对区政协十三届第四次会议委员

第1303206号提案的答复

 

马兵委员：

您提出的关于建议利用空置教学用地转型为养老设施的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

淄博市张店区辖区面积123平方公里，8个镇（街道），149个村（社区），张店区全区总人口80.64万人，其中60周岁以上老年人13.86万人，占比为17.19%，养老事业发展任务艰巨。张店区实施积极应对人口老龄化国家战略，目前张店区共建成镇（街道）综合养老服务中心8处，实现镇（街道）综合养老服务中心全覆盖目标；社区老年人日间照料中心41家，床位410张；农村幸福院7家，床位140张。此外还建成长者食堂35家，可以满足张店区老年群体的基本养老服务需求。针对中心城区13.86万名老年人近99%选择社区居家养老的实际情况，近年来张店区民政局瞄准经济困难半失能、失能老年人积极实施适老化改造工作，并在全区29个试点社区为80周岁以上老年人全面开展居家养老服务试点工作，均取得了良好的成效。

目前，张店区由幼儿园改建养老院1家（圣恩老年公寓二期）项目进行中。

二、提案办理情况如下

（一）高度重视提案建议，开展专项调研论证

收到提案后，我们对辖区内闲置幼儿园情况进行全面摸排，重点核查建筑结构安全、周边配套设施、产权归属等关键要素。同时，通过实地走访、业内人士座谈等方式，对改建可行性进行论证，论证显示，部分闲置幼儿园在空间布局、场地规模上具备改建潜力，但需综合考虑区域养老服务需求分布、教育资源规划等因素，科学制定改建方案。

（二）完善政策支持体系，规范改建标准流程

明确改建条件：参照《养老机构基本服务安全规范》《老年人照料设施建筑设计标准》等国家标准，对消防设施、无障碍改造、适老化装修等作出明确规定，确保改建后的养老机构符合安全运营要求。

加大资金扶持：统筹养老服务体系建设专项资金，对符合条件的改建项目给予一次性建设补贴；鼓励社会资本参与，通过政府和社会资本合作等方式，吸引企业、社会组织投入改建运营。

（三）分类推进项目实施，强化资源统筹利用

优先重点区域改建：结合人口老龄化程度、现有养老机构分布情况，优先选择老年人口密集、养老服务供给不足的区域开展改建试点。

兼顾教育资源规划：改建前充分征求教育部门意见，对存在潜在入学需求的区域，预留教育用地或通过置换、租赁等方式补充学前教育资源，确保改建工作不影响学前教育发展。对短期内无教育需求的闲置幼儿园，优先推进养老功能转换。

（四）加强全过程监管，保障服务质量

严格质量把控：在改建施工阶段，联合住建部门加强工程质量监督，确保消防、抗震、无障碍等设施达标；运营后，将改建型养老机构纳入养老服务综合监管体系，定期开展服务质量评估，对安全隐患、服务不规范等问题督促整改。

注重人才培养：针对改建后养老机构的服务需求，组织开展专项培训，提升从业人员在老年护理、心理关怀、应急处置等方面的能力，为老年人提供专业、优质的服务。

下一步，我们将持续推进幼儿园改建养老院工作，密切跟踪项目进展，及时总结经验、解决问题。也恳请您继续关注并监督此项工作，提出更多宝贵建议，共同推动养老服务事业高质量发展。

再次感谢您对我区养老工作的关心、支持和理解，欢迎您对我们的工作提出更多更好的建议，以便今后更好地改进我们的工作。

 

 

张店区民政局   

2025年6月23日  

 

 

（联系单位：区民政局，联系人：邓景斌，联系电话：2160085）

抄  送：区督查工作中心、区政协提案工作委员会