【第十八届政府第37次常务会议议定事项】关于《张店区居家养老基本服务（试点） 工作方案》的解读

    一、 出台的背景

张店区现有常住人口80.64万，60周岁以上常住老年人13.86万，占常住人口的17.19%，其中80周岁以上老年人16325人。目前，张店区已形成“9901”养老新格局，有约99%的老年人选择居家养老，人数众多、居家养老服务需求大，人口老龄化与老年人多元化的养老服务需求之间的矛盾日益凸显。但目前居家养老服务市场仍存在养老服务市场供需不见面、养老企业专业力量匮乏、老年人消费能力不足等问题。为此，按照2024年张店区重大民生实事“优质养老服务进万家”的工作安排，区政府印发《张店区居家养老基本服务（试点）工作方案》，培育居家养老服务市场，储备居家养老服务人才队伍，为我区老年人提供优质居家养老服务。

二、决策依据

中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，要“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。”

三、总体目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，深入践行以人民为中心的发展思想，促进我区居家养老服务事业发展，按照在服务对象上，突出高龄刚需，兼顾普惠；在发展理念上，突出杠杆撬动，市场带动；在探索推动上，突出问题导向，循序渐进；在整合力量上，突出社企联动，形成合力的原则，探索建立《张店区居家养老基本服务指导清单》，根据老年人自身情况和需求制定个性化居家养老“爱心服务包”，培养老年人消费习惯，培育激发居家养老服务市场活力，提升张店区老年人获得感、幸福感，努力建设福寿安康的颐养之城。

四、主要任务

按照倾斜东部老城区、老年人口相对较多、80周岁以上老年人占比高、社区书记组织能力强等原则，由各镇、街道推荐确定试点社区，并对接具备相应资质的居家养老服务企业（组织）根据老年人自身情况和需求制定个性化居家养老“爱心服务包”，按照服务包内容开展居家养老服务。试点工作从7月份开始，分筹备开展、组织实施、考核评估、总结推广四个阶段推进实施。