌磷、噻虫嗪、腐霉利为主要超标农药，占超标次数的68.1%；

芹菜病害防治主要依赖于百菌清，易造成百菌清超标；个别生产主体忽视提前预防，易违规或突击用药，多发生毒死蜱、氧乐果、克百威、甲拌磷检出，常规农药为腐霉利、噻虫嗪、氯氟氰菊酯、百菌清等超标（易超标农药信息见附表1）。

三、过程管控及用药主要措施

芹菜常见病害有斑枯病、菌核病等。虫害有蚜虫、斑潜蝇、甜菜夜蛾、二斑叶螨、烟粉虱等。可综合采取农业防治、物理防治和化学防治等绿色防控措施，实现产品的优质、安全。

1.蚜虫在整个芹菜生长季节都会发生，可采用吡虫啉、噻虫嗪、啶虫脒等新烟碱类药剂进行防治，并在田间悬挂黄板。

2.芹菜在成株期至采收期易发生斑枯病，又称叶枯病，早春多雨、日夜温差、秋季多雨、多雾的年份多发。发病初期适当控制浇水，保护地栽培注意增强通风。增施有机底肥，合理搭配氮、磷、钾肥。收获后彻底清除病株落叶。

3.芹菜常年连作易发生菌核病。注重轮作倒茬，施腐熟有机肥，播种前晒种，增施磷钾肥，科学浇水，杜绝大水漫灌。

4.秋季露地栽培芹菜应防止甜菜夜蛾的为害，可采用黑光灯诱杀，防虫网阻隔，苦皮藤素1% 90-120毫升/亩防治（3龄之前）。

注意：芹菜收获后一定耕翻土地，晾晒7天后再播种下一茬，可有效减轻土传病害和地下害虫发生。

5.化学防治要注重在发病初期进行，用药方法见附表2。

四、重点监管监测措施

（一）全面推进食用农产品合格证制度

大力推进食用农产品达标合格证制度试行工作，建立健全芹菜生产主体名录，督促指导芹菜生产企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测，2021年底，试行主体合格证开具覆盖率达到100%，鼓励有条件的地方对试行主体进行扩充。加强合格证开具日常巡查，对冒名开具、虚假开具合格证的，加大打击力度。

（二）强化区域投入品管理

实施全区农业投入品生产经营主体“一张图”工程，以县为单位全面厘清辖区内农药、肥料、种子等投入品经营单位，地图数据面向社会公开查询，每半年区、镇联动对辖区内农业投入品生产经营主体开展1次全覆盖检查。对于检测发现禁限用农药，追溯经营环节，严厉打击。

（三）强化监测力度，严格依法查处

统筹安排省、市、区三级监测任务，加大重点产品检测频率和批次，实现主要农产品生产主体监测全覆盖。坚持监测预警和事后通报相结合，监测结果定期通报食（药）安办、卫生健康、市场监管等部门。坚持问题导向，加大不合格样品查处力度，一经发现违法违规行为及时进行线索移交，必要时联合公安机关提前介入，提升案件查处效率。

（四）强化芹菜生产主体信用动态管理

到2022年，要对全区规模化芹菜生产主体全部实施农产品质量安全信用评价。加强部门间信息交流共享，加大信用评价结果的运用力度，向社会公开A+、A级信用企业，扩大市场影响力。对于失信企业加大检查抽查频率，严防不合格产品上市。

省级专家指导组（生产、检测）

郑长英  青岛农业大学植物医学学院昆虫学系主任，

13515327357

邓立刚  农业农村部食品质量监督检验测试中心（济南）副研究员，13573757804

    市级专家指导组

孙东文  市数字农业农村发展中心高级农艺师，18653325156

李晓莉 市数字农业农村发展中心正高级农艺师，13853380190

附表1

芹菜产品易超标农药信息

附表2

芹菜主要病虫害化学防治用药方法