对区十八届人大第四次会议代表

第1303140号建议的答复

 

孙鹏飞委员：

您提出的关于加强张店区医养结合发展的建议提案已收悉，现答复如下：

一、张店区养老服务基本情况

淄博市张店区辖区面积123平方公里，8个镇（街道），149个村（社区），张店区全区总人口80.64万人，其中60周岁以上老年人13.86万人，占比为17.19%，养老事业发展任务艰巨。张店区实施积极应对人口老龄化国家战略，目前张店区共建成镇（街道）综合养老服务中心8处，实现镇（街道）综合养老服务中心全覆盖目标；社区老年人日间照料中心41家，床位410张；农村幸福院7家，床位140张。此外还建成长者食堂35家，可以满足张店区老年群体的基本养老服务需求。针对中心城区13.86万名老年人近99%选择社区居家养老的实际情况，近年来张店区民政局瞄准经济困难半失能、失能老年人积极实施适老化改造工作，并在全区29个试点社区为80周岁以上老年人全面开展居家养老服务试点工作，均取得了良好的成效。

二、建议办理情况如下

（一）政策扶持，构建医养康养和社区居家养老相结合的长效机制

在《张店区人民政府办公室关于印发<张店区“十四五”养老服务体系发展规划>的通知》（张政办字〔2022〕5号）文件中指出“推动医养康养向社区居家延伸。提升基层医疗卫生机构提供居家社区养老服务能力，依托社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构，开展医疗、护理服务进社区，为社区老年人提供医疗康复服务；鼓励镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心等养老服务机构申请长期护理保险定点护理机构，聚焦失能老年人的实际需求，提供长期照护服务。鼓励医疗机构和医务工作志愿者为居家高龄失能失智老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。”将推动医养康养向社区居家延伸，作为推动医养康养融合增效，加快推进养老服务业高质量发展的内容着重提出，为医养结合工作的推进提供了政策保障。

（二）加快构建医养康养相结合的养老服务体系，促进医养纵深一体化发展

我区按照“兜底有保障、普惠有支撑、品质有选择”三个维度，兜牢兜实民生底线，推动机构养老服务提质增效。探索“医中有养+养中有医”模式，现有11家医院推行“医中有养”模式、8家养老机构推行“养中有医”模式、12家养老机构与医疗机构合作开通绿色就医通道，缩短了老年人的就医流程，实现了医养互转零距离、一体化。下一步，我局将与卫健部门联合，支持有条件的医疗卫生机构开办养老机构、托管养老机构或转型为能够同时开展医疗卫生和养老服务的护理院或养护院等，拓宽服务范围，向康复、护理和养老服务延伸，推动医养互转、康护一体。

（三）夯实人才队伍基石，促进养老服务业健康规范发展。

坚持校城融合，与淄博职业学院、齐鲁医药学院等驻淄高校结成养老服务人才实训共建单位，累计吸纳500余名院校学生来张店养老机构实习。每年与专业培训机构合作开展养老护理员培训1000余人次。为进一步提升我区养老服务高质量发展，加快我区养老服务人才队伍建设，提升养老机构服务品质，今年我局成立民政服务机构养老服务品质提升培训项目评审小组，委托山东华衡工程咨询有限公司，分三个批次组织开展养老服务人才培训。一是开展民政服务机构养老服务品质提升培训。从养老服务高质量发展提升行动项目资金列支培训费用11万元，培训养老机构院长31人,进一步提高养老机构服务质量，加强风险管理，保障服务安全；培训养老护理员200人，确保全区养老机构一线养老护理员培训率达到100%，不断提升养老护理人员服务能力与技能水平。二是开展老年人能力评估培训、康复护理培训和认知功能障碍培训。养老服务高质量发展提升行动项目资金列支培训费用25万元，共培训老年人能力评估技能55人，康复护理技能70人，认知功能障碍技能70人，为养老机构入住老年人提供更加优质的照护服务。三是开展2025年民政服务机构消防安全培训。从养老服务高质量发展提升行动项目资金列支培训费用7.8万元，组织全区31家养老机构进行全员消防培训，为450名养老护理员培训消防安全知识，进一步增强了养老服务机构消防安全意识，强化应急处置能力。

再次感谢您对我区养老工作的关心、支持和理解，欢迎您对我们的工作提出更多更好的建议，以便今后更好地改进我们的工作。

 

 

                               张店区民政局

                                2025年6月23日

 

 

（联系单位：张店区民政局，联系人：邓景斌，联系电话：2160085）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会